牢记宗旨不辱使命 让党旗在岗位上高高飘扬

　　福建省机关事业社会保险局 王建民

　　尊敬的各位领导、各位同志：

　　根据厅机关党委的安排，就支部书记如何抓党建促业务谈一些自己的工作情况和体会，希望和大家进行交流，共同提高。

　　2000年以来我一直担任支部书记，在上级党组织的领导下，始终紧紧依靠支委一班人，充分发挥党员同志的先锋模范作用，按照省委提出的机关党的工作“四个围绕”的要求以及厅党组和厅机关党委的部署，坚持党建工作和业务工作两手抓、双驱动、互促进、共发展，取得了一定的成绩，得到了有关部门的肯定。所在的省医保中心先后获得全国劳动保障系统集体一等功、全国劳动保障系统优质服务窗口、全国劳动保障系统宣传工作先进单位、全国社会保险经办管理先进单位、全省先进基层党组织、全省精神文明先进单位等荣誉。特别是到省机关事业社保局工作的两年时间里，在局领导和局党支部的带领下，全局上下振奋精神，齐心协力，励精图治，成绩斐然，先后获得全国劳动保障系统优质服务窗口、2006年和2007年全国经办机构基金决算报表评比一等奖、2006年和2007年省厅效能工作先进单位、2006-2007年度省厅先进党支部等荣誉和多项奖励，征收科获得全省“女职工标兵岗”光荣称号。省机关事业社保局的职工这么说道：以前荣誉离我们很远，我们没有去想、也不敢想，可现在当我们看到琳琅满目的奖状、奖牌时，总是掩饰不住内心的喜悦和自豪，两年来，我们活出了样子、晒出了能力、唱响了精彩。

　　回顾八年支部书记的工作历程，感觉到有三点工作经验和心得体会值得总结。

　　（一）创新机制是党建工作的活力所在

　　做好党建工作，必须不断研究新问题，提出新办法，开拓新思路。结合部门实际，积极创新党建工作机制是保持党建工作的先进性、科学性、有效性的必然要求，也是确保党建工作有声有色、深入人心、富有活力的重要途径。几年来，本着转变观念和实事求是的精神，在创新党建工作机制上进行了有益的探索。主要做法包括：

　　一是创新学习机制，增强党员素质。通过夯实学习内容、完善学习制度、活跃学习形式实现支部学习机制的新变化，增强了学习的针对性和灵活性，使学习活动达到了预期目的。在学习内容上，将政治理论、自身建设、有关精神和业务政策等放在同等重要的位置，全面提高党员同志政治素质、服务能力和业务水平。学习中做到“三个紧贴”，即：紧贴单位职能，及时将上级精神和工作部署转化为针对性强的措施；紧贴党员职工队伍，及时加强党员职工队伍的教育、管理和监督；紧贴支部实际，如鼓励党员撰写学习心得体会和开展专题学习研讨等。在学习制度上，坚持年初有计划、季度有安排、月月有通报，重大学习活动有专题部署。坚持每周四下午学习制度，认真抓好学习考勤制度。同时把学习情况作为干部培养、年度评比的考核指标。在学习形式上，通过局内部办公自动化系统和支部学习园地，张贴党员同志的学习体会；通过《机关事业社保简报》、机关社保网站、福建机关党建网站和《八闽快讯》等，通报支部工作情况和党建工作成效；通过学习心得交流、参观考察、收看资料片和重要活动电视实况转播、请专家作专题辅导和参加知识竞赛等形式，为学习提供生动的载体。每次学习会前，自己都能用心准备，并在学习中让大家分享自己的学习和思考成果，引导党员同志树立正确的世界观、人生观、价值观，并与大家共同探究破解工作难题、提出工作思路。

　　二是创新党建内容，促进业务工作。作为支部书记，不应就党建抓党建，而是把党建内容延伸开来，深化下去，以党建工作促进机关工作、业务工作的开展。我们结合业务工作需要和党风廉政建设要求，认真制定了一套行之有效的规章制度，铸就了工作健康开展的坚强“堡垒”，为带出好的队伍、形成好的风气、创出好的业绩创造了条件。建立了局领导和支委联席会议制度，及时研究业务工作、党建工作中的重要事项；实行周例会制度和每周近期要事通报制度，及时跟踪督办重要工作事项；建立学习制度，实现学习内容的多元化、学习形式的多样化和学习效果的实用化；在业务工作中，实行“经办、审核、审批”相互制约的办事流程；在基金管理上，实行每月基金调拨会制度；在处理个案问题时坚持集体研究和专报制度；在内部管理上，先后制定了效能建设、政务公开、人事工作和财务管理等方面的25项内部管理规章制度；制定了《福建省机关事业养老保险经办机构内部控制暂行办法实施细则》，确保业务工作和基金管理工作的规范和安全。

