同志们：

　在当前农村工作非常繁忙之际，市委举办这次乡镇党委 书记学习班，就是为了深入贯彻落实 “三个代表”重要思想, 客观分析当前我市乡镇班子建设的成绩和不足，帮助大家进 一步认清形势、转变观念、改进作风、振奋精神，以饱满的 热情、昂扬的斗志开创我市乡镇工作新局面。借这个机会， 我讲四个方面的问题。一、要充分认识乡镇工作地位

　乡镇工作非常重要，做好乡镇工作无比光荣。这既是乡 镇政权在社会治理结构中的位置所决定的，也是我们当前面 临的新形势、新任务所决定的。乡镇是政权的基础、改革的 前沿、发展的重点、稳定的关键，不管在什么时候，乡镇政 权、乡镇组织、乡镇工作只能加强，不能削弱。1、巩固党的执政基础，必须不断强化乡镇政权。现代 社会系统和领导系统是以基层为支撑的。作为系统的基础层 次，基层对整个系统的运作具有根本的和决定的意义。政权 的得失，事业的兴衰，都同基层密切相关、我们党夺取政权 的斗争，无论是“支部建在连上”，还是“农村包围城市”， 都是从基层抓起的。新中国成立五十多年来，我们党一刻也 没有放松对基层的关注和领导。这是中国革命、建设和改革 开放事业不断取得胜利的重要保证。现在，我们党已经创造 了 80年的辉煌历史、50年的红色江山、20年的太平盛世, 如何适应新的形势，巩固执政地位，是摆在全党面前的一个 重大历史课题。乡镇组织作为我们党的执政基础，和人民群 众联系最直接、最紧密。在很大程度上，人民群众就是通过 乡镇干部的形象来认识我们党的形象，通过乡镇组织的作为 来判断我们党的作为。乡镇组织和乡镇干部的战斗力、凝聚 力如何，直接影响到民心的向背、事业的兴衰。我们要巩固 党的执政地位，就必须从基层凝聚人心、凝聚力虽；而敌对 势力要动摇我们的执政根基，也总是想方设法从基层去同我 们争夺群众、争夺阵地。这就是“基础不牢、地动山摇”的 道理。乡镇组织作为人民政权的基石，乡镇干部作为稳固农 村政权的骨干，担负着直接宣传群众、组织群众、团结群众 的重任。大家一定要认清形势，牢记使命，让自己的作为经 得起历史评说，对得起人民重托。2、克服当前困难，必须认真做好乡镇工作。在目前社 会转型时期，各级都面临着一些困难，但困难最突出、矛盾 最集中的还是乡镇这一级。乡镇工作的困难和矛盾归纳起 来，主要是“五难”，即农民增收难、债务偿还难、税费收 取难、财政平衡难、干部稳定难。可以说，有些乡镇已经到 了改革开放以来最艰难的时期。但我们要看到，发展与困难 是一对挛生兄弟，要发展必然会遇到困难，发展的过程就是 克服困难、解决矛盾的过程。克服了困难，解决了矛盾，也 就获得了新的发展。解决目前农村工作中存在的困难和矛 盾，当然需要上级党政组织从政策、 体制上给予关心和支持, 但更需要广大乡镇干部扎实工作、开拓创新。有一位哲人说 过：“不死的精神可以化解濒死的危机。”只要广大乡镇干 部团结一心、善抓发展，就没有克服不了的困难。汉寿县围 堤湖乡曾经两次蓄洪，在困难面前，乡党委一班人没有失去 信心，他们因地制宜，带领群众大栽杨树，经过多年的不懈 努力，现在杨树面积发展到 2万多亩，去年仅杨树一项为乡 财政提供的收入就达 300多万元。桃源县车湖垸乡也是一个 曾经严重受灾的地方，由于他们持续抓调整、严格抓管理， 近两年乡村债务大幅下降，去年乡财政还有所盈余。这就充 分说明，困难往往是对我们干部勇气、智慧和能力的一种考 验。越是困难的时候，越能锻炼乡镇干部的本领；越是困难 的时候，乡镇工作越能有所作为。3、完成繁重任务，必须紧紧依靠乡镇干部。今年是我 国入世的开局之年、党的十六大召开的喜庆之年，是深化改 革的攻坚之年、加快发展的关键之年，改革发展稳定的任务 十分繁重。从农村这一块来看，“五个白万亩工程”要大局 初定，农村税费改革要全面铺开， 县乡机构改革要尽快到位, 移民建镇要基本完成；再加上可能出现前涝后旱的自然灾害，乡镇工作任务比以往任何一年都要艰巨。

