在脱贫攻坚会上的发言5篇

　坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。下面给大家分享一些关于在脱贫攻坚会上的发言5篇，供大家参考。

　在脱贫攻坚会上的发言(1)

　全县广大青年朋友们：

　打赢脱贫攻坚战，是中国共产党向全世界作出的庄严承诺，是全面建成小康社会的底线目标，是到20__年必须完成的重大政治任务。“党有号召，团有行动。”在全国第五个扶贫日到来之际，共青团栾川县委向全县广大青年郑重倡议：

　要争当脱贫攻坚的奋进者。党旗所指，团旗所向。新时代青年要参与到全面建成小康社会，脱贫攻坚这一战役中，这一战役际遇宝贵、使命光荣、责任重大。全县各级团组织、团干部和广大青年志愿者要坚定理想信念，勇担新时代的新使命，把智慧和汗水挥洒在脱贫攻坚主战场，汇聚起踊跃投身脱贫攻坚战的磅礴青春力量，同心协力坚决打赢脱贫攻坚战。

　要勇当脱贫攻坚的排头兵。共青团是党领导的先进青年的群团组织，历来在急难险重任务和重大考验面前都能够团结带领广大团员青年勇于担当、冲锋在前。助力脱贫攻坚是共青团围绕中心、服务大局的头等大事和主攻方向。全县各级团组织要带领广大团员青年大力弘扬新时代精神，嘱托、感恩奋进，只争朝夕、苦干实干，发挥生力军和突击队作用，激发青年活力，为精准脱贫献策出力。

　要善当脱贫攻坚的宣传员。为党做好新形势下的青年群众工作是共青团的主责主业。全县各级团组织要充分发挥共青团组织化动员和社会化运作的优势，动员团员青年用群众喜闻乐见的方式，“面对面”交流，“零距离”沟通，着力宣传党和国家以及县委、县政府关于脱贫攻坚的重大部署、惠民政策和取得的辉煌成就，引导贫困群众增强脱贫的信心和决心。

　要真当脱贫攻坚的实干家。空谈误国、实干兴邦。全县各级团组织要深入实施开展“共青团助力脱贫攻坚青春建功行动”，紧紧围绕产业扶贫、教育扶贫、人才扶贫、公益扶贫，进一步拓展服务脱贫攻坚的项目和载体。用心用情用力开展脱贫攻坚，自觉在贫困群众最需要的地方奉献青春力量。

　青年朋友们，新时代是奋进的时代，新时代是拼搏的时代!我们要嘱托、感恩奋进，用一腔热血，一身本领，坚决打好打赢脱贫攻坚战，为夺取栾川脱贫攻坚战全面胜利奉献青春的智慧和力量!

　在脱贫攻坚会上的发言(2)

　20__年11月，区统计局干部__被选派到秦岭镇__×村任"第一书记"驻村开展帮扶工作。他认真学习和宣传党的xx大精神及惠农支农政策，建立健全帮扶工作台账，积极入户走访了解村情民意，协调帮扶单位及帮扶责任人制定帮扶计划、认真履行帮扶职责，积极联系对口部门争取项目。同时，不断加强村"两委"班子建设，带强党员队伍、夯实党建根基、筑牢战斗堡垒，积极开展组织生活、宣讲xx大精神，深入群众开展党建工作，不断坚定群众脱贫信心。20__年底完成脱贫任务17户87人，全村贫困发生率从20__年的55.6%降到20__年的11%,今年预脱贫18户85人，有望年内实现整村脱贫。

　理顺工作思路 科学谋划助帮扶

　"没有调查就没有发言权".为了能全面掌握__×村产业发展情况及贫困户主要致贫原因，制定切实可行的帮扶计划，他和帮扶成员扎下根来，驻村开展帮扶工作。首先开展座谈会，初步了解村情民意。然后逐一走访20__年底建档立卡贫困户113户，500余人次，全面细致了解贫困户主要收入来源和致贫原因。通过不断实地走访、与群众面对面谈心交流，根据实际情况制定完善了《20__-20__年秦州区秦岭镇__×村驻村帮扶工作队帮扶计划》，不仅提出了切实可行的帮扶措施，确保能顺利开展且落地见效;全面完成了113户建档立卡贫×困户(其中未脱贫户24户)"一户一策"计划，取得良好工作成效，为尽快实现整村脱贫营造了良好开局!

　明确目标责任 精准施策抓落实

　工作开展以来，他能明确工作目标，勇担帮扶责任，扎根基层，奋战在扶贫第一线，推动帮扶工作落地见效。一是健全工作队制度。以身作则，严格遵守工作纪律，扎实驻村开展工作，积极撰写《驻村工作台帐》《工作日志》《民情日记》，制定《考勤和请销假制度》并严格落实。二是落实"第一书记"主体责任。加强"两委"班子和党员队伍建设，规范"三会一课"组织生活，大力推进"两学一做"学习教育，按计划及时召集全村党员开展"主题党日"专题学习会，深入贯彻学习宣传党的xx大精神，推进支部标准化建设。三是积极协调工作开展。积极联系帮扶单位区食药监局开展帮扶工作，积极协调区文管局帮扶责任人到村入户完善贫困户脱贫帮扶计划，做到"一村一策、一户一方".登门拜访相关单位主要领导，商议今后帮扶工作如何有利开展。四是推进帮扶措施落地见效。组织贫困户16户16人参加驾驶证技能培训;种植__×至台子同村主干道两侧行道树2㎞，共计1500苗;维修改造自来水管道150余户，其中新上水9户;成立秦达种养殖合作社，协助流转土地180余亩建设蔬菜大棚60余座，带动村上20余人就近务工;入户巷道硬化11000平方米、文化广场硬化1300平方米和配套排水渠1千米已基本完工;"一事一议"亮化工程100盏路灯项目已完成施工;贫困户危房改造项目9户，已完成5户;庭院硬化37户、2220平方米已全部完成。五是推进村貌治理移风易俗。对__×村现有的1支6人环卫队伍建章立制，专人分段包片进行环境卫生清理，形成垃圾清运常态化管理。重点从治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象入手，通过广播宣传，走访劝诫，发放宣传资料等方式动员党员群众积极投入到垃圾清扫和环境保护工作中来，营造出村级全域无垃圾的良好氛围，进一步改善了村容村貌，不断弘扬文明新风，推进全村移风易俗。

