.

　 .

　一是八项规定执行不严。

　有的同志下乡调研时对书记、 镇长同时陪同的现象碍于面子，没有及时制止。有些会议未履行审批程序，超规格 超范围现象时有发生。有的同志对分管部门党风廉政建设重视不够， 对党员干部监督管理不严， 导致一些单位严格落实中央八项规定和实施细则精神还存在一定差距，

　2017

　年全县仍有

　58

　人因违反中央八项规定和实施细则精神被查处。

　二是制度机制不够健全。

　中央八项规定和实施细则涵盖面很广，

　有些

　问题需要从体制机制上解决，

　有些需要建立协作沟通、 协调联动的工作格局。但在制度建设和机制创新方面，县委班子重视不够、研究不 够、创新不够，存在不全、不细、不严的问题。还有一些制度和机制 尽管制定了、印发了，但是执行的不够严格，制度的刚性不足，还没 有真正实现“把权利关进制度的笼子”。

　三是思想认识还需提升。

　一些同志觉得现在不大吃大喝了、

　不公车私用了，在廉洁自律方面做的很不错，有一种自我满足的心态，无形中 放松了对自身的要求，个别时候难以推脱，

　会抱着侥幸心理参加一些超标准的接待活动， 没有特别严格地按照廉洁自律的要求去做。

　还有些同志因为工作忙， 对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上， 缺乏一些实实在在的行动。

　根据某某市委组织部《关于认真开好 2017 年度党员领导干部民主生活会的通知》文件精神，局党组对照主题， 认真学习文件，广泛征求意见，深入交心谈心，全面梳理整改落实和 意见征集情况，深刻剖析主观原因，实事求是制定整改措施。现对

　一些领域廉洁风险较高，不正之风和消极腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

　一些党员、干部理想信念不坚定，纪律规矩意识淡薄，违纪违法问题屡禁不止，重点领域腐败问题易发多发。

　党的建设有待继续加强，腐败问题依然存在，贯彻中央八项规定精神尚需不懈努力， 有的干部开放意识不够，进取精神不强，推动落实不力。

　反腐败斗争压倒性态势仍需巩固，少数干部在反腐高压态势下仍然不收敛不收手。

　存在“讲排场、论规格、怕丢面子”的现象，在公务接待、行政经费开支等方面控制不严，有时为了营造气氛，就餐时上烟上酒，有时为了工作需要，安排陪同人员过多，厉行节俭不够。

　有的班子成员抓党风廉政“一岗双责”落实还不到位，认为抓党风廉政建设是支部的事，与己无关，把这项工作当成额外工作，是“软

　指标”“软任务” ，抓不抓无所谓， 没有构建“整体联动、 齐抓共管” 工作机制。

　勤俭节约意识有所淡化的问题，在招投标、政府采购等过程中询价不够、议价力度不足，没能发挥财政资金的最大化效用，在公务接待方面还存在超标准现象。

　从源头上预防和治理腐败的举措、 办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监

　 .

　少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、 长期性认识不足， 贯彻落实中存在消极执行问题，

　有的思想还停留在“不敢”的层面，还没有达到“不想”的自觉。

　主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高

　;在公款吃喝上， 隐形吃喝现象仍然没有杜绝， 个别单位个别领导， 存在“过关” 思想， 认为收尾就是结束，可以“歇歇脚、松口气”。

　思想深处总认为细枝末节无关大局，小打小闹无妨大节，只要把工作干好了，就可一白遮千丑，因而对自己的要求放松了，标准降低

　了，在定心正身、养德修行上做得还不够好， 未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。

　能够严格遵守廉洁自律有关规定，但是对一些朋友、同学的饭局、 聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象，比如，办 公室每天还是习惯办公室工作人员门开好、水烧好、茶泡好

　;开会的时候别人都用会议室的水杯，自己每次都是由办公室人员单独拿水

　杯。

　虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定，严格执行准则和条例，坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风，但是随着职务的提升，领导干部越来越受到关注，被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加。比如，有的对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。

　有时对执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律观念淡漠，不够严格，对上级的决策部署有时图一时轻松，照抄照转。放松了对增强

　 .

