在2016年区、镇两级人民代表大会代表

　换届选举工作动员部署会上的讲话

　Xx

　（2016年10月13日）

　同志们：

　 今天，我们在这里召开会议，主要任务是认真贯彻落实中央和省委、市委有关换届选举工作部署和全省、全市市县乡三级人大换届选举工作会议精神，研究部署我区区、镇两级人大换届选举工作。刚才，xx书记、xx部长分别就换届选举工作提出了具体要求，希望各镇街和相关部门认真抓好贯彻落实，依法有序推进换届选举工作。下面，我再强调三点意见：

　 一、要高度重视，以更高的认识把握人大换届选举

　按照上级部署要求，我区区、镇两级人大将在今年年底进行集中换届选举，时间紧、任务重，标准高、要求严。我们要立足全局、着眼长远，充分认识做好换届选举工作的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，认真抓好各项工作，确保换届选举迅速启动、有序推进、圆满完成。

　 首先，这是必须完成的政治任务。做好人大换届选举工作，关系到党的执政地位巩固，关系到地方政权建设，关系到社会大局的和谐稳定。今年以来，中央和省委、市委相继就做好换届选举工作作出了具体部署，下发了一系列重要文件，提出了明确要求。我们要充分认识到此次区、镇两级人大换届选举是全区人民政治生活中的

　一件大事，具有明确的政治要求、严格的政治纪律、重大的政治意义。各级各部门要进一步增强政治责任感，切实按照上级部署要求，不折不扣落到实处，确保圆满完成这项重要的政治任务。

　 其次，这是xx发展的重要保证。此次区、镇两级人大代表换届选举工作，是在我区聚力开展百日攻坚行动、全面实施“两加快一统筹”发展战略、加快建设宜居宜业现代化新xx的关键时期进行的，意义重大、关系全局、影响深远。xx能否在省市改革发展大潮中跨越赶超，实现区十二次党代会确定的宏伟目标，关键在人。人民群众是主体，干部是决定因素。我们要通过这次换届选举，真正选出政治素质好、思想作风硬、工作能力强、人民群众拥护的区镇两级人大代表，进一步选优配强领导班子，切实把民主选举的成果转化为推动xx发展的强大动力，为再上新台阶、建设新xx打下坚实的组织基础和群众基础。

　 再者，这是民主法治的生动实践。广大群众通过行使选举权和被选举权，进一步增强民主意识和法制观念，激发参与民主政治建设热情，切身感受到社会主义民主的真实性、广泛性和优越性，感受到作为国家主人的尊严与分量，这本身就是一次人民行使民主权利、实现当家作主的生动实践，是推进政治文明和法治建设的生动实践。此次换届选举，将选举产生区第十七届人大代表212名，各镇人大代表333名。我们一定要广泛动员、积极引导广大人民群众满腔热忱地参与到这次

　区、镇人大换届选举的工作中来，确保人民当家做主的权利落到实处，切实以换届工作的成果，来检验推进民主政治、建设法治xx的成效。

　 二、要担当担责，以更高的要求推进人大换届选举

　人大换届选举工作，政治性、政策性、法律性很强。我们要严格要求、严格程序，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把中央和省、市委的部署与xx实际结合起来，把握要求，把好方向，确保换届工作圆满成功。

　 一要始终坚持党的领导不动摇。坚持党对换届选举工作的统一领导，切实发挥党委总揽全局、协调各方的作用，把换届选举工作纳入重要议事日程，建立健全工作机制，把牢政治方向，主导提名推荐，认真组织选举，把党的领导贯穿于换届选举工作的始终。区镇人大要牢固树立“四种意识”，坚决贯彻执行党委的部署要求，坚决执行党委的决策部署，充分发挥职能作用，准确运用法律，通过法定程序实现党委意图。选举中遇到的重要情况和重大问题，要及时向党委请示报告，确保换届选举工作始终保持正确的政治方向。参与换届选举工作的党员干部特别是党员领导干部，要带头肩负起职责，积极把党委的主张贯彻落实在具体的工作中，以严肃的政治责任、严格的法律意识、严谨的工作作风，扎实做好换届选举工作。

　 二要始终坚持发扬民主不动摇。区、镇两级人大代表选举是直接选举，是人民当家作主的重要体现。在换届选举中，要坚持人民主体地位，把充分发扬民主贯穿于换届选举的全过程和各个方面，真正做到法定的程序不变，规定的动作不减，要求的环节不少，使选举工作建立在广泛、有序、坚实的民主基础之上。要广泛听取群众意见，充分调动选民的积极性，依法保障选民的选举权和被选举权，做到凡是应该由选民和代表决定的事情，都由选民和代表来决定，使选出来的代表有广泛的群众基础，体现广大选民的意志，代表广大人民群众的利益。

　 三要始终坚持依法选举不动摇。人大换届选举是一项法律性很强的工作，宪法、选举法、地方组织法等法律对选举权的行使，选举的组织、程序及方式，国家机构的产生等都作了明确规定，区镇人大和各选举工作机构要认真研究，增强法律意识，严格依法按程序开展工作，使选举的各个步骤、各个环节、各项程序都能沿着正确的法制轨道运行，保证换届选举程序和结果的合法性。要强化思想教育，引导广大选民增强法治意识，珍惜民主权利，投好神圣一票；要引导人大代表正确履行职责，模范遵守宪法法律；要引导党员干部严守党章党规党纪，带头按宪法法律办事。要加强对选举情况的分析研判，注意防止和及时处理各种违法行为，一旦发生干扰和破坏选举的违法行为，要及时固定证据，坚决依法严肃处理，努力为换届选举提供良好的社会环境和法治保障，坚决维护换届选举工作的的权威性和严肃性。

　 四要始终坚持正确导向不动摇。换届是指挥棒，要通过换届进一步树立起正确的选人用人导向。要严格代表人选标准和条件，严把

　“提名关”、管好入口，严把“素质关”、好中选优，严把“结构关”、优化比例，真正把那些模范遵守宪法和法律、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、勤勉尽责、具备履职意愿和履职能力、得到群众广泛认同的公民选为人大代表，进一步改善代表结构、提高代表素质。同时，要选优配强领导班子，确保标准“高”、结构“优”、程序“严”，把政治上靠得住、工作上有能力、群众中口碑好、有法治思维的干部选拔出来，特别是强化“一线考察”，树立重视基层、能上能下的导向，真正做到“能者上、平者让、庸者下”，形成良好的选人用人环境，优化干事创业环境，激发干事创业激情。

　 同志们，此次人大换届选举，意义重大，影响深远。各镇街、各部门、各单位按照区委的统一部署，在区人大常委会的统一组织下，精心谋划，统筹兼顾，各负其责，团结协作，圆满完成区、镇两级人大换届选举工作的各项任务，为加快建设宜居宜业的现代化新xx提供有力保障。