　党建引领发展 强基固本促脱贫

　作为__×村"第一书记",他不断学习贯彻xx大精神，并为党员群众和建档立卡贫困户入户宣讲xx大精神和扶贫惠农政策，坚定贫困户脱贫信心，让群众真正理解政策落实，积极支持帮扶工作，保证帮扶措施顺利实施开展。一是加强村"两委"班子和党员队伍建设。__×村"两委"班子中仅有1名党员，党建带头人力量十分薄弱，党员队伍中老年人占比较大、年轻党员较少。他通过走访了解、党员推荐、自我申请，于20__年5月召开党员大会确定2名入党积极分子，加强了村"两委"班子和党员队伍建设，培养一支高质量的党员干部队伍。二是推进学习教育提升党员队伍素质。__×村党员年龄整体偏大，学习教育抓的不够紧，学习积极性不高。他入户走访党员家中，了解党员家庭情况和思想动态，面对面深入谈心交流，单对单进行宣传教育，党员队伍思想整体转变，学习积极性显著提高。同时大力推进"两学一做"学习教育，定期召开"主题党日"学习会，严格落实"三会一课"制度，落实"四议两公开"制度，积极开展学习研讨和讲党课，加大学习力度，确保学习教育取得良好效果。三是多措并举抓好党员管理。对部分党员因事因病不能及时参加学习的，通过建立"__×村党员学习微课堂"微信群及时发布学习内容，加强平时党员沟通交流;对行动不便的老党员建立上门送学机制，通过入户走访及时传达党的新精神、新政策;对农忙时党员不能集中开展学习的，通过召开"喇叭会",在党员回家吃饭期间及时传达学习内容;对村上的老党员、困难党员，建立联系帮扶机制，在平常帮助他们解决生产生活中的实际困难。

　用真心换真情 获得群众一致好评

　驻村开展工作以来，他坚持吃住在村，坚持逐户走访了解真实情况，真心实意为群众排忧解难，真干实干帮贫困户脱贫致富。为了村上能尽快通上自来水，他四处奔走联系相关单位，对全村老化自来水管道进行维修改造，终于在6月底实现通水，解决了群众半年来吃水困难。虽然近期由于水房故障导致__×自然村供水再次中断，但他没有气馁，继续多方联系协调进行维修，确保尽快恢复通水。7月10日傍晚，连日降雨的__×村突遇暴雨，正在走访排查安全隐患的他冒雨带领村干部劝导群众转移安置，并组织党员群众进行抢险自救，经过8个多小时抢修，村级主干道基本疏通，安全隐患得到妥善处理，群众人身安全得以保障。8月1日傍晚，群众端着刚出锅的玉米面馍送到了村办公室，让正在完善资料的他十分惊讶和感动，让他觉得所有的付出都没有白费，用他的真心换来了群众的真情。刚驻村开展工作时，群众对他不看好不认同，觉得这个"娃娃书记"太年轻估计干不出什么名堂。随着工作的逐步推进，他事事为群众着想，逐渐和群众打成一片，得到了群众的认可，现在大家见到他都会亲切的叫一声"杨书记".

　用脚步丈量艰辛扶贫路，用真心温暖秦岭百姓家。他将继续扎根__×，埋头苦干、真抓实干，在精准扶贫一线时时磨炼、锻造基层工作能力。他会继续精准施策抓落实，强基固本促脱贫，不断加强村"两委"班子建设，带强党员队伍，夯实党建根基，筑牢战斗堡垒，不断推进"两学一做"学习教育常态会制度化开展，落实"三会一课"制度，积极宣讲xx大精神，深入群众开展党建工作，不断坚定群众脱贫信心，以党建引领脱贫攻坚，为全面打赢脱贫攻坚战不懈努力!

　在脱贫攻坚会上的发言(3)

　同志们：

　刚才，__通报了全市脱贫攻坚进展情况，__通报了全市扶贫领域监督执纪问责情况及十起案例，希望各地引以为戒、举一反三，认真查找根源，迅速加以整改。市农办、__县环保局、__县__镇__村三位代表作了发言，他们是脱贫攻坚一线千千万万个干部的典型代表，讲得很好，事迹很感人，全市各级各部门要向他们学习。市委、市政府面向基层选树代表，就是要把扶贫在一线落实、政策在基层落地的导向和要求充分彰显出来。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面问题。

　一、把思想行动迅速统一到和省委部署要求上来，切实增强脱贫攻坚工作的紧迫感和责任感

　6月23日，总书记主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，强调深度贫困地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，加大力度，集中攻坚，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。省委书记__今年先后三次到__专题调研指导脱贫攻坚工作，X月__日深入__县看望贫困户，实地察看扶贫企业和产业基地，主持召开了全省深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，对打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”做出了安排部署。我们要认真贯彻落实和省委要求，深化思想认识，紧密结合实际，聚焦精准发力，攻克艰中之艰。

　一是深化对脱贫攻坚工作的认识，切实提高政治站位。党的xx大以来，党把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。总书记带头推动脱贫攻坚工作，走遍了包括大别山在内的全国11个山区集中连片特困地区，多次主持召开扶贫开发工作会议和脱贫攻坚工作座谈会，对脱贫攻坚工作做出了全面部署。在__座谈会上，总书记集中研究深度贫困之策,发出了向深度贫困总攻的动员令。总书记系列重要讲话为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向，提供了根本遵循。__作为集中连片特困地区主阵地、__脱贫攻坚主战场，加快脱贫攻坚步伐，攻克深度贫困堡垒，是发展要求是民生工程，更是政治任务。