　完成这些任务,

　各级都有责任，但主要责任还是在乡镇干部身上，主要担子 还是压在乡镇党委书记肩上。离开了乡镇干部的努力，落实 这些任务就是一句空话。乡镇干部的精神状态、应对能力、 业务素质如何，直接关系到今年农村各项工作的开展，关系 到减负增收目标的实现，关系到常德改革开放和现代化建设 事业的兴衰。特别是乡镇党委书记，作为一个地方的领导者， 作为几万人口的“父母官”，任务更加艰巨，责任更加重大。

　我向来认为，官是一种位，也是一种责，占其位当负其责； 官是一种权，也是一种职，掌其权当忠其职。党和人民把我 们放在这个岗位上，我们要十分珍惜、倍加努力。大家一定 要以党和人民的利益为重，时刻用党性原则来看待自己肩上 的责任，尽心尽力、尽职尽责地实践党的宗旨，做好乡镇工 作。当前我市乡镇干部队伍的主流是好的，同志们长期战斗 在农村工作第一线，风里来、雨里去，为落实党的路线方针 政策付出了辛勤的劳动，为团结群众、服务群众洒下了辛勤 的汗水；对大家的工作，市委是高度肯定的；对大家的艰辛, 市委是非常理解的。但我们也要看到，在新的形势、新的任 务面前，有些乡镇干部正视困难的勇气不大，驾驭复杂局面 的水平不高，开拓奋进的信心不足。有的认为农村工作克难 无术，前景渺茫；有的埋怨上级只给任务、不给手段，埋怨群众只讲权利、不讲义务；有的不想办法，不思进取，总希 望天上掉下馅饼来。这都是精神不振作的表现，是革命意志 哀退的表现，是缺之事业心和责任感的表现。我们都是马克 思主义者，马克思主义既强调物质决定意识，也强调意识对 物质的能动作用；既强调改造客观世界，也强调改造主观世 界。如果对工作没有一种热情，对事业没有一种激情，对追 求的目标没有一种痴情， 人就缺少活力，干事情就没有动力。

　很多活生生的现实告诉我们，哪个地方干部的精神状态好， 哪个地方的工作就生机勃勃、富有成效；哪个地方干部的精 神状态差，哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。人生有 限，事业无限。在座的乡镇党委书记们一定要保持清醒头脑， 充分认识乡镇工作的重要地位，切实增强做好，乡镇工作的 责任感和使命感，以一种热情蓬勃的朝气、 奋发有为的锐气、 昂扬向上的士气，自觉投身到火热的发展实践中去，真正做 到为官一任、造福一方。二、要切实转变乡镇干部作风

　现在大家经常讲“工作难做”，这是事实，那么克服困 难的力虽来自哪里呢一句话，来自好的作风。因为好的作风 能够产生无穷的创造力，能够形成巨大的凝聚力，能够造就 无坚不摧的战斗力。自从去年四月份召开全市转变干部作风 大会，尤其是去年下半年开展农村“三个代表”学教活动以 来，广大乡镇干部的作风有了明显改进。干部进村入户更加踊跃，廉洁自律进一步加强，参与农业开发取得初步成效，

