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　作业人员管理中心党总支

　关于开展“强堡垒、达三标、争先进”主题实践活动的具体安排

　2019.3.22

　作业人员管理中心党总支所属各项目部党支部：

　 按照公司党委、公司关于开展“强堡垒、达三标、争先进”主题实践活动实施方案的要求，党总支结合本单位的特点和具体实际，对“强、达、争”主题实践活动进行了明确，为具体工作的扎实推进提供指导性的建议，各支部在推动的过程中，可以结合本单位的实际，有针对性地进行。

　一、组织领导

　为加强“强达争”竞赛活动的组织领导，确保活动见到实实在在的效果，中心党总支成立相应的活动组织机构。

　1、成立活动领导小组：

　组长：牛如意

　成员：赵香忠 梁占良 王旭波 于 旺 唐艳军 许士华 张凤平 陈霞

　2、成立活动考评小组：

　组长：牛如意

　成员： 牛如意 杜国永 刘永泉 马 红 梁占良 王旭波 于 旺

　 唐艳军 许士华 张凤平 陶青龙 宋庆彬 李荣贵 赵香忠 陈霞

　3、成立宣传报道小组：

　组长：赵香忠

　成员：梁占良 王旭波 于 旺 唐艳军 许士华 张凤平 赵聪会

　 王重书 杨国和 孙伟勇 苟刚 郭怀玉 陈霞 吴群

　 二、职责分工：

　由各项目部党支部书记全面负责“强、达、争”活动的推动工作，积极配合公司职能部门做好监督、检查和考核工作，并做好本单位工作的具体落实，做好阶段性自考核和自分析，按照季度及时做好分析与反馈。

　各党支部书记为第一责任人，负责本支部工作的深入推动和有力实施。本着“谁主管、谁负责”及属地管理的原则，深入推进。

　三、活动目标：2019年，通过深入开展“强达争”活动，使公司实现五个“明显”，即：精细管理明显深化、基层党支部和基层班子能力明显提升、“三标”建设明显加强、队伍素质明显提高、创先争优意识明显增强；力争基层单位、项目部达标率100%（考核分数在850分以上），50%以上达到渤海钻探公司标杆单位水平（考核分数在950分以上）。

　四.主要内容

　要实现以上目标，必须正视当前存在的问题：一是精细化管理程度不高，各项工作在“实”和“细”上落实不够，存在问题分析的不准、不深；二是部分基层干部能力不强、班子软弱、队伍执行力有待提高；三是部分员工对“三标”认识不到位，掌握不熟练，还没有养成自觉执行标准的习惯；四是部分单位和员工的争创意识不强，安于现状，缺乏进取心。

　2019年，各单位要把“强达争”活动作为基层建设的中心工作，作为解决上述问题的有力推手和基层党支部和党员“创先争优”活动的主要载体来抓，深化基层党组织建设、“三标”建设和“双比双争”及“三比”劳动竞赛，推进精细管理，持续提高基层队伍的凝聚力、战斗力和执行力，为公司实现“十二五”高起步提供基础保证。

　（一）着力推进“双比双争”和“三比”劳动竞赛活动，即争先进。各支部要结合本单位的特点，深化“双比双争”和“三比”劳动竞赛活动的内容，制定活动实施方案，使“双比双争”和“三比”竞赛活动成为推动“强、达、争”活动的有效载体。充分发挥典型示范、导向、辐射作用。

　1.各项目部和作业人员管理中心二线部门。

　一是争当先进单位。从强化基层建设、夯实基础工作、提高服务质量和管理水平出发，促进完成本单位各项生产经营指标出发开展评比。评比标准具体执行《第一录井公司基层建设考核办法及考核标准》、《第一录井公司项目部建设考核办法及考核标准》、《关于创建“五型”班组的实施意见》（渤钻一录党发[2019]1号）。此项活动主体以公司季度基层建设的结果为依据，中心党总支按照季度帮促完成相应的自考核。由公司、公司党委按照年度评比产生。

　二是争当岗位明星。各项目部党支部可以根据本单位的特点，自行开展。从结算到账、节支降耗、成本管理、安全管理、优质服务等多方面进行严格考核评比、设立不同的岗位明星，树立典型、广泛宣传、形成“比、学、赶、帮、超”的氛围。