　和攀比心理，随波逐流、思想滑坡，存在讲享受、讲面子的现象。有 时该执行的纪律坚持不够， 有时该落实的决策执行不力，

　没有同不良风气和行为作坚决的斗争的勇气， 致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全彻底执行到位。

　随着经济的迅速发展和社会的深刻变革，班子成员对一些不良社 会现象开始司空见惯、 “见怪不怪”，在执行党的政治纪律、组织纪

　律等方面存在偏差， 没有真正做到“严于修身、严于用权、严于律已”， 思想堡垒没有筑牢， 自我要求做得还不到位， 抵御商业性“糖衣炮弹” 的毅力不够。

　16.对执行党纪的极端重要性认识不够，在执行政治纪

　律、组织纪律上不够坚定不够到位。有时会产生纪律松懈、观念淡化

　的情况。没能时刻按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己，常态化抓作风纪律还有差距，对自身建设、自身要求有所放松。17.随着现代社会的发展，物质生活条件越来越好，对一些不正之风、不良倾向存在“只要自己不做，就不要多管闲事”的思想，不抵制、

　不斗争，当“好好先生”。有时在执行党的纪律上只求不违规、不求

　作表率，没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，对待党的纪律敬畏心需进一步强化。

　对一些小事小节的危害性认识不足，防微杜渐的自觉性不强，对 纪律规定敬畏的不够， 遵守的不严， 对一些不良现象缺乏讲认真的精神，不能严肃指出、严格纠正，带头执行。

　总觉得身在基层，腐败离我们很遥远，没有真正做到坚持不懈加

　 .

　很多时候规范干部职工的言行不够，整风肃纪的意识入脑入心不深， 对干部职工遵守作息时间、上下班纪律等情况，口头强调的比较多， 监督检查还不够，力度也不够大，缺乏一抓到底的韧劲。

　随着工作岗位的变迁，有了这样、那样的待遇，逐渐产生了官气， 滋生了特权思想， 特别在财经纪律上， 对于部门申请划拨的经费报告， 看到额度大的就认真审核，额度小的比较随意。

　执行中央八项规定精神和实施细则还不够严格，违反中央八项规

　定精神和实施细则精神树倒根存、 禁而未绝，“显性减少、隐形渐深”，私车公养、违规公款吃喝转入内部食堂和农家乐、

　“一桌餐”等隐形变异问题时有发生。

　基层损害群众利益问题还比较突出，村级权力运行不透明、不规范，权力公开不到位，存在不公开、半公开、假公开、选择性公开等问题。

　少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面 性、长期性认识不足，贯彻落实中存在消极执行问题，有的思想还停留在“不敢”的层面，还没有达到“不想”的自觉。主动查、全面查

　的力度还不够大、频率还不够高

　;在公款吃喝上，隐形吃喝现象仍然没有杜绝，个别单位个别领导，存在“过关”思想，认为收尾就是结束，可以“歇歇脚、松口气”。

　对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格，一方面，由于 部分班子成员和爱人、 孩子都不在一起工作和生活，

　所以对家人的思

　 .

　经常性的教育、提醒做得还不够好。另一方面，虽然班子各位同志平 时对自己要求很严格， 但在对身边人咬咬耳朵、 扯扯袖子等方面做得还不够， 平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督，

　在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。

　一些党员干部总觉得只要自己不出问题就不是问题，从而导致了抓“主体责任”不够积极主动，有老好人思想，怕得罪人，不敢真负责。上头热，下面冷。一些“一把手”对反腐倡廉建设相对副职同志说是重视的，而副职同志思考的少，主动配合“一把手”抓好分管业务方面的党风廉政建设还不够好。

　全面落实中央八项规定和实施细则精神还有差距，对于一些老问题，还没有完全根治。比如，在整治“文山会海”上，尽管在精简合

　并会议、压缩会议规模等方面作了努力， 但是效果还不明显， 文件多、会议多仍然是基层反映的突出问题。

　履行“一岗双责”有时还不够到位，平时把更多的精力放在抓经 济、抓发展上， 对于资金使用、工程项目建设等一些政府廉政工作的重点领域还没有完全盯紧， 在日常监管、 制度执行等方面还有薄弱环节。

　领导班子能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神，但仍有 一些党员干部思想观念转变不到位，在落细落小上还存在不足之处， 在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差，

　如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象。

　 .