　打牌赌博之风得到遏制，农民负担有所减轻。

　**县转变乡镇

　干部作风抓得比较扎实，通过转变作风，干部参与农业开发 的积极性空前高涨，农民负担明显下降，农村工作出现了好 的势头。但是我们也要看到，作风建设在一些地方发展还很不平衡，工作还很不深入，存在的问题依然不少。

　主要表现: 一是政令不畅通。比如在减轻农民负担上，中央和省委、市 委都有明确规定，每次开会我们都不厌其烦、苦口婆心地宣 传政策，提出要求；但有些地方就是有令不行、有禁不止。二是工作不扎实。有的乡镇对“五个白万亩工程”建设无动 于衷，结构调整没有丝毫进展；有的乡镇干部工作漂浮，进 村不住村，办点不办事，联户只挂名。三是管理不严格。有 的村财务不公开，还在搞暗箱操作；有的村我行我素，还在 列支招待费；有的基层组织战斗力不强，对干部要求不严。因此，乡镇干部的作风建设还要不断加强、不断升温、不断 深入。作风建设抓什么、看什么“抓”就是抓落实，“看” 就是看实效。根据当前实际，转变乡镇干部作风要在以下四 个方面下功夫。1、转变干部作风，要落实在执行党的路线方针政策上。

　执行党的路线方针政策，是各级干部必须遵守的基本政治纪 律和组织纪律。当前，在落实党的路线方针政策上，乡镇党 委要抓住四个重点：一是认真执行减轻农民负担的政策。官不扰民民自安，官不扰民民自富。当前老白姓对党委、政府 最大的意见，就是负担太重。我们要抓住农村税费改革的契机，把农民过重的负担坚决减下来。

　要严格遵守“八个禁止”、 “七个严禁”的规定，坚决杜绝涉负恶性案件的发生。二是认真执行乡村减债消赤的政策。津市市在农村税费改革中一 个重要的收获，就是减债消赤做得比较好， 有62%的村实现 了内部债务结零。但我们也有些乡村旧债未减，乂添新债， 这是乡镇主要负责人工作不称职的一种表现，是乡镇工作最 大的腐败。各地要拿出切实可行的措施，确保每年消减债务 20%以上。三是认真执行村务公开的政策。要继续巩固村级 财务清理和重点村整顿的成果，大力推行民主理财制度，将 村级财务公开到项目、到事由，还群众一个明白，让干部保持清白。四是认真执彳了计划生育政策。

　主要是坚决杜绝超生、 瞒报现象，同时要注意把思想工作和服务工作做到位。2、转变干部作风，要落实在为群众办实事上。桃李不 言，下自成蹊。群众评价干部，不是看你说得怎么样，而是 看你做得怎么样。我们都是人民的公仆，食着人民的“俸禄”， 对群众要有一点“欠帐感”、“愧疚感”。“欠帐”就会寝 食不安，“愧疚”就会去主动办实事。办一件实事，就暖一 片人心，多一份力虽。各级领导干部要树立正确的政绩观， 扑下身子办实事，创没有水分的政绩，创群众满意的政绩， 创不留后遗症的政绩。作为乡镇干部，要善于从三个方面为 群众办关事：一是暖民心的事。如为农民提供一条信息，帮 助农民牵线搭桥找一项技术，农民家里遇上天灾人祸送去一 点心意等，这些事在我们干部看来是举手之劳的小事，但对 一家一户的农民来讲却是大事。只要把这些小事办好了，群 众就会信赖我们、亲近我们。二是办一家一户难办之事。如 帮助群众调解纠纷、销售产品、兴修水利等，既可为国家分 忧，也能为老白姓解难，我们都要用心去办，下功夫办好。

