国开(陕西电大)专本科《形势与政策》网上形考试题及答案 说明：试卷号6262，适用于国开陕西电大专本科学员国开平台网上形考。

形成性考核一 试题及答案 一、单项选择 国家统计局2020年1月17日发布数据显示，2019年我国国内生产总值990865亿元，按可比价格计算，比上年增长______。

[答案]6.1% 2020年1月13日，美国财政部公布半年度汇率政策报告，取消2019年8月对中国“______”的认定。1月14日，针对美方取消对中国“”认定一事，外交部发言人耿爽表示，中国本来就不是“______”。美方的最新结论符合事实以及国际社会共识。

[答案]汇率操纵国 2020年1月10日上午，中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向获得2019年度国家最高科学技术奖的原中国船舶重工集团公司第七一九研究所______院士和中国科学院大气物理研究所曾庆存院士颁奖。

[答案]黄旭华 2019年12月24日，国务院总理李克强在成都与韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三共同出席第八次中日韩领导人会议，就中日韩合作以及地区和国际问题交换看法。本次会议发表了《中日韩合作未来十年展望》，通过了“_______”早期收获项目清单等成果文件。

[答案]中日韩+X 2019年11月21日报道，为积极应对人口老龄化，按照党的十九大决策部署，中共中央、国务院印发了《______》。《规划》近期至2022年，中期至2035年，远期展望至2050年，是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。

[答案]国家积极应对人口老龄化中长期规划 2019年12月15日，国务院扶贫办表示，预计2019年我国减贫人口将超______万。截至今年底，95%以上的贫困人口可以脱贫，90%以上的贫困县可以摘帽。

[答案]1000 2019年8月18日报道，《中共中央国务院关于支持深圳建设______先行示范区的意见》正式发布。《意见》提出将深圳建设成为高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位。

[答案]中国特色社会主义 2019年6月30日，正在韩国访问的美国总统特朗普在板门店与朝鲜最高领导人金正恩握手会面。随后，特朗普跨越军事分界线来到朝方一侧，成为朝鲜战争结束以来踏上朝鲜国土的 ______美国在任总统。

[答案]首位 应朝鲜劳动党委员长、朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长金正恩邀请，中共中央总书记、中华人民共和国主席习近平于2019年6月20日至21日对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问。双方一致同意，在新的历史起点上，中朝双方愿不忘初心、________，共同开创两党两国关系的美好未来。

[答案]携手前进 2019年6月3日报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对_______工作作出重要指示。习近平强调，实行_______，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。

[答案]垃圾分类 实施乡村振兴战略。______、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终 把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

[答案]农业 加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、_______水平。

[答案]专业化 2020年1月15日上午，中美“______”签署仪式在美国白宫东厅举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国总统特朗普共同签署协议文本并致辞。

[答案]第一阶段经贸协议 2019年12月25日，新华社发布中办、国办印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。《意见》明确，全面取消城区常住人口________万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

[答案]300 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强______、______、______、______自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

[答案]政治意识; 大局意识; 核心意识; 看齐意识 加强社会保障体系建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立______、______、______的住房制度，让全体人民住有所居。

[答案]多主体供给; 多渠道保障; 租购并举 保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻______、______、______、______的方针。

[答案] “一国两制”; “港人治港”; “澳人治澳”; 高度自治 积极促进“一带一路”国际合作，努力实现______、______、______、______、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。

[答案]政策沟通; 设施联通; 贸易畅通; 资金融通 青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代______、______、______，国家就有前途，民族就有希望。

[答案]有理想; 有本领; 有担当 分析我国2020年宏观经济形势与政策取向。

[答案] 一、要高度重视经济下行压力加大的问题 2019年四个季度，我国GDP增长率依次为6.4%、6.2%、6%、6%，这表明经济下行压力在加大。结束高增长之后，经济增速适度下降是合理和积极的表现，但绝不能持续不断地下降。特别值得重视的是：当经济增速较大地偏离均衡增长水平后，会形成越来越强烈的内生性下行压力，经济增长会进入加速下降的螺旋。随着经济增长率下降，企业、居民、政府财政的收入增速都出现了大体同步的下降；
随着各方面收入增速下降，相关的投资、消费需求增速也出现下降。政府主导的基础设施投资增速提高是一个例外，这也体现了政府所独具的宏观政策逆周期调节的能力。