　我们要把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，牢固树立“四个意识”，站在维护党权威和集中统一领导的高度，站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，站在全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，站在落实总书记视察__时“建成支点、走在前列”和“四个着力”重要嘱托的高度，扛好政治责任，把脱贫攻坚摆在更加突出位置，发扬朴诚勇毅、不胜不休的老区精神，拿出敢打敢拼、决战决胜的信心勇气，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战，为加快振兴崛起、决胜全面小康，建设成为湖北区域性增长极奠定坚实基础。

　二是要深化对深度贫困地区区情的认识，坚定必胜信心。总书记指出，深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚。从结构上看，现有贫困大都是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区和群众。从群众分布上看，主要是残疾人、孤寡老人、长期患病者和教育文化水平低、缺乏技能的群众。从脱贫目标看，实现“两不愁”相对容易，实现“三保障”难度较大。总书记深入细致的分析，深刻指出了骨头的“难啃”之处。

　最近，省扶贫攻坚领导小组出台了《__省深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见》，从深度贫困区域、深度贫困县、深度贫困村、深度贫困对象四个层面，科学确定了__深度贫困范围和攻坚任务。其中，__片区是全省四大深度贫困区域之一，__县是全省X个贫困发生率在__%以上的深度贫困县之一，各县市区未出列的贫困村按照20%的比例确定深度贫困村，因病致贫和住房安全无保障的建档立卡贫困户确定为深度贫困对象。我市其他国贫县、省贫县、插花贫困县，同样也具有深度贫困县的特征和难点，同样需要精耕细作、勠力攻坚。《__省深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见》提出了__条过硬措施，有利于我们加大政策资金项目对接力度，争取更加集中的支持，采取更加有效的举措，开展更加有力的工作。

　三是深化对脱贫攻坚目标要求的认识，掌握科学方法。总书记提出了加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚的8条要求，即合理确定脱贫目标、加大投入支持力度、集中优势兵力打攻坚战、区域发展必须围绕精准扶贫发力、加大各方帮扶力度、加大内生动力培育力度、加大组织领导力度、加强检查督查。这8条要求既是加快推进脱贫攻坚的根本要求，也是科学方法。

　全市各级各部门要认真学习领会，把握精髓要义。在目标要求上，要坚持实事求是，不搞层层加码、提前脱贫，不搞数字脱贫、虚假脱贫。在政策倾斜力度上，要落实《__省深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见》，落实“三个新增”要求，确保资金、项目、人员、土地使用等各类要素资源向深度贫困地区倾斜。

　在“五个一批”工程实施力度上，要聚焦基础设施、产业发展、易地扶贫搬迁、公共服务、生态脱贫精准发力，解决突出制约问题。在统筹区域发展上，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，与建设区域性增长极结合起来，与大力实施《大别山革命老区振兴发展规划》结合起来，与深化供给侧结构性改革、加快转型升级、推动绿色发展等重大工作结合起来，强化支撑体系，激发内生动力，实现稳定长效可持续的脱贫。

　认识问题是脱贫攻坚工作的关键，认识有多高决定工作成效有多高。凡是脱贫攻坚工作做得好的地方，都是认识上去了;凡是认识不高的地方，工作严重滞后。两者之间呈高度正相关。精准扶贫工作开展三个年头以来，还有一些同志一些地方的认识始终上不来，将脱贫攻坚当做一般性事务来对待。这是我们推进脱贫攻坚的大敌。今天召开市县乡村四级推进大会，首要就是解决认识问题，扭紧思想螺丝，把思想行动统一到和省委的决策部署上来，统一到总书记提出的根本要求上来。

　二、抓重点攻难点补短板，切实提高扶贫攻坚质效

　总体上讲，我市脱贫攻坚工作取得了可喜成绩。截至20__年底，全市实现__万贫困人口脱贫、__x个贫困村脱贫出列，贫困发生率从__%下降到x%。全国、全省“万企帮万村”精准扶贫现场会、全国产业扶贫现场会等重要会议相继在我市召开，__“五位一体”产业扶贫、蕲春易地扶贫搬迁、__健康扶贫等工作经验向全国、全省推广。去年，全省市州党委和政府扶贫成效考核，__综合排名第六;全省__个贫困县(市、区)扶贫实绩考核，__地区X个国贫县中X个为A等，X个为B等，都是优良等次;全省专项扶贫资金绩效考核，全市X个县市X个进入A级，X个为B级，说明我们资金使用成效还不错。

　今年以来，市委、市政府更加重视脱贫攻坚工作，先后召开了全市农村工作会议暨扶贫开发工作会、全市精准扶贫第七次现场推进会、全市推进“四大行动”暨20__年度扶贫成效考核问题整改督办电视电话会、全市扶贫攻坚领导小组第二次会议，这是第五次专题研究推动脱贫攻坚工作。但从考核评估情况、全省考核通报反馈情况，以及基层督办调研情况看，问题还非常多，矛盾还非常突出，主要是基础工作不扎实、政策落实不到位、产业帮带效果不明显、易地搬迁后续配套措施缺失、群众满意度不高等。甚至有些地方还在搞突击脱贫、数字脱贫、算账脱贫。今天要通过这次会议，分析问题原因，找准重点难点，明确努力方向。重点难点和短板在哪里?可以归纳为三个方面：

　第一个方面：完善基础工作。

　这项工作虽然开展了数次“回头看”及整改落实，但始终没有搞到位。我到基层和村组调研，总是发现一些基础工作经不起推敲，数据不一致，档案不完整，涂改现象严重。基础工作不扎实不牢靠，其他工作就很难精准、稳固、有效。

　基础工作扎实的标准是什么?简单讲就是“三个一致”，即进入全国建档立卡扶贫信息系统数据、每家每户档案数据、贫困户的实际情况三者之间要高度一致。解决这个问题，不下苦功不下硬功，不用“钉钉子”精神和“绣花”功夫是难以实现的。为此，我们推广红安“万名干部千村帮扶”作法，实行五天四夜在村在户，就是要集中精力把把每家每户的情况摸清楚、核清楚、填清楚。我上次在英山县陶家河乡调研，晚上七八点钟到农户家，还看到__县委宣传部工作队两个年轻干部拿着笔记本一家一户走访，一件一件事情核对，一个一个信息采集，基础工作就应该如此细致。

