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关于建立乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职考评制度的意见
2020-06-04 23:41:04 ℃关于建立乡镇党委书记履行基层党建工作
责任述职考评制度的意见
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,进
一步健全和完善基层党建工作责任制,以改革创新精神切实
抓好基层党建各项工作,根据中央《关于建立健全地方党委、
部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》和省委《关
于建立县、乡党委书记履行基层党建工作责任述职考评制度
的意见》文件精神,现就建立乡镇党委书记履行基层党建工
作责任述职考评制度提出以下意见:
一、建立乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职考评
制度的重要意义
加强基层党组织建设,县委书记是“第一责任人”,乡镇
党委书记是“直接责任人”。建立乡镇党委书记履行基层党建
工作责任述职考评制度,是落实党建工作责任制、实现基层
党建工作常抓不懈的重要举措,是推进基层党建工作落实的
有效载体,有利于充分发挥乡镇党委书记抓好基层党建工作
的积极性和主动性,推进基层党建工作扎实有效开展,不断
增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进科学发
展、建设活力德安提供坚强的组织保证。
二、乡镇党委书记抓基层党建工作的主要职责
1、认真贯彻执行上级党委关于基层党建工作的决议、
决定和指示,每年至少主持召开四次党委会,专题研究党建
工作,结合实际制定本乡镇党建工作规划和年度计划,提出
切实可行的工作思路和推进措施。
2、加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,选优
配强村“两委”班子成员特别是村党组织书记。积极推进“五个
好”村党组织建设,定期排查和整顿后进村党组织,认真抓好
村级组织活动场所建设。
3、加强农村基层干部和党员队伍建设,认真落实村干
部激动保障政策措施,建立党内关爱机制。每年组织对村干
部和党员进行轮训,力争把?90%以上的村干部和?60%以上有
劳动能力的党员培养成致富能手。抓好发展党员工作,加大
对入党积极分子的培养力度,保证有一支数量充足的入党积
极分子队伍,没有?3?年以上未发展党员的村党组织。扎实做
好农村党员干部现代远程教育工作,切实加强对党员的教育、
管理、监督和服务,充分发挥党员先锋模范作用。
4、建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,
认真抓好村务公开和民主管理工作,创新村务公开的途径和
方法,实行重大党务、村务网上公开。推进“两重两轮”投票
制,充分发挥村民理事会作用,扎实推进社会主义新农村建
设。
5、建立健全党委班子成员分工抓党建工作责任制,带
头抓好工作落实。深入调查研究,加强工作指导,认真抓好
村建工作联系点建设。加强对基层党建工作的督促检查和考
核评价,扎实推进村级组织和村干部绩效考核工作,建立激
励表彰和责任追究制度,确保基层党建各项工作落到实处。
6、加强乡镇党委自身建设。建立健全民主集中制,抓
好乡镇党政领导班子建设,努力创建“五个好”乡镇党委。积
极推进乡镇规范化建设,切实转变乡镇工作职能,抓好乡镇
站所建设,不断增强乡镇党委政府的整体功能,切实解决影
响农村改革发展稳定的突出问题和群众关注的热点难点问题。
三、乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职考评的方
法步骤
乡镇党委书记履行基层党建工作责任的述职考评,由县
委负责组织,每年进行一次。召开乡镇党委书记述职会议时,
由县委常委会成员和有关领导以及部分基层党员干部代表参
加,市委组织部派员到会指导。述职的主要环节是:
1、调研分析。县委书记和有关领导要深入基层,重点
围绕乡镇党委履行管党职责、开展创先争优和“三级联创”活
动、基层党建工作目标任务落实等情况进行调查研究,了解
掌握乡镇党委书记抓基层党建工作的现状、特点和存在的问
题,力求做到心中有数,为述职时有针对性地评议奠定基础。
2、述前准备。乡镇党委书记要对照基层党建工作的目
标任务进行全面自查,深入总结基层党建工作成效和经验做
法,认真剖析存在的问题和不足。在摸清底数、总结经验、
找准问题的基础上撰写述职报告。乡镇党委书记履行基层党
建工作责任的述职报告,要以履行“直接责任人”职责情况为
主线,突出书记的主体责任。
3、述职汇报。召开述职会议,由乡镇党委书记汇报自
身抓基层党建、履行“直接责任人”职责的情况。述职要坚持
实事求是、客观真实、重点突出、特色鲜明,反映基层党建
工作和自身抓基层党建的真实情况,既要反映成绩,又不回
避问题。
4、组织评议。乡镇党委书记述职后,由参会人员进行
民主测评,并由县委领导结合乡镇党委书记述职情况和调研
分析所掌握的情况进行评议。评议主要突出三个方面的内容:
一是履行管党职责情况的总体评价,二是存在的问题和不足,
三是需要改进的工作和要求,激励和鞭策乡镇党委书记更好
地履行抓基层党建工作的职责。
5、述职总结。述职会议结束前,县委领导结合面上基
层党建工作情况,特别是乡镇党委书记履行职责情况进行总
结。实事求是地分析各地基层党建工作的成效和不足,帮助
乡镇党委书记找准存在的问题,并对下一步乡镇党委书记更
好地发挥“直接责任人”作用,扎实推进基层党建工作提出明
确要求。
县委在抓好乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职的
基础上,采取民主测评、听取汇报、座谈了解、查阅资料、
问卷调查等形式,对乡镇基层党建工作情况特别是乡镇党委
书记履行职责情况进行实地考评。结合述职情况,按照“好、
中、差”三个档次对乡镇党委进行综合排序,报市委组织部,
并采用适当方式进行通报,广泛接受干部群众的评议和监督。
四、有关要求
1、加强组织领导。乡镇党委书记履行基层党建工作责
任述职要坚持原则,指出存在问题,制定整改措施。对述职
考评中发现的新鲜经验、先进典型,要认真总结,积极推广,
充分发挥先进典型的示范带动作用。要着眼于加强基层党建
工作制度建设,结合本地实际,认真研究制定实施乡镇党委
书记履行基层党建工作责任述职考评制度的具体办法,使之
真正成为推进基层党建工作的长效机制。
2、充分运用述职考评结果。要把抓基层党建工作情况
作为考核和评价乡镇党委书记工作实绩的重要内容,作为乡
镇党委书记选拔任用、教育培养和奖励惩戒的重要依据。对
成绩突出的乡镇党委书记,要予以表彰奖励,提拔重用;对
思想不重视、责任不落实、工作不得力的,要提出批评、限
期整改;对不认真履行积责,责任范围内存在严重问题没有
及时解决,造成不良影响和严重后果的,要追究乡镇党委书
记和相关责任人的责任,并作出必要的组织处理。
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