　三是办群众长远受益的事。当前就是要主攻“五个白万亩工 程”。前两天，我们组织各区县（市）委书记看了一圈子， 确实发现有很多亮点，但也还有不少乡镇水不动、鱼不跳， 看不到一点闪光的东西。市委、市政府提出，“五个白万亩 工程”三年调到位。今年是第二年，也是关键的一年。大家 要切实加大工作力度，因地制宜选择项目，确保工作任务落 到实处。这次我们是结去年的帐，明年这个时候要结今年的 帐，希望每个乡镇都交出一份满意的答卷。3、转变干部作风，要落实在示范带动上。办点示范是 我们党在长期实践中摸索出来的一种行之有效的工作方法。

　农村工作说一千、道一万，不如乡镇负责人在点上做出示范, 不如基层干部直接到第一线去干一番。干部带了头，群众就 跟着来，我们的各项工作就能顺利推进。示范带动要在大面 上推开的工作，都要先在点上做出样板；凡是要发动群众干 的，干部都要带头干。市县乡三级领导干部必须拿出相当大的精力办好联系点，主要是以大户为载体，办好发展草食牲 畜的点，办好发展加工业的点。办点示范也要注重实际、讲 求实效。比如种草养畜，一个乡镇全面搞起来确实有一个过 程，但作为乡镇党委书记，可以先抓一个村、一个组或者几 个大户。市委决定，要把乡镇党政负责人办点示范的情况作 为考核干部政绩的一项重要内容，今年

　6月份要进行一次全面检查。二是要推动干部参与农业开发。

　干部参与农业开发，

　有利于转变干部作风、 密切干群关系、促进干部分流。去年， 市委作出了鼓励干部参与农业开发的决策，一些单位和干部 闻风而动、积极响应，像市计委、市国土局、市审计局、市 财政局、市教育局、市广电局等单位和澧县、鼎城、汉寿、 **等区县发动干部筹资入股，参与农业开发，既有效地增加 了农业投入，乂给干部带来了现实的利益，达到了 “干部乐 意、群众满意”的效果。各乡镇要结合机构改革、 人员分流， 大胆鼓励干部参与农业开发，使干部与农民结成风险共担、 利益均沾的共同体，从而带动结构调整，带动农民致富。4、转变干部作风，要落实在维护社会稳定上。社会稳

　定问题，说到底也是一个干部作风问题。

　大家当一任“乡官”， 就要保一乡平安。作为乡镇干部特别是领导干部，怎样以良 好的作风促进社会稳定呢一是自身要过硕。党风、民风是紧 紧联系在一起的。要想改善社会风气，必先改进干部作风， 乡镇干部身处群众之中，直接面对群众，一定要保持艰苦朴素的好传统，坚守共产党人的精神家园。对这个问题，市委 曾经规定了几条，如不能公款“打的”，不能坐小车下村， 不能报销手机话费，不能打牌赌博，乡镇招待进食堂，村级 实行零招待等，大家要严格遵守，以此理顺群众情绪，促进 大局稳定。二是工作要过细。对于安全生产的各项要求、社 会治安综合治理的各项措施，乡镇党委都要一项一项地抓落 实，确保不留隐患；对于各种热点难点问题的化解、人民来 信来访的处理、群众纠纷的调解，乡镇党委都要把工作做在 前面，做得非常细致。三是要切实维护群众利益。西方有一 句格言：“几何公理要是触犯了人们的利益，

　也会遭到反对。利益问题是关系社会稳定的根本问题。作为人民的公仆，我 们都要以白姓之心为心，以白姓之利为利，始终站在群众的 立场上想问题，不打群众的主意，不加重群众的负担，不搞 让老白姓伤心流泪的“政绩工程”，坚决维护人民群众的政 治权利和经济利益。三、要认真谋划乡镇经济发展

