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2020年县生活垃圾分类示范片区工作实施方案
2020-10-29 09:42:49 ℃XX县生活垃圾分类示范片区工作实施方案
为贯彻落实《XX市生活垃圾分类工作实施方案》(X政办秘〔2018〕X号)、《关于开展生活垃圾分类示范片区创建工作的通知》(X分类办[2020]X号)和《XX县人民政府办公室关于印发XX县生活垃圾分类工作实施方案的通知》(X政办秘〔2019〕X号)等文件精神,高效推进和规范生活垃圾分类示范片区建设工作,根据《关于开展生活垃圾分类示范片区创建工作的通知》(X分类办[2020]X号),特制定XX县生活垃圾分类示范片区工作实施方案。
一、工作目标 全力推进XX镇生活垃圾分类示范片区建设,实现垃圾分类管理主体责任全覆盖、垃圾分类类别全覆盖、垃圾分类投放收运处理系统全覆盖,确保年内示范片区达到单位全覆盖(含党政机关、学校、公共机构、相关企业、公共区域等)、居民小区“双80”(开展生活垃圾分类居民小区数量占比不少于80%、开展分类居民户数占比不少于80%)的工作目标。
二、工作任务 1.建立健全管理体制和工作机制,统筹推进垃圾分类示范片区建设。
(1)加强队伍建设。XX镇将生活垃圾分类纳入基层社会治理,设立生活垃圾分类工作机构,配备生活垃圾分类督导员,组织志愿者参与垃圾分类工作,任务分工明确。
(2)完善工作制度。XX镇制定垃圾分类示范片区工作推进方案,建立考评、奖惩等制度。将垃圾分类工作纳入基层党建工作,社区党员干部带头实施垃圾分类。
(3)认真调查摸底。汇总编制辖区内所有居民小区、党政机关、事业单位、学校、公共机构、相关企业及公共场所的花名册。
(4)广泛宣传发动。在显著位置设置宣传栏和公示牌,介绍分类知识,公示管理信息;利用报纸、电视、微信群、微信公众号、自媒体等各类媒体持续开展垃圾分类宣传;组织对社区、小区物业、环卫保洁人员开展专项培训,组织志愿者开展进小区、单位、商户的宣传活动。
(5)加大考评监管。自5月起,每月组织1次管理考评,及时整改完善考评中发现的问题,督促辖区内垃圾分类责任主体认真落实整改。
2.强化示范片区内垃圾分类设施配置,确保基本全覆盖。
进一步提高垃圾分类设施覆盖率,完善垃圾分类日常管理机制,落实示范片区内所有单位垃圾分类主体责任,筑牢源头分类基础。按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾为分类类别开展垃圾分类,分类收集容器布局合理,数量适宜,外观干净整洁,密闭性良好,标准颜色符合国家要求。
3.完善垃圾分类收运处置体系,确保基本全覆盖。
(1)推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行出售给回收机构,或由再生资源回收企业采用固定、流动或预约方式进行回收,最大限度方便市民交售可回收资源。鼓励采用积分奖励等方式,推进可回收垃圾有效回收利用。
(2)执行有害垃圾源头单独分类收集。按照《XX市生活垃圾分类过程中有害垃圾监督管理实施办法》(环土〔2019〕99号)配置垃圾中转点,由市生态环境局指定处置单位到各中转站点进行收运。
(3)规范厨余垃圾和其他垃圾处置。采用直收直运或送往指定垃圾中转站集中转运方式,送市城管局指定的处置场所集中处置。
(4)及时处置装潢垃圾、大件垃圾。设置规范临时点,对建筑装潢垃圾、大件垃圾暂存,及时送到辖区内指定的场所处置,不得长时间堆放在绿地、人行道等公共区域。
三、工作步骤 1.动员部署(3月) 开展调查摸底,全面梳理镇区单位、居民小区名单,明确各分类责任主体,落实专项工作经费。
2.宣传发动(4月) 印发创建工作方案,明确责任分工,召开动员会议,全面宣传培训。
3.全面实施(5月) 启动XX镇示范片区单位垃圾分类工作,开展首批居民小区试点,原则上XX镇示范片区的每个社区首批开展数量不得少于2个居民小区。
4.分步推进(6月至9月) 分批次推进示范片区单位、居民小区分类工作,确保10月份达到单位全覆盖、居民小区“双80”工作目标。
5.自评初审(10月-11月) XX镇示范片区对照创建标准开展自查,自评达标后向县分类办提出验收申请。县分类办对照《生活垃圾分类示范片区验收评分表》(见附件),对创建情况进行考评验收和初审,未达到90分以上的,半个月内完成整改,整改后再次提出验收申请;对考评90分以上并达到创建要求的,在报纸或网站进行为期7天的公示。
6.达标验收(12月) 县分类办对公示通过的XX镇示范片区,将申报材料和审核意见正式行文,报送市分类办申请达标验收。市分类办采取第三方现场检查和考评工作组综合验收相结合的方式,通过听取汇报、查阅资料和现场检查方式,对申报的示范片区组织达标验收,对考评90分以上,达到创建标准的镇街进行公示1个月,公示期内未发现弄虚作假、严重质量倒退的,由市分类办进行命名。