　　三是创新党建方式，务求生动实效。丰富多彩而又灵活多变的党建方式，能够激发党员热情，鼓舞职工士气。作为支部书记，我坚持把结合中心工作和社会热点，开展系列、系统的党建活动作为提升党建工作档次、拓展党建工作成效的重要方式，形成了极具特色的党建活动模式。如根据省直党工委关于开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动的要求，开展了“与奥运同行，为海西增光”系列活动，通过夯实精神文明建设制度、展示社会主义新风尚、支持挂点村村务建设、开展强身健体活动、持续推进党建工作、认真做好维护稳定工作等，把迎奥运的各项活动融入到日常工作和行为之中，提升了职工的道德素养和文明礼仪素质，提高了服务质量和水平，为奥运会的举办准备了一份厚礼。为迎接党的“十七”的召开，开展了以“五送”即“送政策、送服务、送温暖、送知识、送教育”为主要内容的迎十七大主题活动，完善有关政策，支持国有企业改革；走进参保单位，上门服务，听取意见和建议；走访慰问高龄离退休人员，了解养老金发放情况；组织职工学习卢书记关于干部作风建设和“四谋发展”思路、黄省长有关机关效能建设的讲话以及劳动保障部和省厅有关加强作风建设的文件精神；支部书记为全体职工上党课，开展以“颂祖国、迎十七大”演讲活动，组织全体职工观看廉政警示教育和回顾长征宣传片。

　　四是创新党建手段，促进建功立业。几年来，党建工作之所以不断得以深化、取得实效，很重要的原因就在于以党建工作为载体，以争先创优为手段，不断引领管理服务和业务工作的提升，带动工青妇组织活动的蓬勃开展。经验表明，根据上级要求和各阶段的工作重点，不断提出新的争先创优工作目标，是扩充党建工作内涵、增强党建工作活力、彰显党建工作作用的有效手段，也是增强职工凝聚力和推进工作发展的题中应有之意。在取得荣誉、得到肯定的同时，将极大增强干部职工的集体荣誉感，增强进一步做好工作的动力和信心，形成推动各项工作开展的良性互动格局。同时积极鼓励党员职工岗位建功立业，通过各种途径宣传先进人物的先进事迹，使职工学有榜样、赶有方向，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

　　（二）“一岗双责”是支部工作的根本依托。

　　对支部书记实行“一岗双责”，是由机关工作的性质和特点决定的，是加强机关党的建设的一项十分重要的制度。支部书记在处理支部工作与业务工作关系时，存在着一个时间分配和精力分配的问题，如果处理不好，容易导致重业务、轻党建，致使党建工作责任不能落实到位。在实际工作中，我始终把党建工作作为促进业务工作的“金钥匙”，使党建和业务工作相得益彰。倡树“党建、业务一盘棋”新理念，认真履行“一岗双责”，有效承担“两副担子”，以党建促业务，以业务巩固党建成果，持续创新党建工作的模式、制度和机制。建立了党建工作的“四个机制”，即在组织建设上，形成了“抓小组打基础，抓党员带队伍，抓创建促业务”的机制；在提供保证上，从人力、物力、财力给予有力支持，形成了促进党建工作顺利开展的保证机制；在强化责任上，把党建工作目标层层分解落到科室，形成强化目标的有效机制；在思想工作上，坚持支委一班人挂钩联系，沟通情况，形成政治思想工作的网络机制。同时形成了“一岗双责”的“四个体现”，确保党建工作时时处处得以落实。

　　一是在组织建设上体现“一岗双责”。支部组织建设是发挥支部战斗堡垒作用的基石。经验表明，从综合部门和主要业务部门的负责人中选配支部委员对于按照“一岗双责”的要求，促进党建工作、业务工作两手抓、两手硬，确保党建工作落到实处将起到关键作用。支部工作必须紧紧依靠支委一班人的沟通协商、优势互补和团结协作，确保支部工作上水平、显作用。要以党小组为支部工作的起点，把党小组作为党员行使职责、参与民主决策和开展学习活动、决定党内重要事务的平台，确保“一岗双责”在支委、科长和党员同志间得以充分履行。

　　二是在年度计划中体现“一岗双责”。每年年初，都结合业务工作年度发展计划和党建工作、党风廉政建设目标责任制的要求研究制定支部工作计划，从而确保了支部工作有目标、有重点、有内容、有作为，增强了支部工作的吸引力、辐射力和生命力。同时注重跟踪落实，在每周工作安排和近期重要工作安排中，对党建工作也一并进行研究部署，使党建工作和业务工作相辅相成，齐头并进。

