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脱贫攻坚学习考察报告

2020-05-19 00:40:34

 赴**市、**市等地学习考察报告

 为进一步解放思想,更新观念,学习借鉴省内外县市在脱贫攻坚、新农村建设等方面的先进经验和成功做法,有效推动全面建成小康社会的进程,争创脱贫攻坚“第一等工作”。在4月13日至4月15日期间,由县委副书记、县长**亲自带队,组织各乡镇区、相关单位的主要负责人,赴**市、井冈山市、**市开展学习考察,现将考察情况报告如下:

 一、 基本情况 学习考察团通过认真听、仔细看、深入谈的形式,逐一参观了**县**镇车田村、井冈山市茅坪乡神山村、**市**镇秧田村等12个示范点,每个点都精致靓丽、主题突出、亮点纷呈,给大家带来极大视觉的震撼、思想的冲击、灵魂的涤荡。

 (一)注重细节造精品。无论是**县车田、下彭村,还是万安县画北村,在高标准规划的同时紧扣细节,村庄布局依山就势、错落有致,文化渗透见缝插针、天然浑成,线路设计自由顺畅、曲径通幽。每一墙一花、一树一桩的设计都独具匠心、毫无雷同,彰显出当地人们的智慧与追求和建造者的工匠精神。目及之处,村中无空地、墙上无空白、院中无杂草,精品气息迎面而来,靓丽、和谐的人文风景给人以极美的享受。

 (二)注重结合创特色。**、井冈山在推进脱贫攻坚和新农村建设时,把文化、产业、生态等融入其中,做美了乡村、做富了农民。**的旗山村按“生态建设,不失自然”的原则,篱笆的围圈,石头堆砌都各有讲究,把旗山打造成一个绿树环绕、鸟语花香的生态村庄;万安田北画村深挖清代宗祠、明清书法等历史文脉,融入传统书法艺术,打造成集农民画创作、展示、培训、写生、销售、休闲旅游“六位一体”的农民画产业基地;井冈山市茅坪乡神山村紧紧围绕“一户一亩竹茶果、一户一栋安居房、一户一个农家乐、一户一张保障网”的“四个一”精准脱贫模式,将产业扶贫、安居扶贫、旅游扶贫统筹推进,打造了“井冈山脱贫样板”。

 (三)注重落实出成效。参观学习的每个点上,都各有特色,堪称精品。如**县横江镇良枧村把葡萄产业做强做大,做成“横江葡萄第一村”;**市永安镇华山屋场、永市镇秧田村等,建成了全域旅游示范乡村。冰冻三尽,非一日之寒,他们按照规划,一步一个脚印抓落实,一年接着一年干,抓一个成一个,直至抓出成效、创出特色、建立品牌。

 二、几点启示 虽然**、井冈山市、**市的区位优势、财政收入等方面跟我县有很多不可比的因素,但他们的发展理念、争创精神、重视原生态的意识等很多方面都值得我们认真学习和借鉴。

 1.因地制宜、挖掘资源,做好结合文章是精准扶贫走在前列的致胜法宝。脱贫攻坚是一项以农民增收为核心的系统工程,田北画村的书画艺术融入,**市永安镇华山屋场的整村推进与乡村旅游的同步开发,都很好地将扶贫开发、新农村建设和当地的特色资源相结合,取得了“1+1>2”的成效。他们的经验告诉我们,精准扶贫不能孤立地建房修路,要结合区域特点和贫困原因,用好用足当地的优势资源,将基础设施建设、产业发展、秀美乡村建设统筹推进,让秀美乡村有富民产业,产业聚集地有完善的基础设施,这样才能相互促进、共同发展,推动脱贫攻坚阔步前行。

 2.科学规划、常抓不懈,下足绣花功夫是整村推进出新出彩的关键之举。在整村推进脱贫中,良好的规划是成功的一半,剩下的功夫关键在于执行规划。如今**的车田村、下彭村旗山点等,呈现在我们面前的是一个个全面“升级版”的农村,与我县的整村推进点相比,更整洁、更成熟、更厚重,这是他们一张蓝图绘到底,持续发力、久久为功的见证。整村推进脱贫是一项指标繁多的综合工程,不能让考核指标成为开拓创新、披荆前行的枷锁,我们要戴着考核的镣铐,跳出整村推进百花齐放的舞姿,曾经我县的新农村建设是全省的一段佳话,基础扎实,精品亮点不少,而今,只要我们科学规划、常抓不懈、长效管理,定能在整村推进脱贫中出新出彩。

 3.定准目标、锐意进取,狠抓工作落实是脱贫攻坚且战且胜的前行之路。这次考察大家开阔了视野,看到了差距,更重要的是保持定力,我们要学习他们紧盯目标、持续推进的攻坚作风,化差距为动力,一改“看看就心动,一谈感受就激动,回到单位懒得动”的不良作风,进一步明确目标,锐意进取,瞄准129046人贫困人口脱贫、130个贫困村退出,逐村逐户核清底数、理清思路、狠抓落实。围绕“两不愁、三保障”,实现户户有增收门路,村村有致富产业,家家通水、电、路。