　凡有下列情况之一者，不能参加先进单位评选：

　1） 没有完成公司下达的经营指标的（收入、利润、成本三项指标有一项未完成者）；

　2） 发生重大安全和质量事故的；

　3） 基层建设考核2次以上不达标的；

　4） 职工队伍不稳定，出现上访并对公司造成严重影响的。

　2.一线作业队中主要以“三比“劳动竞赛为主体，深入开展。

　考核对象：面向全体作业人员，并侧重于各市场重点井、探井的队伍和人员；公司其他部门（安全环保科、技术管理科等）推荐的队伍及人员；中心按照岗位明星评比条件优选推荐的个人等。

　考核办法：采用量化评分的原则（主要以及各项目部的量化考核成绩）； 按照各市场先推荐后评比的原则；按照排名先后的原则综合权衡考核。

　1.优胜队的考核评比。

　优胜队的评比标准具体执行《基层HSE建设标准》及《“三比”劳动竞赛优胜队考核细则》；优秀“五型”班组的评比标准具体执行《关于创建“五型”班组的实施意见》（渤钻一录党发[2019]1号）。在各项目部评比和考核上报的基础上，中心站在整个作业队整体情况出发，参考各职能部室和相关单位的意见，进行综合平衡，每季度评比一次，年底综合上报。

　二是开展“争当岗位明星”活动。从全面提高干部职工的大局、发展和责任意识出发，强化思想教育，提高业务技能，创一流岗位业绩，引导干部职工为完成工作目标做出突出贡献。各单位结合员工绩效考核，评选出本单位的学习明星、技术明星、管理明星、服务明星、创效明星，每季度上报党委办公室，并推荐参加公司年度“岗位明星”的评选。

　（作业人员管理中心党总支在重点探井、重点项目中以季度为时间段，深入开展“双比双争”“三比”竞赛活动，此项活动不能取代各单位自行开展的“双比双争”和“三比竞赛活动，各单位要结合本单位的情况自行开展）

　3.争当先进党支部。针对这一点，关键是解决基础工作比较薄弱，党务管理相对滞后的个别党支部的工作，各支部按照“六个一”创建要求，进行自查后，抓住问题所在，进行整改提高，党总支将给予指导、帮助和扶持，力争在公司的整体考核中基层党支部的管理工作整体上水平，以实际行动争当先进。

　（二）夯实两个基础：即强堡垒和达三标。主要是加强基层党支部建设和基层班子建设，进一步提升基层党组织和基层班子的领导能力；通过“属地达标”，实现“三标”建设新的突破。

　强堡垒具体包括以下内容：

　1. 深化“六个一”党支部创建。

　1）建立党员活动室、党支部活动园地。各支部根据本单位的工作环境和办公条件而设置，活动室的布置和内容设定各支部具体明确后，党总支给予指导，并帮助建设。

　2）建立党支部基础资料夹。

　文件夹和标识按照党委办公室统一配发的执行，各支部可结合实际增加其他内容,各项内容要见到痕迹，便于工作和考核）。

　3）严格按照“六个一”的考核内容逐项落实。本着标准动作不走样，自选动作有创新的原则进行。党支部每季度末进行自查和自考核，中心党总支监督检查。

　4）建立党员领导联系点制度。各党支部要将党员责任区的划分和队伍的建设有机结合起来，确保每个小队有一名党员挂点负责，对于没有党员的队伍，要根据管井及生产管理分配情况，将党支部委员及项目部其他党员分配下去，挂点承包，明确责任。

　5）做好组织发展工作。组织发展严格按照党员发展程序进行，并且每一项资料都要有可追溯性，如：2019年发展 张三 为预备党员，除了按照要求必须的资料外，要留有可追溯资料：X年X月X日确定为入党积极份子的支部会议记录；X年X月X日确定为发展对象的支部会议记录；X年X月X日发展党员会议记录等三项内容，不可缺少。各个支部根据每年的上报计划，做好自查，并留存好记录，以备查用，确保党员发展的严肃性。

　6）建立自查分析反馈制度。按照“六个一”创建工作考核细则，各支部在每季度末的最后一天做好自查分析工作，写好自查分析报告，并于4月、7月、10月、第二年1月5日前，上报作业人员管理中心党总支，党总支将在公司党委考核之前，有针对性地下去检查、指导，帮促并自考核，确保基层党支部建设工作全面上水平。