　怎么做到“三个一致”?第一步，信息采集一个数据不落，一个贫困户不漏，走村串户把数据搞准确、搞具体;第二步，认真填档案、填表格;第三步，准确地把数据录入国家信息系统。现在全市上下都在抢抓“窗口期”，各地要抓紧完善数据工作，决不能有丝毫的马虎。

　第二个方面：确保“五个一批”精准落地。

　“五个一批”是精准扶贫精准脱贫的总抓手，是完成脱贫攻坚任务的具体路径。从调研情况看，“五个一批”没有真正到户到人，没有精准落地，要继续加大“五个一批”工程实施力度。关于发展生产脱贫。这是“五个一批”的首要任务，是最主要最核心的脱贫措施，是增强造血功能的根本途径。通过调研总结，我认为发展生产脱贫有四个办法，总结为“四道保障网”。

　这“四道保障网”互相补充、依次兜底。

　第一道保障网是市场主体带动，大力实施“政府+企业+银行+保险+贫困户”的“五位一体”产业扶贫。有条件的地方都要将这个办法作为第一选择。目前，全市X千个市场主体带动了__万人。我们的任务就是要千方百计把更多贫困户纳入到产业体系中，和市场主体结上对子，建立利益联结纽带，千方百计吸引更有实力的市场主体参与产业扶贫，让市场主体壮大起来。

　第二道保障网是光伏发电。到目前为止，全市共有__X个光伏发电项目，总装机__X兆瓦，覆盖了__X个村，涉及到X万多人。这个办法对于找不到合适的市场主体带动的地方是十分有效和管用的。

　第三道保障网是结对帮扶。对于既无市场主体带动又无光伏扶贫的贫困户，结对帮扶的单位和干部要千方百计为贫苦户外出务工找工作，或者扶持资金、技术、销售，帮助贫困户发展种养业，增加收入。第四道保障网是公益岗位。

　在前三道网都无法实现的情况下，最后兜底的措施就是政府提供公益岗位，帮助贫困户增加收入。有了这“四道保障网”，无论是缺致富门路的还是“无业可扶”的，最后都一定可以兜住。

　关于易地扶贫搬迁。第一，要坚决落实政策。着重解决好四个问题：一是执行政策不走样的问题。严守“人均不超过25平方米、不因建房而举债、建新必须拆旧”这三条政策红线。二是安置点建设进度问题。要建多少个点，今年要搬多少户、入住多少户，都是列入计划任务的。现在开工率有多少、入住率有多少，跟上时间进度没有，要迅速采取措施，加快进度。三是管理服务问题。很多安置点管理跟不上，服务不配套，带来了一系列新的问题。比如，五保户、孤寡老人无人照顾，垃圾无法处理，吃饭没有去处等。这些问题每个搬迁点都要具体研究，拿出管理服务的具体办法，否则适得其反。四是产业配套问题。在搬的同时要统筹考虑后续发展，确保有稳定的收入来源，这样才能让贫困户搬得出、稳得住、能致富。

　关于医疗救助扶贫。因病致贫的占比最大，所以这是贫困户最关心最希望得到的一种帮扶，也是贫困户获得感最强的帮扶。为扎扎实实做好这件事情，市委、市政府下了很多功夫，向全市转发推广__健康扶贫的有效作法。昨天市政府常务会再次研究，决定由卫计、扶贫、财政、民政、人社、财险、寿险等七部门联合发文，作为全市统一政策、统一要求。这个政策是在__作法的基础上，结合全市整体情况进行了完善，概括为三大条。第一条，住院实际发生费用报销90%以上;第二条，个人自付全年累计X千元钱封顶，同时作出了一些约束性规定，防止超常医疗行为发生;第三条，一站式结算。文件正式下发后，全市要下定决心，统一执行，全面落实。医疗救助扶贫问题解决好了，贫困户的获得感满意度必然会大幅提升。

　关于教育脱贫一批。全市建档立卡贫困户学生X万人，从上幼儿园到读大学读研究生，国家都有明确资金支持。政府只要将扶持资金不折不扣按时发放到位，教育脱贫一批基本就落实了。各级扶贫工作队、驻村帮扶干部要一家一户去走访调查，凡是有学生的贫困户，没有拿到钱那就是没落实，就要协调解决。

　关于政府兜底一批。全市低保人口__万人，农村低保标准X千元/年，月均需补差__X元;全市五保户X万人，农村五保供养标准X千元元/年。要把“应保尽保，按标施保”这八个字的要求一丝不苟落实到位，把政府资金一分一厘发放到位，让所有低保户五保户都按照标准享受到政策。

　第三个方面：全面达到脱贫标准，切实提高“两率一度”。

　前段时间，部分县市党政主要负责同志带队到河南兰考、江西井冈山考察学习，看他们是怎么脱贫摘帽的。大家看后完全颠覆了原有认识，回来后痛下决心对标整改提高。为什么会有这么强烈的感受呢?主要在于我们对脱贫标准没有全面把握，对“两率一度”没有抓在关键。

　什么是脱贫标准?即“一有两不愁三保障”。“一有”，就是人均收入达到X千元以上，这是定量标准。“两不愁”就是不愁吃不愁穿，“三保障”就是住房、教育、医疗有保障，这两项是定性标准。这“123”综合起来才是真正脱贫的标准。有的凭算账，人均收入超五千，就认为脱贫了，但是一看吃、穿、住就知道是个贫困户。

　对于是否脱贫，我们既要有数量标准，也要有定性标准，把定性和定量综合起来判断，而不是仅仅盯住收入数字。比如“两不愁”中，吃的问题基本解决了，但穿的问题没有解决好。我们进村入户会看到有些贫困户破衣烂衫，补丁加补丁。

　这个问题容易被忽视，怎么解决?有三个办法：第一是自己买，第二是社会捐，第三是民政送，在此基础上也要注意引导贫困户改变穿衣习惯，逐步提高生活质量。还比如“三保障”中，住房又是个核心问题。有的同志以为给贫困户盖了房子，住房保障就解决了，实际上并没有。