　年初召开的市委经济工作会议提出，今年和今后一段时 期全市经济工作的总体思想，就是要加快推进工业化、农业 产业化和城镇化进程，主要任务是培育优势企业群体，建设“五个白万亩工程”，构筑新型城镇格局。这三大战略任务 落实到乡镇，就是要推动三个“大转移”实现三个“两位数” 所谓三个’大转移”，就是农村人口逐步向城镇转移，生产 要素逐步向大户转移，干部力虽逐步向服务转移；所谓三个 “两位数”，就是今年农民收入、财政收入的增长幅度和减 债消赤的幅度要达到两位数的目标。大家要根据这个总的思 路，精心谋划好乡镇的经济发展。要跳出传统的思维定势， 用市场经济的眼光和手段，思考发展农村经济的新方法，寻 求经济增长的新突破。1、激活地方经济要在盘活资源资产上寻求突破。盘活 资源就是创造优势，创造优势就是抢抓机遇。常德是一个农 业大市，也是一个资源大市，如山地、水面、湖洲、草场以 及多年积累形成的集体资产等，都是我们参与市场竞争的资 本。大家要开动脑筋，将没有利用的资源资产利用起来，将 低效利用的资源资产高效利用起来，这是“靠山吃山、靠水 吃水”观念的一种提升，也是发挥经济比较优势的一种体现。

　**县提出“活水求发展，治水保安全”，就是盘活资源资产 的一个好思路。怎样盘活资源资产呢？ 一是要着眼规模经 营。以农村土地为例，就必须通过土地流转促进规模经营。

　日本人多地少的矛盾比我们更突出，但规模经营搞得好，劳 均占有耕地达到了 18亩，是我国劳均水平的 5倍，所以他 们的农业比我们发达。

　二是要实行深度开发。

　就是要对土地、 水面进行高效种养，对初级产品进行加工转化。我查阅了一 下资料，在全国粮食、棉花、油料、肉类产虽白强县（市） 中，我们湖南有 30个县（市）榜上有名，但在全国综合实力白强县（市）中，湖南却是空白。什么原因？关键是资源 的深度开发和利用没有跟上。因此，利用资源必须走高效种 养和深度加工的路子。三是要借助外力推动。就是要大力吸 纳外来资本、工商资本、民间资本投入资源开发。去年，西 洞庭管理区引进外来资金

　亿元，盘活了纸厂、棉纺厂等一些破产停产企业，兴建了三倍体毛白杨，珍珠养殖等农业基 地，区财政收入达到1800多万元。各地都要像西洞庭这样， 把借助外力、盘活资源资产的工作做好。2、培植优势产业要在发展经济大户上寻求突破。农村 经济大户代表了当前农村先进生产力的水平，代表了今后农 村经济社会发展的方向。

　发展经济大户，对于农村经济繁荣、 农村社会稳定都具有十分重大的意义。从经济发展的角度 看，农村大户是培植优势产业的生力军。俗话说：“一人有 门路，带动七八户。”发展一个大户，往往就能带动一大片， 甚至形成一大产业。

　如鼎城区珍珠养殖大户李政军， 从1992 年开始从事珍珠养殖，现在他直接投资和控股的吊养面积达 到2万亩，占全区珍珠养殖面积的

　1/ 3以上，有力地带动了当地珍珠产业的发展。从社会稳定的角度看，农村大户是 维护社会秩序的“稳定器”。西方发达国家的社会局面之所 以比较稳定，关键在于他们拥有一个庞大的中产阶层。我们 发展农村大户，就是要促进农村“中产阶层”的形成，为农 村社会长治久安和长远发展提供保证。发达国家也不是人人都当老板，随着社会分工的进一步探化，总是一部分人当老 板，一部分人打工。我们发展农村经济，就是要促进各种生 产要素进一步向大户聚集，逐步形成以大户为主导的社会化 分工格局。现在我市很多乡镇已经涌现出了一些种养、

　加工、营销大户，但数虽还不多，规模还不大，层次还不高，今后 各地要进一步加大引导、服务、保护力度，在培育大户中培 育优势产业，在发展大户中发展地方经济。3、发展市场农业要在培育中介组织上寻求突破。发展 市场农业面临的最大困难，就是千家万户的小生产与千变万 化的大市场的矛盾。如何把农户与市场有效地连接起来从发 达国家和沿海发达地区的实践看，就是大力发展农村中介组 织。日本同中国一样，也是一个小农经济充斥的国度，它的 农业之所以比较稳定，农协起了很大的作用。早在明治维新 时期，日本就开始建立农协，现在全国