　2. 加强基层班子建设。此项工作主要由公司党委办公室负责考核。结合考核内容及具体工作，要求各支部在具体工作中要留有记录和痕迹，主要做好以下工作：一是组织落实好中心组学习；二是执行公司党委、公司工作部署情况，尤其是要做好对本单位现场作业人员的工作推动及形势任务宣教，发挥好桥梁和纽带的作用；三是认真执行《作业人员管理程序》，确保生产过程中的安全、质量指标的顺利实施和生产管理的有序运行；四是心系员工，为职工办实事和解决实际困难，发挥领导干部的公仆作用；五是扎实做好市场、经营、生产等日常工作，确保全年工作任务的圆满实现。

　3.深入开展党组织承诺和厂务公开活动。各支部对于党员承诺和“争先创优”活动采取组织点评、党员互评和群众评议相结合的方式，积极抓好，落到实处。并将党支部承诺、党员承诺公开上墙，接收上级党组织的考核与检查（党办有具体要求的，在基层建设考核中要体现出来）

　4．扎实开展争当“四优”共产党员活动。

　（1）明确党员责任区及党员职责。确保本单位的每个生产组和作业现场都有党员负责，凡是没有党员的一线作业队，要有本单位的领导或者本单位的二线党员挂点承包。

　 (2)确定党员先锋工程。各支部可以根据本单位所承担的科研及生产任务而确定。如安全管理的有效控制；节支降耗的有效管理；重点井、重点项目确保录井质量或推广录井技术的有效措施；特殊岩性的汇集与识别；区域地质概况及含****情况判断与解释；综合录井设备各项参数的综合应用、现场录井质量事故的汇集分析等等，所设立的党员先锋工程由党员带头设立，本着为公司生产管理、人力资源开发等工作的长足发展贡献党员的力量。

　（3）党员示范岗活动。此项活动可以同党员责任区、党员先锋工程活动有机结合起来开展，各支部结合本单位的特点而确定，示范岗能够充分发挥党员的先锋模范带头作用。

　 党总支按照季度，评比产生党员明星，并结合基层建设考核的结果，产生优秀党支部。各支部结合本单位的特点，自行组织。

　5．深化“五型”班组创建。对于“五型”班组的创建，认真贯彻《第一录井公司创建“五型”班组活动实施方案》，按照公司的相关要求，结合各单位的特点自行开展。具体安排：

　1）班组分类说明：作业人员管理中心 、项目部和各作业小队。项目部可以根据工作的分工在内部建立不同的班组。

　2）具体责任分工如下：作业人员管理中心党总支及工会职责：一是负责作业人员管理中心二线班组的创建；二是结合队长负责制的推广，对承担重点项目和重点井的班组，收集安全、质量及相关单位的意见，进行自考核和汇总分析，并同“双比双争”活动有机结合，评比产生季度明星班组，进行经验交流、组织观摩，并加强宣传报道的力度； 三是负责统一安排一线班组创建过程中需要提高的素质教育和业务学习内容，重在提高班组长的综合素质。

　各项目部职责：一是负责本项目部班组的创建；二是负责项目部所辖的一线班组（作业队）创建，对于一线班组创建上，要和“三标”建设有机结合起来，做好了“三标”就做好了四型，对于学习型这块，要和岗位自学、岗位练兵、导师带徒等活动有机结合，由队长全面负责，确保安全、质量无事故。班组学习型的落实上，要和质量管理结合，加强三级培训，提高全员综合服务水平。班组考核严格按照公司下发的考核标准执行。

　3）具体要求：各单位对本单位的班组进行明确和细化，并制定详实的学习计划和目标；个人学习笔记以安全学习和业务学习笔记为主体，也可以两个笔记合一，但要有详实的学习内容；“五型班组的创建活动要和《第一录井公司项目部HSE建设标准》中的“标准化管理、标准化岗位和标准化操作”有机结合起来，将其中的内容融会贯通，确保活动达到应有的效果；各班组按照“五型”班组考核标准，分五个方面建立详实地资料，做好季度自查和迎接公司季度检查的活动。