　住房保障有三个标准：第一，房子安全可靠，新房子盖起来了，这是首位的。第二，房子里要有基本的生活用品。不能乍一看新房子漂漂亮亮，进去一看家徒四壁。第三，房前屋后干净整洁，不能垃圾成堆、乱丢乱放。所以，光盖个房子不能等同于住房保障解决好了，除房屋本身外，屋里屋外都要搞好。

　前面谈了关于脱贫标准的问题，再看一下国家开展脱贫考核验收的具体做法。从兰考县、井冈山市脱贫验收情况看，国家有一套非常严格的指标体系、非常严谨的评估标准。首先，抽调第三方评估专家组。从有关科研机构抽调百余人，到考评的目标县市驻点工作一月有余。然后，抽样调查。专家组带着先进的仪器设备，一个村什么状况，多少旧房子多少老房子，再偏远的地方都看得清清楚楚。

　接着，入户核实。专家组直接和贫困户一对一交流，每家调查一小时左右，确定“一有两不愁三保障”的脱贫标准是否达到。就全县整体而言，有一个“2129”的综合评判标准：第一个“2”，就是贫困发生率要在2%以下。假如抽样100户，有3户没有脱贫，意味着贫困发生率超过了2%，就不达标。“1”，就是精准识别差错率要在1%以下。假如100户有2户不精准，意味着精准识别差错率高于1%，就不达标。第二个“2”，就是精准退出差错率要在2%以下。假如100户有3户退出不精准，意味着精准退出差错率高于2%，就不达标。“9”，就是群众满意率要在90%以上。抽样100户，有90户满意就达标了，90户以下就不达标。这“2129”是严格的评判标准，不容置疑。这都告诫我们，做好脱贫攻坚工作来不得半点虚假，必须用钉钉子的精神、下绣花的功夫，真正做到“精准脱贫，不落一人”。

　三、加强组织领导压紧压实责任

　脱贫攻坚是我们的头等大事、最大的政治任务，必须集中优势力量打歼灭战。全市各级各部门务必团结一心，振奋精神，以更有力的组织领导、更扎实的工作作风、更细致的工作举措，坚决打赢脱贫攻坚战。

　一要讲政治，顾大局。严明的政治纪律，是夺取脱贫攻坚全面胜利的重要保证。落实政治任务，尤其要树牢政治意识、大局意识，强化政治担当，将上级精神转化为我们的具体行动，确保和省委各项扶贫部署在黄冈落地生根。要将和省市委关于脱贫攻坚工作的系列会议精神，第一时间传达学习、第一时间部署落实;要对和省市委领导关于脱贫攻坚的批文、指示和要求，按照规定时间送签传阅，及时跟踪回复，确保政令畅通。

　当前，我市脱贫攻坚工作中存在政令不通问题。一些地方该传达的会议精神不及时传达、该落实的文件要求不及时落实，压力没有传导到基层，责任出现空转虚化，导致在贯彻落实党的路线方针政策上出现偏差。各县市区党委政府主要领导要履行好扶贫攻坚领导小组组长职责，亲自签发文件，亲自召开会议，亲自督办落实。各部门要把脱贫攻坚作为一项重大政治任务来完成，作为一条重要的政治纪律来执行，坚决杜绝有令不行、有禁不止、各行其是的现象。

　二要扛责任，强担当。我总结了“三个五”，即“五级书记抓扶贫”、“五级代表在行动”、“五天四夜驻村帮扶”。把这“三个五”落实好，就做到了有责任担当。五级书记抓扶贫，即省委书记、市委书记、县委书记、乡镇党委书记、村支部书记五级书记抓扶贫。主要做好三件事：

　一是深入调研。到基层一线蹲点调研，把身子沉下去，把事情搞清楚，不能浮光掠影、走马观花。

　二是决策部署。调研是为了掌握第一手资料，然后科学决策，出台政策、研究措施、部署实施。

　三是督办问责。对工作落实情况进行检查督办，工作成效好的进行表扬，工作不力的进行问责，做到旗帜鲜明、态度坚决、毫不含糊。五级代表在行动，是省人大常委会经省委批准在全省开展的聚力脱贫攻坚的一项行动，就是把全国、省、市、县、乡镇五级人大代表全部发动起来，参与到精准扶贫工作中，发现问题，开展监督，做出示范。

　我们要按照省委和省人大常委会的统一要求，通过人大代表的工作来推动精准扶贫，切实做到“五个全覆盖”，即领导参加活动全覆盖、代表参加小组活动全覆盖、督导工作全覆盖、代表意见建议办理全覆盖、活动保障机制全覆盖。“五天四夜驻村帮扶”，就是所有村都要派驻扶贫工作队，工作队员一个星期五天在村里工作，四个晚上住在村里。市扶贫攻坚领导小组已向全市转发了红安县相关做法的文件。住在村里五天四夜干什么?我总结了一下，就扶贫工作而言，主要做四件事：一是深入调研做好基础工作，一家一户采集信息，做到基础工作“三统一”。二是宣传政策，增进感情。天天和群众在一起，宣传政策，交流感情，获得群众的认可。三是推进“五个一批”落地。“两不愁、三保障”靠谁去落实?靠工作队员“五天四夜”一项一项搞具体，一件一件抓落地，现场解决问题。四是兴办民生实事。帮助村里改善基础设施，争取项目资金，为村里办实事，推动农村改革发展。

　三要严纪律，正作风。当前，为贯彻落实纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神，我们在全市范围内开展扶贫领域监督执纪问责百日会战，强力实施“五个一批”，集中整治不正之风和腐败问题。纪委监察部门要按照“四个结合”的要求，应用大数据等现代化、信息化手段，重点查处贯彻落实党决策部署和省委工作要求不坚决、不到位，以形式主义、官僚主义对待扶贫工作，搞数字脱贫、虚假脱贫以及虚报冒领、贪污挪用、截留私分、优亲厚友、强占掠夺等问题。对涉及精准扶贫领域的信访举报件大起底，对发现的问题线索大移交，认真督办，形成震慑。