　的廉政工作， 对新时期新形势下党风廉政建设的新动向新要求把握得

　不准确、不全面， 组织反思这些典型案件的力度、

　深度都不够。

　同时， 党风廉政监督不够，存在被动应付，机制不完善的情况，在严明政治

　纪律，强化制约监督，推进党风廉政建设等方面措施乏力。

　有的班子成员还存在着对主体责任和监督责任的重视程度不够， 传导压力不到位的问题。

　比如，有时还是觉得党风廉政建设应由纪检监察部门抓，自己管好业务工作就行了。有的虽然知道要落实“一岗双责”，但在抓的时候，还是偏重于业务工作，对于党风廉政建设工作只是提提要求，缺少亲历亲为、一抓到底的劲儿。同时，对分管的部门，在理论上说教多，动真追责轻，查处问题有时避重就轻，队伍管理“失之于宽、失之于软”。

　班子整体能从全面从严治党高度认识到落实主体责任和监督责任的重要性，但在日常工作中，有时没有科学统筹好一手抓业务工作、一手抓机关党风廉政建设，对“一岗双责”履行要求提得多、督促检

　查较少， 对局党风廉政建设工作中出现的苗头性倾向性问题，

　还缺乏

　更有效的廉政风险防控机制。

　对干部作风方面存在的一些问题，

　提醒一般点到为止，强调自觉改正，动真碰硬的整治措施和办法少，

　“红脸”还不够红， “惩戒极少数、教育大多数”力度小，导致个别同志放松要求，出现违规违纪行为。

　廉政教育的方式方法较为单一，缺乏典型带动，吸引力和感染力有待进一步提升。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关

　 .

　度，但在后续跟踪管理方面滞后，未发挥有效的科学性、针对性，对 干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够，致使有的 干部产生了惰性。

　经常性了解干部的工作机制尚未真正形成，

　尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督，仍缺乏有 效管理办法。

　在干部管理中，监管问责不到位，对治理部分干部职工中老牛劲、 慢腾腾、工作效率和标准不高等作风问题措施不硬，问责不严，存在 失之于宽、失之于软的现象。比如，个别干部上班迟到早退、串岗脱 岗，工作时间上网、 玩游戏，精力不集中， 谋人不谋事、 谋职不尽职， 外出不按规定请销假。班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把 党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，对分管领域的党 员干部监管、制约、监督力度不够， 没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。

　执行八项规定和实施细则不自觉。中央八项规定出台以后，清理办公用房、精简会议活动、厉行勤俭节约，取得了一定的成效，但从更高的标准来看，还存在一些问题。贯彻落实的信心不足。对狠刹不

　正之风的认识不够深， 认为抓作风转变可能紧一阵松一阵， 有等一等、跟着走、观风向、避风头的心态。文件多、会议多的问题时有反弹。

　督查惩处力度不够。

　监督检查方式方法比较单一，

　内容和程序有待进

　一步规范，对违反规定处罚存在标准不一、轻重不同等现象。

　对落实中央八项规定和实施细则精神情况监督检查不够，致使个

　 .

　刹住，农村基层党员干部虚报冒领惠农资金、

　优亲厚友等问题时有发生。

　36,干部“为官不为”现象突出，“不作为慢作为乱作为”和“四风” 问题尚未根除，人民群众反映强烈的突出问题还没有根本解决，

　" 四风”问题更加隐蔽，明里遵守、暗里违背的现象依然存在，于部执 行力还存在短板。

　37,在抓常抓长、落细落小上做的还不够。比如文风会风问题还没有

　从根本上得到解决， 基层反映会议多、 文件多、检查多、牵扯精力大， 以会议贯彻会议、 以文件落实文件的现象仍然存在，

　建议我们精简压缩会议、严格控制参会范围。比如，还存在大操大办婚丧嫁娶问题由 明转暗，违规配备使用公务用车等现象，迎来送往、工作日中午饮酒 等问题禁而不止。

　38,对改进作风的严肃性、重要性和长期性认识不足，有看着办、顺着走以及等待观望的心理，对领寻干部中存在“隔墙扔砖头”谁碰上谁倒霉的侥幸心理和错误认识，教育引导抓得不够。

　39,在执行中央八项规定上还有不到位的地方，办事还存在“变通” 思维，对所属部门、人员存在的慵懒散浮拖问题监管不力，措施缺乏针对性。开会、汇报工作还存在讲大话、空话、套话现象。在严格落实中央八项规定方面，重形式、轻实效，执行不到位，对已经脑退出的干部办公用房缺乏统筹安排，闲资较多、利用率不商。抵制不良风气的意志不够坚定，对一些铺张浪费、

　“慵懒散推拖”现象处理力度

　 .