四、工作要求 (一)落实政府责任。县生活垃圾分类工作领导小组要统筹推进全县垃圾分类工作,及时协调解决生活垃圾分类示范片区创建工作中的困难与问题,全力推动生活垃圾分类工作落实;各社区、村负责本辖区垃圾分类具体推进工作。县机关事务管理中心、县住建局、县教育局、县市场监管局、县卫健委、县商务局、县文旅体局、县交通运输局等成员单位要按照职责分工,协调做好各自行业领域内垃圾分类工作,努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)落实资金保障。建立政府投入与社会投资相结合的投融资模式,发挥政府主导力作用,加大公共财政投入,推进垃圾处理设施建设。引入市场机制,发挥市场配置作用,充分调动社会力量参与垃圾处理设施投资、建设与运营的积极性。
(三)强化监督考核。建立多层级的监督制度,将生活垃圾分类工作情况纳入城市管理综合考核、农村人居环境整治考核及文明创建考核。县分类办将不定期对工作推进情况进行调度督查,对生活垃圾分类推进有力、绩效明显、分类效果好的单位和个人,予以表彰奖励,对工作推进不力、落实不到位的责任单位和责任人通报批评。
(四)健全监督渠道。建立健全垃圾分类民意反映监督平台,开通投诉监督电话热线,设立民情民意留言箱,及时倾听群众呼声和意见,广泛接受群众监督。利用微博、微信公众号等加强线上、线下交流互动,调动群众参与垃圾分类的自觉性、积极性。
附件:
1.《生活垃圾分类示范片区验收评分表》 2.《XX县生活垃圾分类示范片区小区情况明细表》
附件1:
生活垃圾分类示范片区验收评分表 考核项目 考核子项 评分标准 得分 居民小区达标(40分) 小区数量 (20分) 居民小区数量达不到80%的,每低1个百分点,扣1分。(查看资料)
居民户数 (20分) 开展居民户数达不到80%的,每低1个百分点,扣1分。(查看资料)
单位分类达标(10分) 单位数量 (10分) 单位数量达不到100%的,每低1个百分点,扣1分。(查看资料)
管理主体责任 全覆盖
(15分) 制定实施方案 (2分) 制定示范片区垃圾分类工作实施方案,有明确的年度建设目标,主要任务,推进措施,保障机制。(查看资料)
成立领导小组 (2分) 成立垃圾分类示范片区领导小组,设有垃圾分类工作机构,并配有专职人员,有明确协同分工职责。(查看资料)
建立考评机制(2分) 组织开展区域内日常垃圾分类情况考核和指导,每月组织一次管理考评,有考评记录。(查看资料,少一次扣0.5分)
投入专项经费 (2分) 设有垃圾分类专项经费, 制定经费使用绩效考评办法。(查看台账)
开展宣传培训 (3分) 对片区内不同对象有针对性的宣传方案(1分,查看资料);对社区、物业等工作人员进行专项培训,全年不少于2次(1分,查看资料,每少一次扣0.5分);开展进小区、单位的宣传活动,全年不少于5次。(1分,查看资料,每少1次扣0.2)
强化保障机制 (4分) 垃圾分类工作纳入基层党建工作(1分),党员领导干部带头实施垃圾分类(1分),设立垃圾分类督导员(1分),组织开展志愿服务等活动(1分)。(查看资料)
分类类别全覆盖 (5分) 四分类要求 (5分) 按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾为分类类别开展垃圾分类。(查看台账及现场检查,有一项未开展扣5分)
分类体系全覆盖
(30分) (注:随机抽查4个居民小区,各类检查项目的均分为各子项得分) 分类收集体系(20分) 可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器设置符合规定(10分,现场检查,撤桶并点工作不到位的扣5分;点位未按要求设置或不规范的1处的扣1分,5分扣完为止);居民小区装潢垃圾、大件垃圾应根据需求设置收集点(5分,现场检查,没有的扣5分,不规范的扣3分);各类垃圾必须分类收集,有详实的各类垃圾分类投放和运输台账。(5分,现场检查,没有的扣5分,不规范的扣3分)
分类运输体系(5分) 各类垃圾必须分类运输,运输车辆配置合理,颜色、标志和对应的垃圾一致。(1类不符合扣2分,5分扣完为止,现场检查)
分类处置体系(5分) 各类分类收运的垃圾最终处置符合我市相关规定。(1类不符合扣2分,5分扣完为止,现场检查)
备注:90分(含90分)以上为合格。
附件2:
XX县生活垃圾分类示范片区小区情况明细表 序号 镇街 社区 此社区居民小区总数 此社区总户数 负责人及 联系方式 备注 1 XX镇 XX社区 XX XX XX XX 2 XX镇 XX社区 XX XX XX XX 3 XX镇 XX社区 XX XX XX XX 4 XX镇 XX社区 XX XX XX XX 5 XX镇 XX社区 XX XX XX XX 6 XX镇 XX社区 XX XX XX XX 7 XX镇 XX社区 XX XX XX XX 8 XX镇 XX社区 XX XX XX XX 9 XX镇 XX社区 XX XX XX XX 10 XX镇 XX社区 XX XX XX XX 11 XX镇 XX社区 XX XX XX XX
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