　四要硬督查，实问责。建立全市精准扶贫督查巡查稽查制度、约谈制度，聘请第三方评估机构，定期开展督查巡查稽查，对发现的问题及时通报，限期整改。要对扶贫攻坚不严不实、弄虚作假的行为严肃问责;要加强村党支部书记、驻村第一书记两支队伍的管理，严肃驻村工作纪律，第一书记和驻村工作队要坚持吃住在村，严格落实“五天四夜”工作要求，并对纪律落实情况进行抽查检查，对违反工作纪律的给予问责;要对驻村帮扶措施不力、“走读”现象、“挂名式”帮扶以及不能胜任驻村帮扶工作的，及时召回调整，不断提高帮扶成效。

　五要筑堡垒，增动力。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因而起作用。做好精准扶贫工作，不仅要发挥上级党委政府、社会各界的帮扶作用，更重要的是发挥村级党组织的战斗堡垒作用，激发贫困户的内生动力，增强贫困村的造血功能。刚才，__县__镇__村党支部书记高锡文作了很好的发言，讲了新的“等靠要”观点。过去我们说“等靠要”，是等救济、要钱要物、靠国家，这是不可取的。

　__同志给“等靠要”赋予了全新内涵。等什么?用道理去说服群众，用真情去感召群众，耐心等待群众思想变通，不存争议。靠什么?依靠各级党委政府的坚强领导，依靠工作队员的真心帮扶，依靠村“两委”班子的务实担当。要什么?向土地要效益，向产业要效益，向勤劳要变化。我觉得这个“等靠要”的观点非常新、非常好，充分激发了内生动力。__村之所以发生巨大变化，靠村党支部的战斗堡垒作用，靠村“两委”一班人带领人民群众艰苦奋斗。“人看人户看户，群众看的是干部”，“群雁高飞头雁领”，讲的就是这个道理。我们要进一步筑牢支部堡垒，配强带头人队伍，更好地带领贫困群众早日脱贫致富。

　在脱贫攻坚会上的发言(4)

　同志们：

　今天这次会议，是经市委、市政府认真研究决定召开的。开好此次会议，对深入学习贯彻、省和哈尔滨市关于脱贫攻坚工作会议精神，推动脱贫攻坚工作再上新水平、再登新台阶，有着十分重要的意义。刚才，__ 传达了省扶贫开发领导小组会议和省扶贫工作会议精神，__ 总结了前段时间工作,部署了今后任务，相关单位作了表态发言，大家要认真抓好贯彻落实。

　党的xx大将“精准脱贫”纳入三大攻坚战之一，吹响了新时代推进脱贫攻坚的冲刺号角。全国扶贫开发工作会议从抓实推进精准施策、提升脱贫攻坚管理水平等 13 方面，全面部署打好精准脱贫攻坚战的工作任务，成为新时代推进脱贫攻坚的根本遵循。

　围绕贯彻落实全国扶贫开发工作会议精神，省委、省政府相继召开省扶贫开发领导小组会议和省扶贫工作会议，对脱贫攻坚工作作出明确安排，提出具体要求。我们要自觉提高认识，真正将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一工程，切实将和省委各项决策部署落到实处。

　下面，就进一步做好脱贫攻坚工作，我再讲三点意见。

　一、思想认识再深化

　随着脱贫攻坚的不断深入,脱贫攻坚面临的形势发生了新的变化。面对这种变化，我们不能沿用旧思维，必须解放思想、深化认识，从而明确新的坐标、找准新的途径。

　一要及时把握质量为先赋予脱贫攻坚的新导向。一号文件指出，“把提高脱贫质量放在首位，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战”。全国扶贫开发工作会议也突出强调，要“由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变”。从这些表述和部署上可以看出，坚持质量为先，是我们今后 3 年脱贫攻坚工作的主基调。我们必须严格执行好现行标准，既不降低标准，搞“违规”脱贫，也不吊高胃口，搞“福利”脱贫。

　二要深刻理解乡村振兴赋予脱贫攻坚的新机遇。实施乡村振兴战略，是党对“三农”工作做出的一个全新战略部署，是农业农村发展到新阶段的新要求，也是决胜全面建成小康社会的一项重要任务。乡村振兴，摆脱贫困是前提。就我们而言，无论是刚刚“出列”的 __ 村，还是正要“出列”的 __ 村和 __ 村，都需要通过实施乡村振兴战略来汇集各类生产要素资源，从而提高脱贫能力，巩固脱贫成果。我们必须在实施乡村振兴战略中深化脱贫攻坚，统筹二者之间的有机衔接，推动形成相互支撑、相互配合的良性格局。

　三要切实认清当前形势赋予脱贫攻坚的新挑战。脱贫攻坚越往后越难，容易脱贫的都脱贫了，剩下的都是难啃的“硬骨头”，我们已经进入了爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段。从贫困程度上看，大多数未脱贫户同时存在两种以上致贫原因，都是贫中之贫、困中之困，有的贫困户甚至无力脱贫、无业可扶，需要政策兜底。但兜什么、怎么兜、兜到什么效果，都给我们出了不少难题。所以，我们决不能有丝毫懈怠和放松，必须扑下身子实干、铆足劲头苦干，全力打好脱贫攻坚战。

　二、工作推进再聚焦

　脱贫攻坚是一项复杂的系统性工程。必须突出重点、聚焦关键，狠下一番“绣花”功夫，努力推动脱贫攻坚这场硬仗由“打赢”向“打好”转变。

　一要坚持现行扶贫标准。我国现行的扶贫标准是收入稳定超过贫困线，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。这一标准符合我国国情和国力，是科学合理的。但现在有的干部群众却自觉或不自觉地提高了标准。比如，有的把“义务教育有保障”变成了上什么学都不花钱，有的把“基本医疗有保障” 变成了看什么病都不花钱，还有的把“住房安全有保障” 变成了住大房住好房，等等。这些情况不仅增加攻坚难度、加重财政负担,而且对贫困户可能是“福利陷阱”,对其他农户可能加剧“悬崖效应”,还可能扰乱社会秩序,引起更大的不公平。因此，我们必须牢牢坚持“一达标”“两不愁”“三保障”，扎扎实实做好现行标准下的贫困人口脱贫工作。