 三、下一步工作 学习考察的目的是采人之石、攻己之玉。在学习**、井冈山、**等地脱贫攻坚和秀美乡村建设宝贵经验的同时,正值我县掀起新一轮攻坚高潮之际,我们要在产村融合上求突破,在统筹推进中寻平衡,在谋划与执行上齐发力。

 1.要在脱贫攻坚与产业融合上求突破。通过学习他人经验可以找准差距,同时更要坚定信心,开辟新的发展路径。一是将脱贫攻坚与现化农业融合发展。农业产业发展是提升贫困户造血功能的重要抓手,我县要以蔬菜、肉牛、灰鹅、油茶等为主导产业,扶持壮大九山生姜、江背席草、兴江制种等“一村一品”特色产业,实行长效产业与短效产业互补发展,水面洼地、山上林下、庭院田间立体开发,各乡镇要引优选强农业产业龙头,新建一批有规模、有效益的产业扶贫基地,同时注重新建基地与老基地共同带动,将政府注资转化为贫困户股金或村集体经济,让贫困户获得真正的分红收益。二是将脱贫攻坚与文化旅游产业融合发展。充分挖掘我县红色资源,借力“苏区模范县”红色品牌,串连长冈乡调查纪念馆、兴莲官田兵工厂、高兴镇烈士陵园等红色景点,构成全县集瞻仰、教育、观光于一体的红色旅游线路;将冰心洞、丹霞湖、三僚景区等升级打造;重点包装杰村含田、龙口龙砂、高兴老营盘、十八排风力电站等一批乡村旅游精品点,延伸产业链条,带动当地贫困户到景区就业,旅游产品销售,在景区沿线开办农家乐等多渠道增收脱贫。

 2.要在突出重点与统筹推进中寻平衡。脱贫攻坚已经进入了攻坚拔寨的关键期,众多指标要求要逐步兑现,既要突出重点,又要统筹兼顾,重点要处理好三重关系。一是要处理好完成脱贫指标与群众满意度的关系。实现全面脱贫,既要看脱贫数据是否达标,更要看群众是否真正得实惠;既要得到上级充分肯定,更要得到群众发自内心的认可,要把群众的幸福感、满意度作为衡量全面脱贫的标尺和试金石,各级各部门要努力实现客观指标与群众主观感受的有机统一。二是要处理好全面推进与重点突破的关系。脱贫攻坚,要坚持紧扣重点、攻克难点,补齐短板、整体推进,巩固已成指标、促进可成指标、主攻滞后指标。当前,不管是挂点领导还帮扶干部,不管是部门还是乡镇,一要牢牢抓住“两不愁、三保障”中的“短板”,摸清底数,建好台账,全力做好补短补软补缺工作;二要层层破解产业发展中的“瓶颈”,力争实现贫困户产业发展100%全覆盖,为脱贫增收提供源头活水,增强后劲。同时要统筹兼顾好贫困户与非贫困户,贫困村与非贫困村的同步扶持,要统筹兼顾好贫困户户上的帮扶与贫困村基础设施建设的推进。三是要处理好借助外力与激发内力的关系。脱贫攻坚的政策要落地,要花费大量的人力、物力、财力,各乡镇、各部门要坚持依靠不依赖,充分发挥主观能动性,内外结合,全力做好政策、项目和资金的争取,把现实的和潜在的优势加快转化为增强发展、推进脱贫步伐的现实力量。同时,更要引导贫困户艰苦奋斗、自力更生。

 3.要在思路谋划与贯彻执行上齐着力。只有坚持出谋划策与强力执行“两条腿走路”,脱贫攻坚美好蓝图才能变为现实。一是在业务指导上继续发力。县扶移办、精准办和行业部门要加强业务上指导;帮扶干部要加强脱贫路径指导;乡镇区要加强对各村的督促指导,让人人知晓脱贫业务,各级政策互通有无。二是在项目推进上继续发力。要找齐住房保障、医疗扶贫、教育扶贫、产业扶贫四大项目的短板,缺什么、补什么,不留死角试盲区。专项扶贫项目要列出时间表、落实责任人,按要求、按节点全力推进,已完工的要及时完善资料,及时报账,及时拨付资金。三是在督查调度上继续发力。针对贫困户脱贫的重点指标,县精准办牵头采取逐村、逐户、逐项指标的方式,进行全覆盖核查,对核查成绩排名倒数的乡镇由精准扶贫工作领导小组进行约谈。同时,逐村、逐乡建立问题台账,抓好销号整改。四是在考核评价上继续发力。出台全县考核方案,强化年终考核及结果运用;加强对村“第一书记”、帮扶工作队、帮扶干部的考核评价,对工作敷衍塞责的实行“召回”,情节严重的给予组织处理。

 

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