　达“三标”。主要是推动基层单位管理、现场和操作达到《基层队HSE建设标准》规定的标准化要求，为保证工程质量，推进安全生产奠定基础。

　1. 抓好三级培训。分两个层面进行，一是抓好本单位管理人员对体系和《标准》的学习，日常工作按照体系规范运作；二是以《基层队HSE建设标准》为主要内容，结合各项目部和市场的特点，做好基层带队干部的培训，采用集中与分散相结合的方式灵活展开：如：作业队长“三标”管理经验交流会；队伍上井前的安全讲话；“三标”建设现场观摩；各项目部主管安全的领导或安全员组织三标建设培训系统讲座等，也可以根据井区的要求，市场服务的要求，本项目部的要求，有针对性地开展，并形成相应的制度，阶段性地推进。

　（党总支组织的集中培训除外）

　2. 狠抓执行落实。深化队长负责制，作业人员在现场要推行“我的岗位我负责、我在岗位你放心”文化理念，坚决落实“只有规定动作，没有自选动作”的要求，贯彻执行岗位操作规程，严格执行“两书一表”，规范操作流程，落实岗位职责。在落实的过程中，关键是将公司或项目部检查的情况，通过各种方式传递到作业队，让作业队的人员了解现场安全存在的主要问题，对现场管理能够起到真正的促进作用。

　（三）主攻项目管理和队长负责制推动的难点。

　一是主攻项目管理难点。按照《关于进一步加强和改进项目管理实施意见》要求，以管理的精细化、规范化、科学化为目标，进一步强化以项目部为主体的项目部建设，各项目部要切实加强属地管理及五项技术整体推介责任，各机关二线单位进一步履行管理、协调、指导及服务职能，切实做到“生产组织零时差、协作沟通零距离、服务保障零失误”，建立起了一个高效、规范、标准的以项目部为主体的管理平台，推进项目部建设取得实质性突破。（公司每季度基层建设考核中体现出来）　

　二是主攻队长负责制难点。进一步深化队长负责制，在突出项目部主体地位的基础上，配套相应政策，赋予现场作业队长现场管理、奖金分配等权利，要引导作业队长运用好这一权利，根据作业人员工作岗位、服务业绩等制定分配方案进行合理分配，使作业队长现场管理的核心作用得到加强，带动作业现场整体管理水平的提升。同时，要抓好后进队的帮促，认真分析后进队伍存在问题，针对队伍管理薄弱、队长业务能力不强等不同问题采取项目部包队、一对一帮促等多种方法提升队长能力，带后进为先进，提升作业现场各队种的整体作战能力。

　(四)把好四道关口

　一是把好理念培育关。在贯彻落实渤海钻探企业文化的基础上，按照公司《文化品牌职能规划》着力培育以形象文化、学习文化、管理文化、质量文化、安全文化为内容的“五种”文化，使“五种”文化深入人心，成为全体员工共同遵守的行为准则和统一信念。通过文化熏陶，引导员工处处精益求精，事事争做一流。

　二是把好成本控制关。强化“预算、评估、管理、考核”过程控制，严格内部模拟市场考核，严格落实单井、单车、单项目核算制度，搞好经营效果分析。同时，进一步推广**项目部现场材料费成本控制经验，降低现场材料成本。

　三是把好精细基础管理关。进一步推进内控体系、A7系统建设，形成运行高效的流程管理体系；整合现有技术标准，细化与各项技术标准相配套的工艺流程和操作规程，夯实技术基础；完善作业现场质量控制管理办法，加强重点项目、重点施工现场的质量跟踪，质量过程控制，夯实质量管理基础，确保施工质量。

　四是把好基层培训关。以自主开发的录井系列教材为培训重点内容，以实现培训的“现场化、当地化、多样化”为目标，从制度上、资源上支持、保障基层特别是项目部和作业队的自我培训；要积极拓展“师带徒”外延，丰富教与学内容；要以项目部为单元，在项目启动前和停工阶段，开展区域作业人员的培训，为区域市场稳固和拓展增强竞争实力；要对国际市场加强岗位“实战”培训及当地化培训，促进国际市场人员快速成长。

　 “强、达、争”活动是公司基层建设工作扎实推进的主线，具体内容已很明确，要求各支部加强组织领导和统筹安排，能够和日常的生产经营工作有机结合，融会贯通深入展开，严格避免出现两张皮的现象，使“强、达、争”活动正真为生产经营推波助澜，为公司的发展助力加**！