　380万农户都已加入农协，农村80%以上的农副产品由农协销售，

　90%以上的生

　产资料由农协提供。另外，美国、欧盟和我国台湾地区的农 协组织也比较完善。我市的农村中介组织虽然刚刚起步，但 有些已经发挥出了很好的作用，如临澧县清水鸭养殖营销协 会，现有会员530个，辐射全县12个乡镇40多个村，协会 对内统一供应种苗、配送饲料、防治疫病，对外统一洽谈业 务、组织销售、反馈信息。石门县皂市柑桔协会，共有

　400多个柑桔大户参加，年销售柑桔 150万担。各区县（市）都要

　借鉴这些经验，因地制宜，发展各种专业协会，如汉寿就可 以先把杨树协会、珍珠协会搞起来，市里就可以先把奶牛协 会搞起来。乡镇发展农村中介组织，要坚持“民办、民营、 民管”的原则，具体工作可以分两步走：第一步是由乡村干 部牵头，七站八所转体，引导农村大户参与；第二步就是逐 步实现农村大户和农民自主运作，

　走“自我组织、自我管理、自我服务、自我发展”的路子。从今年开始，市委常委、副 市长每人都要办一个专业协会的点。如果通过深化改革，逐 步把一些农村社区组织难以统起来的事、经济技术部门难以 包起来的事、农民单家独户难以做起来的事交由中介组织去 办，那我们常德的农业就大有希望了。4、改变农村面貌要在优化经济环境上寻求突破。我们

　要建设一个美好的家园， 必先营造一个美好的环境。

　前不久, 市委、市政府召开了全市优化经济环境、整顿和规范经济秩 序大会，强调乡镇的环境优化工作由乡镇党委书记亲自抓， 大家一定要切实负起责任，以优化环境的良好成绩促进农村 面貌的改变。澧县的乡镇企业这几年之所以上得快，主要是 由于他们的环境比较好。他们实行“多家费、一家收、分头 拨”的办法，对遏制“三乱”就起到了明显作用。最近他们 引进四川客商从事芒硝开发，这个投资近

　5000万元的项目从引进客商到破土动工只花了短短

　13天时间。速度之快，

　效率之高，令客商感叹不已。可以说，经济环境既是潜在的生产力，也是现实的生产力。从目前的情况看，优化乡镇经 济环境要在以下四个方面下功夫。一是要营造有利发展的思 想环境。思想不解放，发展难迈步。

　80年代初，江苏省昆山市了为发展乡镇工作，将全市乡镇党委书记全部改任副书 记，另从有关部门和企业选派懂工业的干部担任党委书记， 现在该市在全国白强县（市）中位居第三。最近苏北一些县（市）为了发展经济，相继派遣县乡干部轮流到经济发达地 区自谋职业，打工招商，以达到以“找一份工作，交一批朋 友，带回一批资金和项目，带出一批干部”的目的。希望大 家像江苏的干部那样，把经济发展放在重于一切、高于一切 的位置，以思想的大解放推动经济的大发展。二是要营造顺 应市场的体制环境。对于乡镇政府来说，就是要转变职能， 搞好服务。既要大胆地抓项目、引资金，乂要减少对经济活 动的直接干预；既要抓一批对乡镇经济发展有影响的骨干企 业，乂要注重从政策、环境上为各种经济主体提供公平竞争 的条件。三是要营造融洽安定的建设环境。