　40,自警、自省、自律不到位，班子成员有时未能恰当处理好““情理法”之间的关系，面对亲戚、朋友就学、办事等的请托，有时为了图方便也打招呼。对社会上的甫俗风气、不正之风，有的同志从众随流。

　二、问题成因

　当前领导干部在廉洁自律上存在问题，究其原因是多方面的，既 有外部环境影响，也有自身放松自律要求

　;既有干部监督管理上的失控，也有教育宣传上的失误。

　外部环境的影响。从国内看，当前，我国正处在经济转轨、社会

　转型过程中， 随着经济现代化的发展， 不可避免地带来各种思想文化的碰撞、冲突，出现价值多元、信仰危机、社会失范。这对党风、政风和社会风气产生了很大的消极影响，侵蚀了一些领导干部的世界 观、人生观和价值观，使他们逐渐滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，在不知不觉中走向腐化、堕落。从国际看，随着我国对外开放的进一步扩大， 国际敌对势力利用各种途径加紧对我国进行思想文化渗透，某些腐朽没落的生活方式对党员领导干部的影响也日益严

　重，一些不良现象受到社会推崇， 一些违规违纪行为被捧为有 “能耐” 和“本事”。当前，腐蚀与反腐蚀的斗争比以往任何时候都更加复杂

　和激烈，“灯红酒绿”的侵蚀比“糖衣炮弹”的攻击更具隐蔽性、诱

　惑性、复杂性，让人不易辨别。如通过不起眼的生活小事，请吃饭、 外出度假、旅游，进行长期的“感情投资”，逐步引人上钩

　;通过宴

　 .

　康、不正当的欲望，引诱一些人对“灯红酒绿”现象从认同、向往、迎合，进而走向不能自拔的犯罪深渊。

　[3]

　一些领导干部放松自律要求。从近几年查处的违纪违法案件看，

　领导干部之所以出现不廉洁行为，

　关键在于他们自身出了问题。

　一是理想信念动摇。有的领导干部不信马列信鬼神，不信科学信风水

　;有的怀疑、质疑甚至诟病共产主义理想，讲共产主义理想底气不足、腰 板不硬;有的理论素养不高，明辨是非能力不强，平时又不注意学习， 不注重党性锻炼和思想改造，世界观、人生观、价值观发生了严重扭 曲，意志衰退、 精神空虚， 只图实惠、 欲望膨胀。

　二是不良心理作祟。

　有的领导干部存在失衡心理， 看到一些“大款”挥金如土， 包养情妇，

　花天酒地，心理不平衡，面对种种诱惑难以沉住气、稳住神，最终被 欲望所支配，走上违纪违法的道路。有的拥有寻租心理，信奉“有权 不用过期作废”的信条，认为权力是有价值的，是可以像商品一样用 来寻租获利的，对送上门的“承租者”来者不拒，甚至伸手索要，最 终走上不归之路。

　有的抱着侥幸心理， 对自己的违纪违法问题没有清醒认识，反而认为自己手段很高明和隐蔽，不会被发现

　;有的觉得送钱的人都是“自己人”，不会出卖自己

　;有的认为收受他人贿赂，别人不知道，即使被查，只要不说就能蒙混过关。三是内控能力不强。

　在现代经济活动中，有的领导干部不能严于律己做人、做事，不能做 到慎微、慎独、慎欲和慎情，不能正确对待自己的社会角色、手中权 力和利害得失问题，自我控制能力较弱。

　 .

