县冬季安全工作检查方案 为深入贯彻全市冬季安全生产工作会议精神，扎实搞好我县冬季安全生产工作，确保全年安全生产形势的持续稳定好转，顺利实现市政府下达我县的安全生产各项控制指标，经县政府常务会议研究，决定从即日起在全县范围内开展冬季安全生产大检查活动，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想。以学习实践X为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻中、省、市关于进一步加强安全生产工作的各项部署，突出重点、全面检查，堵塞漏洞、防患未然，落实责任、强化监管。

通过开展冬季安全生产大检查，促使各类生产经营单位认真贯彻安全生产法律法规，落实安全生产主体责任，提高事故防范能力，解决安全生产中存在的突出问题，坚决预防和遏制重特大事故，有效减少较大事故的发生，确保今年安全生产控制目标的实现。

二、检查安排与重点。X月X日开始至X月X日结束。由于时间紧、任务重，为防止出现检查盲区和等、靠的思想，本次检查按照“企业自查、乡镇排查、行业检查、安委会抽查、政府督查”和“上下联动、齐头并进”的方式进行，具体分以下几个层次：
第一个层次：由各乡镇牵头，企业负责全面开展冬季安全生产自查排查工作。各乡镇按照“属地管理”的原则对辖区内的安全生产进行一次全面排查，形成检查档案，理清辖区安全生产工作存在的突出问题。各生产经营单位要对照行业安全标准从责任制落实、各项规章制度的建立和执行情况、隐患整改、安全措施落实等方面进行一次全面自查，针对存在问题先期抓好整改工作。

第二个层次：由县政府各分管副县长牵头，道路交通、非煤矿山、危化物品及民爆烟爆、建筑施工、特种设备、公共聚集场所等六个行业主管部门负责，制定切实可行的检查方案，明确检查责任、检查内容与重点，按照查责任、查制度、查隐患、查整改的思路，逐生产经营单位开展排查检查，建立检查档案，梳理重大隐患和难点问题，制订整改方案，落实整改措施，扎实抓好落实。检查分组如下：
（一）非煤矿山安全检查组：由县安监局负责，县国土局、经贸局、中小企业促进局配合。重点检查：
X.企业各项证照是否齐全且是否在有效期内；

X.企业安全管理机构是否健全；

X.井下矿山有无机械通风系统（局扇通风）；

X.安全生产责任制及安全管理制度、岗位操作规程是否健全；

X.井下矿山井巷断面是否满足规范要求；

X.井下电器线路、风管、水管架设是否规范；

X.支护措施是否到位、是否符合规范要求；

X.从业人员安全教育培训是否到位。

X.露天采场边坡角、台阶高度、平台宽度是否满足规范要求；

X.巷道浮石清理、地压管理措施是否到位；

X.劳动防护用品是否足按规定配发；

X.提升设备、运输索道是否定期检测；

X.尾矿库子坝堆筑是否规范，外坡比是否满足设计要求；

X.干滩长度、安全超高、调洪库容是否满足规范要求；

X.防汛应急物资储备情况及应急预案制定及演练情况；

X.新建、改建、扩建项目依法履行安全“三同时”制度落实情况。

X.排洪设施是否完好；

X.库区有无爆破、滥挖乱采等违章作业及有无滑坡山崩塌现象；

（二）道路交通安全检查组：由县交通局负责，县交警大队、公路段、农管局、运管所、农机监理站等单位配合。重点检查：
X.营运车辆证照是否齐全；

X.有无超载超员现象、有无带病运营现象 X.交通危险路段运营管理情况；

X.危险路段隐患治理及安全防护措施落实情况；

X.客运班车GPS系统是否保持正常适用状态；

X.运营企业源头管理措施落实情况；

X.低速载货汽车、摩托车有无违章载人现象。

（三）危化物品及民爆烟爆安全检查组：由县公安局负责，县安监局、工商局配合。重点检查：
X.经营单位证照是否齐全；

X.安全生产管理制度落实情况；

X.特种作业人员是否经专门的安全作业培训并持证上岗；

X.经营场所安全警示标志是否齐全；

X.经营、存储场所是否配备符合规范要求的消防器材；

X.烟花爆竹经营户是否超量存放、是否专柜经营、摆放是否规范。

X.检修、维修作业时，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高出作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况。