这些数据内在联系的系统性变化特点表明，经济内生性的下行压力确实在积累和增大，必须引起高度重视。

二、引起经济增速下降的原因是需求紧缩不断加强 我国经济增长率自2010年以后总体呈持续下降态势。2010年~2018年，GDP增速从10.6%下降到6.6%。从宏观经济角度分析，导致经济增速下降的基本原因是需求的持续收缩。2010年，我国出口较上年增长31.3%，2016年下降到-7.7%；
受世界经济复苏态势明朗的影响，2017年~2018年出口增速明显回升；
但在中美贸易摩擦等因素影响下， 2019年前11个月，出口同比增速又降低到-0.3%。2010年，社会消费品零售总额较上年增长18.3%，2018年降低到9%，2019年前11个月又降低到8%。无论内需还是外需，其增速均有大幅度下降。这必然会约束生产，导致供给水平持续下降，经济增速持续下降。

三、着力扩大内需，化解经济下行压力，决胜全面小康 2019年12月召开的中央经济工作会议会议强调，要完善和强化“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

要坚持不懈地推进供给侧结构性改革，着力推动经济转向高质量发展。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。

形成性考核二 试题及答案 国家统计局2020年1月17日发布数据显示，2019年末，中国大陆人口突破______亿。

[答案]14 2019年6月14日，习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议并发表重要讲话，强调秉持“________”，携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。

[答案]上海精神 2020年1月11日，被誉为“______”的500米口径球面射电望远镜(FAST)顺利通过国家验收，投入正式运行，未来将着力确保装置高效、稳定、可靠运行，加强国内外开放共享。

[答案]中国天眼 2020年1月7日，国家外汇管理局发布数据，截至2019年12月末，我国外汇储备规模为_______亿美元，较年初上升352亿美元，升幅1.1%。

[答案]31079 根据2019年12月23日在北京召开的全国工业和信息化工作会议的信息，我国将稳步推进网络建设，深化共建共享，力争2020年底实现全国所有地级市______网络覆盖。

[答案]5G 2019年11月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展“ _______”规划编制专题会议强调，高水平编制好““ _______”规划，推动开创经济社会发展新局面。

[答案]十四五 2019年10月4日，香港特区行政长官林郑月娥召开特别行政会议，会同行政会议决定，引用《紧急情况规例条例》，订立《______》，以尽快恢复社会秩序，止暴制乱。

[答案]禁止蒙面规例 2019年11月12日报道，近日，中共中央、国务院印发了《新时代_______教育实施纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。爱国主义是中华民族精神的核心。中国特色社会主义进入新时代，必须大力弘扬爱国主义精神，把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程。

[答案]爱国主义 2019年6月30日发布的2018年中国共产党党内统计公报显示，截至2018年12月31日，中国共产党党员总数为_______余万名。

[答案]9000 2019年6月17日报道，为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，中央宣传部在湖北省 来凤县向全社会公开发布张富清的先进事迹，授予他“_______”称号。

[答案]时代楷模 要支持香港、澳门融入国家发展大局，以______、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。

[答案]粤港澳大湾区建设 要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、______的长期性和复杂性。

[答案]外部环境考验 2019年8月20日，教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等五部门共同发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，明确了8种“______”行为，要求建立多部门协调配合工作机制，健全学校安全事故预防与处置机制，依法处理学校安全事故纠纷，依法打击”______”行为，为学校办学安全托底。

[答案]校闹 2019年6月25日，国务院召开全国深化“_______”改革优化营商环境电视电话会议。李克强说，简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府与市场关系的重大改革之举，对近几年扩大就业、壮大新动能、经济稳中向好起到了重要支撑作用。