　要原因。一是监督体系不完善， 监督主体过多， 犹如“龙多不治水” 。一方面，党务政务公开不到位，信息不对称，人民群众不能很好地履

　行自己的知情权和监督权

　;另一方面，尽管实行领导干部重大事项报告、廉政档案、述职述廉等制度，但操作性不强，难以及时发现领导干部“生活圈”、“社交圈”方面的问题并实施有效监督。此外，监督主体过多， 在实施监督制约的过程中， 各监督主体虽各有其监督制约重点，但因各监督机构缺乏明确的职责分工和协调配合的规范体 系，出现了谁都去监督、又都监督不到位的现象。二是制度执行力弱化，一些制度成了挂在墙上、说在嘴上、编进书中的“摆设”。近年来，从中央到地方，制定出台了不少领导干部教育管理制度，但是， 有的制度过于原则宽泛，缺乏针对性，有的制度缺少具体实施措施， 缺乏可操作性，有的制度缺乏系统性、配套性，因而没有得到很好的执行和落实， 致使执行力层层递减的现象普遍存在，

　领导干部行为得不到应有的约束和限制。三是查处不力，惩处不严，一些领导干部不 廉洁行为成为民不告、官不究的“小节”。对于一些领导干部公款吃 喝、公款旅游、公车私用、铺张浪费、参与赌博等没有造成恶劣影响 的行为，一些执法执纪部门不重视查处，或者重查轻处，没有起到真 正的震慑作用。故而一些领导干部大法不犯，小错不断，有恃无恐， 呈现愈演愈烈之势。

　一些地方和单位选人用人把关不严。主要是有的地方和单位的领导干部思想认识不到位，不重视《党政领导干部选拔任用工作条例》

　 .

　能严格按程序办事， 从而造成了干部选拔任用工作的不规范。

　有的地方和单位选拔干部的视野不宽、渠道不畅，往往是由少数人选人、在 少数人中选人， 考核任用工作公开化程度不高。

　有的地方和单位在选拔考察对象的确定上重组织意图、领导意志，轻群众意愿

　;在用人决策上，不广泛听取意见，尤其忽视组织部门的考察意见。有的地方和 单位在选人用人上，缺乏对党政“一把手”的合理制约和有效监督， 常常出现临时动议、封官许愿、凭个人好恶、亲疏用人，搞小圈子甚 至买官卖官的现象。正是由于选人用人把关不严，一些干部多年带 “腐”在岗，边“腐”边提，提拔不久就“落马”。

　宣传教育过于形式化。一些党政领导干部对廉洁自律宣传教育工作的基础性作 用缺乏正确认识， 认为廉洁自律宣传教育是纪检监察部门的事，

　是一项“软任务”、“虚工作”，不如查办案件处分人收效大，表面上做 得轰轰烈烈，实际上抓而不紧，落实不力。当前，宣传教育的主题内 容繁多，更换频繁，先进典型唱高调的多，示范、激励和引导教育作 用发挥不够，反面典型深刻剖析的少，提醒、警示和震慑作用显得无 力，教育效果不明显

　;宣传教育方式方法陈旧单一，创新不够，仍以 灌输式、说教式为主，贴近基层、贴近群众、贴近实际的宣传教育形 式偏少，在入脑入耳入心、 真学实用上仍有差距，缺乏吸引力和感染力。此外，这方面的宣传教育工作与文化宣传、报刊杂志、广播电视 等新闻媒体的联系较少，教育资源没有得到有效利用

　;“大宣教”机制未真正建成，没有形成纪检监察机关组织协调，党政齐抓共管、部

　 .

　三、存在问题的主要原因

　1、学习上不主动。有的同志对于有关廉洁自律方面的知识学习抓而

　不紧，对廉洁自律方面的知识也是一知半解，

　致使廉洁自律意识不强。

　2、认识上有差距。少数党组织对党风廉政建设的重要性认识不足， 认为党风廉政建设工作务虚的较多，重视不够，

　注重抓其它较实在的见效快的工作，

　因而对党风廉政建设工作过问较少而导致措施不到位，责任不落实，制度不健全。

　3、教育管理工作相对滞后。农村基层党组织除上级统一部署和集中

　学习外，大部份党支部对党风廉政宣传教育工作流于形式，

　脱离实际， 形式老套，缺乏针对性和说服力，效果不佳。

　4、自律意识不强。一些党员领导干部廉洁奉公思想不端正，廉洁自 律意识不强错误地认为“当今社会吃点、喝点、拿点不要紧，上升不 到腐败问题。”而事实告诉我们，一些领导干部违纪违法甚至犯罪， 往往是从吃点、喝点、收点等小事开始的。思想防线一旦突破，胃口 就越来越大， 胆子也越来越壮， 久而久之，就会跌入违法犯罪的深渊。

　5、制度不完善。制约机制不健全，难以监督。特别是在基层监督机 制软化，监督不力，使廉洁自律方面存在的一些问题得不到有效纠正， 就使得群众的民主政治观念淡化，畏惧监督；

　四、治理对策研究

　1、加强教育，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线

　 .