X.危化物品的储存是否符合规范要求，安全距离是否满足规范要求；

X.民爆器材、危化物品的运输、储存、使用是否符合规范要求；

X.防雷电、防汛、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况；

X.烟爆库房安全管理、保卫和值班制度是否健全和落实，是否建立和执行购进烟花爆竹产品质量验收和流向登记制度。

（四）公共聚集场所安全检查组：由县公安局消防大队负责，县文体旅游局、教育局配合。重点检查：
X.网吧、宾馆、超市、学校等公共聚集场所消防通道是否畅通；

X.消防器材是否按要求配备到位；

X.是否有违规用电、用火现象；

X.学校学生食堂、卫生、宿舍安全管理措施落实情况；

X.致危校舍的修复及管理情况。

（五）建筑施工安全检查组：由县城建局负责，县安监局、质监局配合。重点检查：
X.脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修是否符合国家或行业规范要求；

X.施工现场起重、吊装设备及极具的安全检测检验合格情况，以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制定及使用情况；

X.是否按要求设置防护网；

X.搅拌机等转动设备周围是否设置防护栏，是否设有警示标志；

X.高空作业防护措施是否到位；

X.特种作业人员是否持证上岗；

X.安全管理制度、岗位操作规程是否健全，是否配备专职安全管理人员。

（六）特种设备安全检查组：由县质监局负责，重点检查：
X.对全县范围内的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、游乐设施、电梯、厂内机动车辆等特种设备进行检查，看是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；

X.特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有效证件；

X.特种设备是否在规定参数范围内运行；
是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置。

食品、药品、电力、水利、环保、教育、卫生等部门和单位按照各自职责和行业安全监管要求，做好本行业、本系统的冬季安全生产大检查工作。

第三个层次：由政府县长、县安委会主任，副县长、县安委会副主任带队，相关部门的主要负责人为成员，对乡镇和部门冬季安全生产大检查工作进行督查和抽查，协调解决检查中发现的重点、难点问题，检查各行业冬季安全生产大检查工作的落实与成效，是否制订了检查方案、建立了检查档案、检查发现的隐患是否整改到位等。本次政府督查和抽查的结果，将作为乡镇、部门X年安全生产目标责任制考核的依据。

三、几点要求，（一）高度重视，精心组织。本次冬季安全生产大检查，既是对我县安全生产工作的一次大检阅，也是保障顺利实现X年安全生产目标和为明年安全生产工作开好头、起好步的重要举措。各乡镇、各部门一定要高度重视，主要负责人要把此项工作亲自拿在手上，分管领导要具体抓好落实；
各行业检查牵头部门要制订出切实可行的检查方案抓好实施，严防走过场，流于形式。

（二）加强沟通，掌握动态。各乡镇、各部门要及时向县政府办公室和县安委会办公室上报工作开展情况，县安委办公室每半个月对乡镇和部门开展冬季安全生产大检查情况进行一次通报。检查结束后，县政府、县安委会将专题召开汇报会，对冬季安全生产大检查工作进行总结。

（三）突出重点，落实责任。按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则，各乡镇、各部门在检查活动中，既要保证对重点行业、重点企业、重点部位、危险场所和设施等检查到位，又要保证组织机构、安全制度、隐患整改、应急救援等重点内容检查到位，对查出的问题和隐患，要建档登记，做到整改时限、整改责任人、整改方案、整改资金和预案“五落实”，并挂牌公示。对重大隐患拒不整改或限期整改不到位的，要依法责令停产、停业整顿，直至关闭，并追究相关责任人员的责任。