　二要着力解决突出问题。从 __ 讲话看，当前我市脱贫攻坚领域仍有一些问题比较突出。我们必须坚持问题导向，狠抓问题整改，以问题的解决带动工作的提升。要在产业扶贫上下功夫。虽然我市产业扶贫有基础、有优势，但在推进过程中仍有不足。比如，有的乡镇抓产业扶贫不力，项目库建设滞后;再如，有的扶贫项目对接贫困群众少，贫困群众参与度不高;又如，贫困户利益联结机制不健全，组织化、规模化程度低，等等。这些问题都说明，产业扶贫还有一些工作要做。我们必须进一步加大工作力度，让产业全面起到“扶”的功能。要将产业扶贫与乡村振兴、特色小镇建设和农村电子商务结合起来，探索走出一条多元化、现代化的产业扶贫路子。要大上产业扶贫项目，突出抓好光伏扶贫。要及时组织有劳动能力的贫困户与农产品加工企业、营销主体进行对接,让贫困群众在生产、加工、流通、营销等多个环节获得扶贫产业项目收益。要密切产业扶贫项目与贫困户之间的利益联结，推动实现“共赢”。要在兜底保障上下功夫。当前,我市有一部分贫困群众还不能实现饮水安全和住房安全，一些患大病和慢性病的贫困群众还不能得到根本的医疗保障。下步工作中，各行业部门必须严格执行国家规定动作，确保 “两不愁”“三保障”落地生根。要加快推进饮水安全和危房改造工程，年底前要按计划全部改造完成。要加大医疗保障力度，打通服务贫困群众的“最后一公里”。要在内生动力上下功夫。脱贫攻坚千难万难,最难的就是贫困群众内生动力不足。我们要把扶贫与扶志有机地结合起来, 引导贫困群众树立信心和斗志。要突出用好扶贫小额信贷资金，引导贫困户自主发展产业，增强“造血”功能。要加强技能培训,加快推动技能转化，扶持贫困群众就业创业。要扎实开展“自强、感恩、文明”主题扶志教育活动, 引导贫困群众正确看待贫困，进一步推动形成“自力更生致富光荣、等靠要可耻”的社会氛围。

　三要精准识别精准退出。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。我们要把精准要求贯穿工作始终, 加快建立健全贫困信息数据共享机制和数据采集更新机制，不断提高扶贫对象识别退出精准度。要在前期已做工作基础上，进一步完善贫困户和贫困群众信息，全面掌握居住条件、收入来源、身体状况、生产技能、致贫原因等基本情况。要实施动态管理，脱贫后逐户逐人销号，返贫后耐心细致录入，做到政策到户、脱贫到人、有进有出，保证减贫任务和建档立卡数据对得上。要严格脱贫验收办法，脱没脱贫同群众“算账”，坚决杜绝“假脱贫”。对已脱贫的贫困户，要做好沟通工作，让贫困群众“认账”。

　三、保障措施再加强

　脱贫攻坚工作是一项重大的政治任务。必须把更加务实的态度、更加强大的能力、更加优良的作风贯穿到工作始终，确保脱贫攻坚取得更大实效。

　一要严格履责。各乡镇要承担起本乡镇的脱贫主体责任，把压力层层传导下去，加快形成责任到人、任务上肩，横向到边、纵向到底的责任体系。各乡镇党政一把手是“第一责任人”，要认真履行职责，重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问。各行业部门特别是承担“两不愁”“三保障”的责任部门,要统筹行业资源,完善配套政策并组织实施年度工作,定期向市扶贫开发领导小组报告工作部署、责任落实和工作推进情况。组织部门要加强驻村工作队的选派和管理,结合年度考核和平时工作开展情况,适时对选派干部进行调整,压实帮扶工作责任。要严格执行脱贫攻坚监督执纪问责办法,对弄虚作假、徇私舞弊,搞形式主义、干扰考核造成严重后果的,实行一票否决,严肃问责,倒逼各级责任落实。

　二要提高能力。领导干部要主动适应形势变化,创新工作理念和方式方法,努力让自身工作能力跟上形势变化、适应发展需求。要大力探索务实管用的工作举措，用新办法处理脱贫工作。要加强对脱贫攻坚知识技能的学习，努力掌握过硬本领。市扶贫办也要发挥作用，切实加强指导，及时协调解决工作中存在的实际困难。

　三要改进作风。要以脱贫攻坚作风建设年为契机，找准脱贫攻坚和作风整顿的结合点，以作风攻坚促进脱贫攻坚。领导干部要身体力行,率先垂范,把主要精力用到脱贫攻坚上来,力戒形式主义和官僚主义,为各级干部转作风、促攻坚作出表率。要把调查研究作为开展精准扶贫工作的基本功和看家本领,出实招、使真劲。特别要深入研究脱贫攻坚全局性、苗头性和前瞻性问题,努力探寻治本之策。同时，市纪委、市监察委要充分发挥职能作用，持续保持对脱贫领域腐败问题的高压态势。

　同志们, 脱贫攻坚事关全面小康。让我们深入贯彻落实上级的各项决策部署，念兹在兹、唯此为大，百倍用心、千倍用力，坚决打好脱贫攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会!

