2014年行政执法案件检查

　存在的问题及整改措施

　市局行政执法案件检查小组2014年12月下旬对各分局、大队的行政执法案件进行检查，我大队的检查结果受到法制科好评。

　 在取得成绩的同时，我们通过对案件的自查及这次检查小组指出的一些问题，发现自身存在许多的问题和薄弱环节，为此大队成立了以**副大队长为组长的整改小组，将存在的问题进行整理汇总并提出整改措施，督促各中队进行整改。

　 一、存在的问题及整改措施

　1、各中队对查处的案件不及时立案，有的隔了几个月或者一年多才立案。有的中队是房子拆完了，案件还没有整理完。下发通知后没有及时放到案件中。

　 整改措施：从2014年起对各中队查处的案件，立案时间不超过1个月，将所有立案的案件找领导签字后，交给法制员向下走程序，案件由法制员保管。

　 2、 立案审批表有涂改，部分案卷来源没有打勾。法律依据只写城乡规划法。

　 整改措施：各中队中队长及法制员在审核案卷的时候，看一下立案审批表的内容及使用法律依据是否恰当，案件来源在相应的方框内打勾。

　 3、 制作《现场检查记录》、《调查笔录》不注意查验和记载在场人员的身份、职务与违建当事人的关系；收集证据种类相对单一，偏重采用调查笔录作为定案的主要证据，对证人证言等证据收集不够全面，缺乏证明力较强的原始证据、直接证据的收集。现场检查记录当事人拒签时，没有在当事人意见栏里表明拒签原因，拒签时没有见证人签名，当事人意见栏执法人员不签名。

　 整改措施：加强对执法人员业务能力培训，提高他们的责任心，配备摄影、录音设备及时搜集证据，注意和镇政府、村委会的沟通，及时了解项目征地的推进情况，重点项目内的违法建筑拆除要有镇政府的签字确认。当事人拒收的最好有两名见证人签名。

　 4、现场检查记录执法人员执法证号填写不完整。

　 整改措施：各中队把2014年案卷中的执法证号补充完整，在今后的工作中把案卷的执法证号填写完整。

　 5、通知书对违建的表述不够清楚详细，违法的法律依据书写不完整

　整改措施：表述一栋建筑，最基本的要写明该建筑的占地面积，层数（层数一定要在四个方向看清楚，到底是整层还是半层），建筑面积，结构；为了方便区分，可以详细到外墙颜色、是否装修、入住情况等具体的细节。违法的法律依据有一些中队是只写违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，请加上《**省城乡规划条例》第三十七条的规定。

　 6、通知书的送达回证有的是复印件，送达时当事人拒签没有相对应的照片，无见证人签名。当事人拒收贴在墙上的照片要有远、近景，远景要看到全景。代收人签收的要在备注栏里标注上和受送达人的关系。

　 整改措施：送达回证问题是我大队比较薄弱的方面，送达回证的固定部分可以复印、打印，但是送达人员签名及备注栏不能打印。代收的一定要备注与受送达人的关系。送达回证照片必须反映送达情况的全貌。当事人拒签要照片佐证。

　 7、部分案卷中责令拆除公告无网上公告的照片。

　 整改措施：下发责令拆除催告、公告时及时将公告内容发给叶敬，法制员打印后，中队要及时把网上公告照片放到案件里。

　8、项目内立案的案件，最好在案件中附上案件说明，由村委会或镇干部作为见证人签字。

　 整改措施：项目内立案的案件，每个案件里附上案件说明，另外有征地赔偿的附上征地赔偿名单，由征地人员签名确认。

　 9、部分污染路面的案件中现场检查记录及询问笔录中没有对污染路面面积大小的描述。

　 整改措施：今后工作中对污染路面的要发接受调查询问通知书，并作询问笔录，现场检查记录要描述清楚，具体，明确写出污染路面面积，污染路面面积将作为处罚额度的一个衡量标准。

　 10、现场图过于简单，无明显参照物，备注不清晰。

　 整改措施：

　现场图的绘制要标注南北方向，明显参照物，备注要清楚，阴影部分是什么，现状，空白部分是什么。有和其他建筑区分的明显标志。

　 11、部分案件当事人后来送交材料后案件没有补上当事人姓名。

　 整改措施：当事人送交材料后及时归档，并补充完整案件。

　 12、违法建筑案件千篇一律，都是未取得建设工程规划许可证建设，要具体问题具体对待，由于镇大部分村庄已经进行土地确权，在查处已确权的村庄时要注意查看是否有集体土地房屋权证，有集体土地房屋权证的要在案件中进行备注说明。

　 13、对于已经拆除结案的案件要移交市局，现在我大队的案件堆放比较混乱，各年度各村混合在一起，各中队有时间把2010年-2014年的案件按照年度，村名分开放置，以利于查找。

　我大队要以此次行政执法案件检查工作为契机，按照市局相关工作部署和要求，进一步用文明执法理念指导大队行政执法工作，努力贯彻落实执法责任制，严格规范执法行为，切实提高全队的行政执法整体水平，为促进辖区镇容镇貌做出自己的贡献。

　**大队

　2015年1月16日