[答案]放管服 2020年1月10日，中国自主建设的首个卫星移动通信系统宣布正式商用，______、______、______组成一张对中国领土、领空、领海全覆盖的网络。

[答案]天上卫星; 地上光纤; 空中无线 提高就业质量和人民收入水平，鼓励勤劳守法致富，就要______、______、______、_______。

[答案]扩大中等收入群体; 增加低收入者收入; 调节过高收入; 取缔非法收入 倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、______、______、______、______等行动。

[答案]绿色家庭; 绿色学校; 绿色社区; 绿色出行 世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。______、______、______、______深入发展。

[答案]世界多极化; 经济全球化; 社会信息化; 文化多样化 领导十四亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。要______、______、______、______。

[答案]增强学习本领，增强政治领导本领; 增强改革创新本领，增强科学发展本领; 增强依法执政本领，增强群众工作本领; 增强狠抓落实本领，增强驾驭风险本领 材料一：放眼当今中国，既有经济发展的亮眼成绩，也有“会呼吸的痛”带来的焦虑、“母亲河的呼喊”引发的担忧。

材料二：习近平总书记提出“生态兴则文明兴”“绿水青山就是金山银山”等重要论断，紧紧抓住了环境保护与经济发展的内在关联，让二者相互促进、相得益彰，走出一条兼顾绿水青山与金山银山的新路。

材料三：塞罕坝50余年不懈造林让茫茫荒原变身万亩林海，长汀“滴水穿石，人一我十”坚持不懈治理水土流失，这些生态建设成功案例提醒我们，在集中攻坚的基础上久久为功，才能把美丽中国的愿景化为现实。请回答：谈 [答案] “绿水青山就是金山银山”是一个影响深远的生态文明新理念，这一生态文明新理念既高瞻远瞩，又切实可行，不仅成为我国“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，更在世界范围内产生了广泛影响与共鸣，为促进世界环境保护理念与行动的提升作出了卓越贡献。

“绿水青山就是金山银山”的科学论断，蕴含着深刻的历史辩证法，其本质在于可持续的绿色发展，其现实表征则是既要满足人民对美好生活的向往，有“金山银山”的物质保障；
又要“青山常在、绿水长流”，以实现“美丽中国”的梦想，走上人与自然和谐共生的生态文明之路。

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。我们要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。

形成性考核三 试题及答案 二十国集团领导人第十四次峰会2019年6月28日在日本大阪举行。国家主席习近平出席并发表题为《携手共进，合力打造高质量______》的重要讲话，强调二十国集团要坚持改革创新，挖掘增长动力；
坚持与时俱进，完善全球治理；
坚持迎难而上，破解发展瓶颈；
坚持伙伴精神，妥善处理分歧。习近平宣布中国将进一步开放市场，努力实现高质量发展，为创造世界经济更加美好的明天不懈努力。

[答案]世界经济 2019年6月10日，《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》正式公布，自2019年7月1日起施行。专家表示，人类遗传资源就如同人类的“______”。

[答案]生命说明书 国家统计局2020年1月17日发布数据显示，2019年，我国人均GDP突破______美元。

[答案]1万 根据2020年1月19日发布的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，我国将按照“______”的思路，加强塑料污染治理。

[答案]禁限一批、替代循环一批、规范一批 2020年1月16日，俄罗斯总统网站发布公告称，普京总统签署总统令，任命梅德韦杰夫为俄罗斯联邦安全委员会副主席，同时解除梅德韦杰夫代总理的职务；
任命______为俄罗斯政府总理。

[答案]米舒斯京 2019年，中华人民共和国成立70周年之际，中国特色大国外交继续破浪前行，取得一系列新进展，形成一大批新成果。这一年，中国的建交国总数上升至_______个。

[答案]180 2019年11月24日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《______》，明确要不断改革完善知识产权保护体系，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，促进保护能力和水平整体提升。