　国家的重点工程、市里的重点项目落脚到哪个乡镇，对这个乡镇的经济发展就 是一个拉动，对这个乡镇的群众增收就是一个促进。乡镇党 政负责人一定要有全局观念、长远观念，竭尽全力为重点工 程、重点项目建设保驾护航， 千万不可见利忘法、 见钱眼开, 常张高速公路马上就要开工建设，沿线乡镇都要拿出一名副 书记专门负责优化环境。今后凡是市里投资千万元以上的项 目，涉及到哪个乡镇，哪个乡镇就要提供环境保证，就要明 确一名副书记专抓。出了问题，我们就唯这个乡镇的党委书 记是问。四是要创造安全便捷的基础条件。重点是抓好水利 建设和乡村公路建设这两项工作。为了全面优化经济环境， 最近市里出台了关于领导干部引咎辞职的暂行规定、关于国 家公务员（机关工作人员）违反优化经济环境有关规定给予 辞退的暂彳丁办法，这是两根“高压线”，千万碰不得。大家 回去以后，要组织乡镇干部认真学习。四、要努力带好乡镇领导

　大家和我一样，都是一个地方领导班子的“班长”，“班 长”的职务有高低，但责任都是相同的。当好“班长”是一 门学问，也是一门艺术，我们都要认真学习、认真研究。我 认为，当好“班长”，带好班子，必须坚持以下几条：1、既要以能服人，乂要以德服人。领导干部的威信， 靠上级封不出来，靠权力压不出来，要靠自己的能力德行树 立起来。“一把手”要以能服人，除开基本的表达能力、组 织能力、交际能力以外，还必须具备三种必要的领导能力。

　一是决断力。不仅自己要善于动脑筋、出点子，而且要善于 集思广益、择善而从。一旦看准了的事情，就要敢于拍板， 形成决策。二是推动力。就是在贯彻落实一项工作任务时， 要周密部署、精心组织，大刀阔斧、一抓到底，不达目的决 不罢休。三是驾驭复杂局面的能力。

