2016年**市国省干线公路

　路域环境整治工作实施方案

　     为全面提升我市国省干线公路通行能力和服务水平，打造“畅、安、舒、美”的公路新常态，强势推进路政管理工作，树立良好的公路路政形象，根据全省路政工作会议要求，特制定我市国、省干线公路路域环境专项整治工作方案。

　     一、指导思想

　     深入贯彻省局公路路政管理会议精神，结合“城乡同治”、“新农村建设”；以建设“美丽湖南公路”、“**最美交通”为主线；以提高公路通行能力，保护路产、维护路权为核心；服务社会，方便群众为重点，以创建“畅通、安全、舒适、美观”为目标，围绕路政管理规范化、精细化、常态化，大力开展路域环境整治工作。

　     二、组织领导

　     为推进公路路域环境整治工作，决定成立路域环境整治工作领导小组。

　            组长：林**   

　           副组长：马**    

　            成员：陈** 、向** 、李** 、陈** 及路政支队工作人员

　     领导小组下设办公室，王** 任办公室主任，负责各区县（市）路域环境整治工作资料的收集和整理。

　      各区县（市）路政管理机构要充分认识路域环境专项整治工作的重要性和必要性，制定详细的整治方案（方案于4月10日前报路政支队），明确整治目标和整治任务。

　     三、工作目标

　     保障路政管理法定职能全面履行，保证路域环境得到根本改善，群众爱路护路意识明显增强，公路通行能力全面提升，路容路貌得到有效改善，公路服务水平大幅度提高，路政执法权威充分确立。全面落实省路政提出的“八无”标准（无新建违法建筑物和地面构筑物；无违法设置的交叉道口；无违法占用、挖掘公路、公路用地行为；无违法穿越、跨越公路的设施的行为；公路用地以内无违法非公路标志；路基、路肩、边坡无非法种植物，无摆摊设点和打场晒粮和其他堆积物；无遮挡公路标志的障碍物。）的总要求，全面实现“美丽湖南公路”总目标，为公路沿线经济建设和群众出行提供便捷、舒适的通行环境。

　 四、工作措施

　严格按照省局路政工作会议精神，严管路政管理执法队伍，依照《公路法》所赋予的职责，维护路产路权。

　     1、治理侵占公路路产路权行为。对占道加水洗车点、路边砂石厂、预制厂、木材厂、建筑材料进行清理；拆除建筑控制区内违法违章建筑；控制公路改建前已有建筑不得再向公路边扩建；公路改建完成后控制区内不得有新建违章建筑；对已建或在建的违法建筑物、棚屋必须依法拆除；查处乱堆乱放和利用公路打场晒粮行为，确保公路用地不被侵占。

　     2、突出集镇路段整治。加强对集镇路段路面管控，坚决取缔“马路市场”；禁止在公路旁随意倾倒生活垃圾，保持公路边沟清洁；节假日加强路政巡查，防止集镇路段交通堵塞；

　    3、严格涉路工程行政许可审批。对占用、挖掘、穿（跨）越公路或公路用地的要严格审批，对公路建筑控制区内未经批准新建、改扩建的违法建筑物或构筑物（含临时建筑物）依法予以拆除，对在公路上开设平交道口严格把关，经许可审批设置的交叉道口要硬化，铺设盖板或管涵，保障边沟排水畅通；符合条件的涉路工程由公路管理机构办理许可后方可实施，对实施过程给予监督。

　     4、清理公路沿线标志标牌。按照“统一规划、科学布局、合理设置”的原则，规范沿线公路标志标牌。坚决拆除影响行车安全或未经许可设置的标志标牌。

　 5、全面落实路政执法人员“驻站制”，落实“管养联动”工作制，建立“两位一体”路政巡查与养护巡查相结合工作机制，共建“畅、安、舒、美”公路通行环境。

　     6、建立健全路政管理各项规章制度，完善目标责任制、考核评价制、责任追究制，严格执法人员“驻站制”等制度，严格涉路行政许可审批；更新“湖南省公路路政管理系统”数据，将巡查、案件查处等内容及时填报。

　     五、实施步骤

　    路域环境专项整治工作分4个阶段实施：

　     1、动员部署，摸底调查（4月1日--4月30日）。

　 各区县（市）局成立路域环境专项整治工作领导小组，制定整治方案（4月10日前报市局路政支队），召开沿线乡镇、相关职能部门的动员大会，对沿线路况进行调查摸底，建立明细档案确定整治内容。

　     2、宣传发动（5月1日--5月31日）。

　 结合5月份的“路政宣传月”，开展路域环境整治的宣传工作，可利用新闻媒体、路政宣传车、固定标语、散发传单、广播电视和网络平台等多渠道、多形式、全方位宣传，造就舆论攻势，让路域环境整治行动家喻户晓，人人皆知。争取沿线群众支持理解，为整治工作打下基础。

　     3、组织实施（6月1日--9月30日）。

　     各区县（市）局严格按照制定的整治方案有计划、有步骤地开展工作，要积极行动起来开展一场声势浩大的路域环境专项整治风暴，把路域环境专项整治活动推向高潮。时间安排：?6月1日--6月30日开展违法棚屋、堆物放料、马路市场的专项整治；?7月1日--7月31日开展非公路标志标牌专项整治，；?8月1日--8月31日开展摆摊设点、打场晒粮、路肩非法种植物的专项整治；9月1日--9月30日开展对擅自挖掘公路及破坏公路及附属设施案件的查处工作。

　     4、检查验收阶段（10月1日--11月30日）。

　     路域环境专项整治搞一段落后，各区县（市）局要巩固路域环境专项整治的成果，对整治工作进行自我检查、评分、验收和总结。12月1日后，市路域环境整治领导小组将组织检查验收，所取得的成绩纳入年终路政管理工作考核。

　 为确保全市路域环境专项整治工作取得实效，各区县（市）公路管理机构要对专项整治工作进行合理安排，通过专项整治工作，全面提升路容路貌和公路通行能力，进一步推进我市公路路政管理向法制化、规范化、常态化迈进，为今后开展公路路域环境专项整治工作夯实基础，积累经验，为经济建设和群众出行提供便捷的公路通行环境。

　**市公路管理局

　2016年3月21日