　干部廉洁自律工作的前提和基础， 廉洁从政又是老百姓对干部最基本的要求，要对领导干部进行系统的、有针对性的、经常性的党风党纪 教育，以增强对廉洁自律重要性认识。一是组织系统学习。对上级有 关党风廉政建设和廉洁自律的文件、规定，要原原本本地学，通过学 习，进一步明确抓党风廉政建设、廉洁自律工作的意义，深刻领会党 中央精神要旨，明确什么可以做，什么不可以做，什么应该做，什么 不应该做，从而澄清思想上的错误，增强廉洁自律意识。二是突出教 育的针对性。在不同时期， 提出相应的教育方法，如开展廉政自律案例教育、作风整顿教育、专家辅导等专题教育。三是警钟长鸣。廉洁 自律解决的是干部作风方面的问题，

　一旦有所放松， 干部就容易犯错误。因此，学习教育贵在经常性、连贯性、长期性，要从身边发生的 小事入手，抓好艰苦奋斗、 勤俭节约教育，使领导干部时时绷紧廉洁自律这根弦。

　2、建立制度，不断规范领导干部从政行为

　一是认真抓好已有的廉政法规、

　规章制度的贯彻执行， 当前要学习和贯彻好胡锦涛《加强领导干部党性修养弘扬良好作风继续推进党风廉 政建设和反腐败斗争》 的重要讲话精神和 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。二是结合工作实际，根据上级有关法规政策， 开阔思路，制定涉及干部学习、工作、生活等方方面面制度，细化标 准，制定措施， 使干部有规章可循。

　如公务接待制度、 考勤制度等等。三是结合学习型党组织建设和建立健全学习实践科学发展观长效机

　 .

　时完善制度，要善于抓住苗头性、倾向性问题，及时修正制度，纠正 干部存在的不廉洁行为。四是不断完善和落实党风廉政建设责任制， 形成抓领导干部廉洁自律工作的整体合力。

　坚持党委统一领导， 党政齐抓共管， 特别是党政主要负责人， 把反腐倡廉工作作为关系全局的大事来抓，将其纳入党委工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署。

　3、规范程序，充分加强各项规定制度运用落实

　在具体工作过程中，要根据廉洁自律的规律性，制定更加具体、一目 了然的工作程序。一是与党的方针政策和国家法律、法规保持一致， 坚决防止有令不行，有禁不止，讲特殊，搞变通。二是加强与有关部 门协商，使有关规定制度能够彼此衔接配套，防止令出多门，各自为 政，甚至相互抵触。

　三是处理好有关工作的承递关系，

　该延续的延续， 该调整的调整，既防止前后矛盾，又防止滞后、僵化。

　4、强化监督，保证党员领导干部正确行使权力

　一是进一步强化检查监督。

　结合创先争优活动的开展， 继续坚持认真执行党内外监督的各项制度， 坚持落实“四议两公开” 工作法和政务、财务两公开制度， 增强工作透明度。

　充分发挥人民群众的社会监督作用，把自上而下、 自下而上的监督结合起来，把党内监督和党外监督结合起来， 努力形成全方位监督网络。

　二是认真贯彻执行党的民主集中制，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求来 决定重大事项。

　不断提高党内民主生活会的质量。

　三是认真落实党员领导干部重大事项报告制度。

　将党员领导干部的自身情况、 述职述廉

　 .

　的监督检查。

　5、严肃纪律，筑牢党纪国法屏障

　必须对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题进行治理，

　遏制其滋生蔓延的势头，对发生的违法违纪案件，要坚决进行查处，是谁的责 任就追究谁，决不手软。

　6、用公开评议促进干部勤廉。结合创先争优活动开展，要在各支部 领导班子和领导干部中推行以勤政廉洁为主要内容的

　“一承诺二评议三满意”活动。通过个人“提”诺、组织“审”诺、公开“亮”诺、 积极“践”诺、定期“评”诺和党务、政务公开以及对领导班子和领

　导干部的公开评议和考核， 形成领导干部廉洁自律和要干事、 干成事、

　干实事、干净干事不出事的良好局面。