　乡镇工作直接面对群众， 经常要遇到各种棘手的矛盾。而党委书记往往乂是解决矛盾 的能力，不能一味地回避矛盾，也不能动不动就把矛盾上交。

　在以能服人的同时， 还必须做到以德服人。

　古人说：“修身、 齐家、治国、平天下”，修身是第一位的事情。“一把手” 要养成什么样的德行？ 一是要堂堂正正做人。要公道正派、 光明磊落，不要心存私念、表里不一；要胸襟广阔、谦虚谨 慎，不要目光短浅、居功自傲；要搞五湖四海、一视同仁， 不要搞亲亲疏疏、团团伙伙。二是要实实在在讲话。不讲假 话，不讲大话、空话、套话，不讲绝对话，更不能讲坏话。三是要认认真真办事。坚持重实际、重实干、重实效，反对 一切形式主义和华而不实的东西，真正把“三个有利于”作 为检验一切工作的根本标准。四是要清清白白为官。作为一 名领导干部，对权力、金钱、美色要有所防范和戒备，切实 做到克勤克俭、慎独慎微。2、既要自己带头干，乂要充分发挥每个人的作用。做 好一个乡镇的工作，党委书记是第一责任人，班子成员人人 有责，这两个方面都非常重要。作为“一把手”，党委书记 要想在先、谋在前，做给下级看、带着下级干。具体来说， 要做到“四个带头”：一是带头学习政治理论知识和有关专 业技能，不断提高领导工作水平和服务人民的本领；二是带 头执行上级决策，不打折扣、真抓实干，紧密结合本地实际， 创造性地开展工作；三是带头深入实际、服务群众，为老白 姓倾真情办好事，用真心办实事，努力密切党群干群关系； 四是带头攻坚克难，遇困难就上，见矛盾就抓。同时，党委 书记要严格坚持民主集中制原则，坚定地依靠组织的力虽， 充分发挥每一个人的作用。古人说：“圣贤之贵，在知人、 识人、用人，并使各得其所，各擅所长。” 一旦把每个人的 闪光点都凝聚起来，就是一个太阳，就能照亮一方天地。在 这个问题上，应注意做到“四个善于”：一是要善于发扬民 主，多谋善断，积极做好团结协调工作，当“班长”而不当“家长”；二是善于把握全局，集体决定，分工负责，科学 调度，总揽而不包揽；三是要善于集中正确意见和集体智慧， 周密论证，科学决策，果断而不武断；四是要善于合理调配 和使用干部，明责授权，分头去办，充分调动和发挥“一班 人”的积极性和创造性。3、既要统筹协调，乂要善抓重点。地方党委担负着“总 揽全局、协调各方”的核心领导作用，这是我们党的执政地 位所决定的。作为乡镇党委书记，如果不重视协调，不善于 协调，不能及时有效地加以协调，就会影响改革发展稳定的 大局。在具体工作中，“一把手”要积极协调好乡镇党委与 乡镇人大主席团、政府、政协联络组、武装部以及群团组织 之间的关系，真正做到“同唱一台戏”；积极协调好“线管 部门”和乡镇主管部门的关系，努力形成条块一致，共图发 展的良好局面；积极协调好各项工作任务的落实，不能于忙 脚乱、顾此失彼。在照顾好方方面面的同时，乂要善于抓住 重点、突破难点。这就是毛主席所说的“弹钢琴”的工作方 法。作为“一把手”，大家要善于从琐碎的事务工作中解脱 出来，集中精力抓好那些体现路线方针政策的方向性问题， 抓好那些决定经济社会发展全局的关键性问题，抓好那些干 部群众普遍关心的热点难点问题，否则就会大事抓不住，小 事抓不完。怎样抓好重点？ 一是要围绕中心工作来开展其它 工作，把主要精力放在主要环节上； 二是要落实好目标责任, 并紧紧抓住不放；三是要坚持一般号召与个别突破相结合， 调动群众积极性与领导办点示范相结合。4、既要热情关心干部，乂要严格要求干部。现在乡镇 工作矛盾很多，压力很大，乡镇干部工作任务繁重，生活待 遇较低，确实有许多说不清、道不明的难处。乡镇党委书记 是乡镇干部的领头人，要尽可能地从政治、工作、生活上关 心干部，体贴干部，帮助干部。现在有的乡镇干部反映党委 书记架子大，除了布置工作，平时不大与干部打成一片。如 果与干部都不能打成一片，怎么会与群众打成一片？古人 讲：“爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。”我们只有 真诚地关心、体贴、帮助干部，大家才会以心换心、以德报 德，焕发出更高的工作热情。乡镇党委书记每年至少要找班 子成员、机关干部谈两次心，及时了解大家的思想情绪、工 作状况、生活情况，积极做好思想政治工作，主动为干部排 忧解难。热情关心不等于放松要求。如果认为干部工作辛苦 就放任自流，这不是爱护干部，而是害了干部。一旦干部犯 了错误再去讲情，那就迟了。现在有些乡镇干部出了问题， 这既有个人的原因，也有组织要求不严的原因。因此，越是 在矛盾集中、任务繁重的时候，我们越要加强对干部的教育、 管理和监督。做好乡镇工作，不仅仅是乡镇党委、政府和乡镇干部的 事情，各级党委、政府和部门都要关心支持乡镇工作，为乡 镇工作创造良好的环境。要充分体谅乡镇工作的难度和艰苦 程度，主动为基层提供支持、搞好服务；要客观评价乡镇干 部的成绩和所做的工作，大力宣传来自基层的先进典型；要 坚决斩断伸向乡镇的索拿卡要之手，杜绝一切不必要的检查 评比，切实减轻基层负担。同志们，乡镇党委书记是一个非常关键的岗位，也是一 个能充分展示人生价值、实现人生追求的岗位。基层工作最 能干出成绩，最能锻炼干部，最能赢得民心。只要我们在“三 个代表”重要思想的指引下，开拓进取，扎实工作，就一定 能够不负重托、不辱使命，开创我市农村工作的新局面。