　在脱贫攻坚会上的发言(5)

　白水县地处关中平原与陕北高原的过渡地带，是渭南唯一的山区县，全县总面积986.6平方公里，耕地面积72万亩，辖7镇1办，124个行政村， 30万人口。

　“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府全面贯彻落实____关于脱贫攻坚讲话精神和中省市各级领导安排部署，戮力同心、砥砺前行，精准施策、精准脱贫。共识别贫困村63个，贫困户12749户，贫困人口39938人。20__年已退出贫困村20个，完成7208户21870人如期脱贫;20__年通过数据核实贫困村43个，贫困户6536户22223人，年底退出贫困村15个，脱贫5893人;20__年计划退出贫困村20个，脱贫7330人;20__年计划退出贫困村8个, 脱贫2703人;20__年计划6297人脱贫，全面实现脱贫路上不落一人的总要求，实现全面建成小康社会的总目标。

　今年以来，县委、县政府将脱贫攻坚作为经济社会发展和“聚力四五六、矢志新崛起”战略布局的主要抓手，设立了八个脱贫攻坚主战区，县级领导分别挂帅，按照“严、实、新、尊、合”五字要求和“12345”目标指挥作战，成立了脱贫攻坚指挥部、督查组和“八办五组”专项工作办公室。构筑了一套完整的脱贫攻坚体系，探索出两项创新模式，组建了三支战区先锋队，实施了四个全面覆盖。搭建了双创中心和县指挥部贫困户大数据平台，全面实现省市县三级视频会议、县镇村三级指挥作战和第一书记“四支队伍”现场考勤、查岗及视频通话等功能。严格落实脱贫攻坚“一把手”负责制和“三级书记”责任制，充分发挥“四支队伍力量”优势，建立了县、镇、村三级指挥作战室，制作悬挂贫困户分布图、产业分布图、干部帮扶图等，分片挂图作战，确保年底如期完成各项减贫脱贫任务。

　一是构筑了一套完整的脱贫体系。全县认真学习系列重要讲话，坚决贯彻落实中省市脱贫攻坚工作要求，举县一致凝心聚力抓脱贫，从上到下强化落实拔穷根。一是构建四大体系，即夯实组织体系，细化工作体系，严格推进体系，强化保障体系，从搭建四梁八柱的总体架构开始，确保脱贫攻坚工作体系完善。二是突出四项重点，即聚力产业扶贫，加快移民搬迁，扩大就业创业，强化教育健康扶贫，保证了脱贫工作取得实效。

　二是深入探索出两项脱贫工作创新模式。

　1、激发内生动力，坚持扶志、扶智、扶心为先导。创新实施“脱贫攻坚扶志心连心超市”、“脱贫攻坚扶智教育资助”和“脱贫攻坚扶心就业创业”三个扶贫模式。建立了各镇办扶贫心连心超市，定期组织开展评比打分和积分兑换活动，从而充分调动贫困户脱贫致富的积极性，真正起到扶贫先扶志、扶智、扶心的作用。

　2、党建引领，三产融合，加快脱贫步伐。因地制宜发展休闲农业、观光农业、旅游产业、果园托管等发展模式，促进产业跨界融合，逐步形成“三产融合、三变带动、党建引领、廉政助推”为一体的脱贫综合体。林皋镇许道村首创“1名党员+10户贫困户”的 “党建+脱贫”模式，已使57户贫困户摆脱贫困。林皋村依托地理优势，围绕“两山一湖”作文章，探索形成了“旅游+脱贫”模式。尧禾镇美华公司通过建立“果园托管”、“产品入股”、“现金入股”等帮扶模式，已托管果园362户1400余亩，果农亩均增收800多元。

　三是组建了“三支脱贫攻坚战队”。

　1、组建脱贫攻坚战地先锋队。将7镇1办设立的八大战区作为八个脱贫攻坚战地先锋队伍的主战场，县级各领导作为战区的指挥员，充分调动奋战在脱贫攻坚一线的各级包联部门和“四支队伍”力量，全面扎实开展驻村联户工作。

　2、组建脱贫攻坚战地医疗队。全县设立了八个战地医疗指挥部，抽调1000余名医护人员组成108个战地医疗队，全面搭建县、镇、村三级医疗救助网络，对全县因病致贫户2518户2930名患者医疗救助包联全覆盖，实行一人一卡，一人一档管理制度，真正使医疗救助政策落到实处。

　3、组建脱贫攻坚战地宣传队。开展八支“脱贫攻坚宣传指导队”，深入各镇村组，利用宣传车、村广播、宣传单、横幅、文艺节目等方式，开展政策宣传和脱贫指导工作，持续开展“脱贫之星”评选和“脱贫内刊”宣传等工作，在全县形成一批可复制、可推广的脱贫典型，充分发挥榜样示范引领的作用，营造良好氛围。

　四是实现脱贫攻坚“四个全覆盖”。

　1、产业扶持全覆盖。结合全县苹果产业优势，贯彻“一

　企帮一村，一产扶一户”基本策略，激发贫困群众的内生动力，增强贫困户脱贫信心，从而实现全县6536户贫困户产业扶持全覆盖。

　2、人居环境全覆盖。对除去易地扶贫搬迁户和危房改造户以外的贫困户开展人居环境改善工作全覆盖，将符合人居环境改善条件的贫困户进行现有住房粉刷修缮、庭院地面硬化、水电路改造、居住环境治理、小型养殖场所搭建等，从而提升贫困群众内生动力和脱贫自信心。

　3、互助协会全覆盖。深化互助协会新内涵，强力推行“五个到位”，实现全县124个行政村互助协会全覆盖。截止目前已实施扶贫互助资金项目村74个，入会总户数达2840余户。

　4、结对帮扶全覆盖。按照八大战区指挥作战，八个先锋队伍一线作战部署的总基调，分配124个包联部门对全县124个行政村驻村作战全覆盖;安排30余名县级领导、471名科级领导、744名股组级干部、3150名基层干部和124名第一书记、576名驻村干部与6536户贫困户实现一对一结对帮扶全覆盖。

　五是建立五项常态机制，确保有序进展。一是建立学习常态机制，坚持学习贯彻__相关讲话精神，落实中省市扶贫政策，理清扶贫思路;二是建立扶贫工作常态机制，领导小组安排部署，指挥部统筹协调，各镇办主体落实，形成日常工作抓落实强反馈程序;三是建立“周交办、周办结”工作机制，按照每周指挥部工作安排强抓落实，把握工作节奏，扎实推进脱贫工作;四是建立研判分析和协调指挥长效机制，目前已召开全县脱贫攻坚研判分析会议共9次，指挥部协调会议已达16次;五是确立全县扶贫日行动，自4月19日起，确定将每周星期三设立为全县扶贫工作日，开展下基层，深调研，真帮扶工作。通过五项常态化工作机制，推动脱贫攻坚工作持续发力。

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