　　三是在研究工作时体现“一岗双责”。以局领导和支委联席会议为平台，及时研究重要业务工作和重大事项安排，做到业务工作和党建工作无先后之别、无轻重之分，消除了两张皮，同时极大提升了党建工作的地位，有效发挥了支委的中坚作用。

　　四是在开展工作中体现“一岗双责”。开展党员示范岗位活动，公开党员身份，公开党员承诺，接受社会监督，提高了党员履行义务，发挥模范作用的自觉性，使党员同志时刻牢记全心全意为人民服务的责任，在为参保人员服务的同时体现良好的精神风貌，创造一流的工作业绩。

　　（三）以身作则是支部工作的重要引擎。

　　作为单位的一把手和支部的带头人，支部书记的一言一行影响着全体职工，关系到机关风气状况和事业发展，决定着党建工作的成败。工作中感到，支部书记必须时刻以提高工作能力和道德修养水平为己任，铭记以身作则，言传身教，以德服人，以才率人，以气正人，引领党建工作向更高更新的层次发展。我认为，支部书记的以身作则主要应体现在以下几个方面：

　　一是要树立坚定信念，胸怀大局。重视用党的理论、党的思想和党的路线方针政策武装自己，政治要与党中央、省委和厅党组保持高度一致。要有强烈的事业心和责任心，胸怀大局，着眼长远，积极思考，善于把上级精神和部门实际结合起来，解放思想、开动脑筋、与时俱进、创造性地开展工作，真正做到对上负责和对下负责的统一，确保党的各项路线方针政策和部署的贯彻落实。

　　二是要善于联系实际，学以致用。俗话说：“为官不学半个盗”。作为支部书记，要有严谨治学的精神，把政治理论学习和业务知识学习摆在十分突出的位置，只有潜心学习，才能有所思，有所悟，有所成，才能保持一种平和的心态，使自己时刻处于清醒状态，见五光十色而不眼花缭乱，遇名利竞逐而不心神不宁。只有潜心学习，才能不断夯实理论基础，不断丰富知识储备，与时俱进提高政策水平和工作能力，成为事业发展的行家里手。

　　三是要创新工作理念，提升服务。要善于结合党建工作和业务工作的需要，根据窗口服务特点，总结和唱响管理服务的庄严承诺，引领事业不断迈向新的里程。如提出了“管理柔性化，政策人性化，服务个性化”和“政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众”和多做“得人心、稳人心、暖人心”工作的人本理念，提出了“认识上要有更高的站位、在思路上要有更新的拓展、在工作上要有更多的抓手、在作风上要有更好的形象”的自身建设要求，倡导以“快”字当头、“实”字为本的工作作风，提倡以实干、以能力、以形象聚人心、促工作、求成效。

　　四是要充分发扬民主，群策群力。民主凝聚党心，团结成就事业。支部书记要做认真贯彻民主集中制原则的模范，不把自己凌驾于组织之上，自觉接受党组织、党员和群众的监督，平等待人，认真开展批评和自我批评，虚心听取各方意见，正确对待权力、行使权力，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事。要注重集思广益，团结班子同志一道工作，善于和职工打成一片，发挥整体合力，实现众人拾柴火焰高，做到九牛爬坡、个个用力。

　　五是要注重党性修养，永葆本色。作为支部书记，在群众中的威望如何、在工作中的魄力怎样，与自身是否清廉自律紧密相关。支部书记一定要带头遵守党风廉政建设和党员领导干部廉洁自律的各项规定，遵守单位内部规章制度和业务工作规范。要堂堂正正做人，清清白白干事，严于律己，宽以待人，一心为民，胸怀坦荡，保持共产党员节俭、谦虚、谨慎、不骄、不躁的本色。要时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，正确对待权力、地位和自身利益，始终做人民的公仆，带头弘扬社会主义优良道德风尚。只有这样，才能有好的品格、好的形象，才能让群众心服口服。

　　当前，我国的社会、经济正处在改革发展的新阶段，党建工作环境也在发生着巨大的变化。作为支部书记，要认真研究和善于把握新形势党建工作的特点和规律，紧密结合社会保障工作实际，与时俱进，求真务实，健全工作制度，改善工作方法，创新工作载体，促进党建工作的新提升、新发展，使党建工作为事业健康发展提供强大的动力。

　　以上汇报，不妥之处，敬请各位领导和各位同志批评指正。谢谢大家。