效能是效率和能力的综合体现，是一个单位精神状态的外在表现，是一个地方发展环境的集中反映。一个单位效率高、能力强，事业就会兴旺发达；一个地方效率高、能力强，经济社会就会蒸蒸日上；一个人办事效率高、能力强，就能挺立时代潮头，与时俱进。解放思想是指在马克思主义指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，不断研究新情况，解决新问题，使思想

和实际相符合，主观和客观相一致。把解放思想和机关效能建设紧密结合起来，对于统一思想，凝聚力量，切实提高机关办事效能，实现叶集经济又好又快发展，不仅十分必要，而且至关重要。　

加强机关效能建设，核心是转变机关职能。粮食(商务)局是一个新组建的局，肩负着叶集大商贸、大流通发展和管理重任，如何搞好粮食(商务)局解放思想大讨论暨机关效能提高年活动，对于加快叶集商贸经济发展具有十分重要意义。我们紧紧围绕吴书记在全区解放思想大讨论暨机关效能提高年活动动员大会上的讲话精神,结合叶集商贸经济发展的实际，突出重点，把握关键，进一步转变机关职能,简政放权，抓好服务，放掉不该管的，做好应该做的，实现政企、政事、政资以及与社会中介组织分开，把属于市场主体的权力还给市场，把属于社会管理的职能交给中介组织，减少行政权力对微观经济活动的干预,更大程度地发挥市场配置资源的作用，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，解决好职能缺位、错位、越位问题，努力营造一个有利于叶集商贸经济发展的有序的竞争环境。

加强机关效能建设，根本是创新工作机制。要结合这次解放思想大讨论，进一步理顺机关工作职能，明确机关工作人员岗位职责及工作要求，建立健全各项管理制度，设置服务承诺牌，佩带上岗证，实行岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和否定报备制。能取消的取消，能下放的下放，能简化的简化，能集中的集中。对效能低下、执行不力、政令不畅、影响发展的，不论是谁,都要严格追究责任。逐步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的粮食、商务行政管理体制，从体制上解决办事环节多、工作效率低的问题。

　加强机关效能建设，重点是创新思维方式。粮食、商务系统过去受计划经济影响都比较严重，一些同志教条主义严重，一遇到具体问题，先要看看上级怎么说的、文件怎么定的，凡是没有明确说法或明确规定的，就视为“禁区”，死抱着框框不放，工作思路不宽、思维不新、办法不多、措施不力；还有些同志“等、靠、要”思想严重，工作因循守旧、墨守成规、怕冒风险、怕担责任、明哲保身、得过且过、缺乏干事创业的激情；结合这次解放思想大讨论，我们把效能建设的重点放在创新思维上。按规定办事不等于作茧自缚，更不等于削足适履，履行职责、执行政策，既要遵章守规，保证政令畅通，又要求真务实，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规定与工作实际的最佳结合点。要坚持实事求是，一切从实际出发，从有利于叶集发展的大局出发，破除教条主义、本本主义思想，革除一切不合时宜的条条框框，克服一切害怕权利调整的思想心态，凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆地探索和尝试；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要千方百计用足用活；什么方式有效就采取什么方式，什么办法管用就采用什么办法，对于服务对象，我们保证做到调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、轻易不说不能办；不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让叶集发展的形象在我这里受损。

加强机关效能建设，关键是促进“能”的提高。要开创叶集粮食、商务经济发展的新局面，提高干部职工素质是关键。由于长期受计划经济影响，加之有些同志不重视自身学习，工作难以打开局面，办事效率不高。因此，整个系统“能”的建设就显得非常关键。为了切实提高机关办事效能，我们把星期六上午确定为固定学习日，把解放思想、转变观念、提高素质作为一项长期的战略任务来抓，努力通过干部素质的提高，来增强大家履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领和做好群众工作的本领。努力通过“能”的提高，来培养大家善于抓大事、抓关键、抓协调、抓落实的本领。

加强机关效能建设，目的是实现又好又快发展。结合解放思想大讨论暨机关效能提高年活动的开展，我们把粮食、商务工作的落脚点放在又好又快发展上，我们想通过建设一批重点工程，争取一批重点项目，扶持一批重点企业，参与一批重大活动，不断提高叶集商贸流通业的规模和水平，加速叶集经济发展的转型和升级。

我们想只要有工、管委的坚强领导，只要各部门坚持不懈的努力，只要大家真抓实干，叶集一定能够赢得发展先机，一定能够成为宁西线上、豫皖边界的发展明珠。