[答案]关于强化知识产权保护的意见 2019年10月1日上午，庆祝中华人民共和国成立_______周年大会在北京天安门广场隆重举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话并检阅受阅部队。

[答案]70 2019年9月11日，国家主席习近平在人民大会堂会见了新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第五任行政长官_______。

[答案]贺一诚 2019年9月29日上午，中华人民共和国______颁授仪式在北京人民大会堂金色大厅隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章并发表重要讲话。习近平强调，崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。英雄模范们用行动再次证明，伟大出自平凡，平凡造就伟大。

[答案]国家勋章和国家荣誉称号 按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的 战略安排，明确实施乡村振兴战略的目标任务是，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；
到______年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；
到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

[答案]2035 2019年10月31日，十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进政党协商、_______协商、政府协商、政协协商、人民团体协商等。

[答案]人大 2019年6月9日报道，为把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入，根据中央要求，中央宣传部组织编写了《______》一书，已由学习出版社、人民出版社联合出版，即日起在全国发行。

[答案]习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要 2019年6月6日正式向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放______商用牌照。我国正式进入______商用元年。

[答案]5G 全党要更加自觉地增强______、______、______、______，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

[答案]道路自信; 理论自信; 制度自信; 文化自信 巩固和发展爱国统一战线。坚持______、______、______、______支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。

[答案]长期共存; 互相监督; 肝胆相照; 荣辱与共 必须坚持______、______、______为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

[答案]节约优先; 保护优先; 自然恢复 中国将高举______、______、______、______的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。

[答案]和平; 发展; 合作; 共赢 1月27日，习近平总书记强调，在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻_______、_______、_______、_______的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

[答案]坚定信心; 同舟共济; 科学防治;  精准施策 材料一：改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。40年来，中国人民极大解放和发展的中国社会生产力，开辟的中国特色社会主义道路，充分显示的中国力量，为世界积极作出的中国贡献，深刻印证改革开放是中国和世界共同发展进步的伟大历程。

材料二：中国40年改革开放之所以必然成功，也一定能成功，根本原因就在于中国人民顺应了历史前进的大逻辑，始终挺立在了时代发展的潮头。

材料三：发展永无止境。建设中国特色社会主义也好，坚持改革开放也好，都是长期的日日新、又日新的伟大事业，永远在路上，必须一 [答案] 改革开放40年来，中国人民坚持聚精会神搞建设、坚持改革开放不动摇，持之以恒，锲而不舍，推动中国发生了翻天覆地的变化。

(1)改革开放40年来，我国实现了从封闭型经济弱国到开放型全球经济大国的伟大 转折。首先，我国经济成为全球第二大经济体。其次，我国成为世界贸易大国。我国对世界经济增长的贡献率超过30%，居世界第一位。

(2)改革开放40年来，我国实现了从贫穷到温饱再到整体小康的跨越式转变。

(3)改革开放40年来，我国实现了从世界舞台边缘日益走近世界舞台中央的历史性提升。

首先，中国角色变了：从学习融入者到建设贡献者。不断为完善全球经济治理提出方案、贡献智慧、落实行动。其次，中国担当变了：从提供物质到思想引领。“亲诚惠容”的周边外交理念，“真实亲诚”的对非工作方针，义利兼顾、以义为先的正确义利观，结伴不结盟的伙伴关系，合作共赢的新型国际关系，同舟共济的人类命运共同体……中国特色大国外交理念，展现负责任大国的担当，为维护国际社会稳定、促进世界经济增长注入信心、贡献力量。

最后，中国心态变了：从贫弱焦躁到自信平和。

形成性考核四 试题及答案 在防治新冠肺炎疫情过程中，党和政府高度重视，决策科学及时，措施得力，同时广大医务工作者和一线防疫工作人员付出了艰辛努力，我国取得了举世瞩目的防疫成绩。请通过调研医务工作者、一线防疫工作人员或者结合自身实际工作情况，围绕：战“疫”如何彰显中国制度优势和治理优势，撰写一篇800字左右的小论文。

[答案] 新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，对加强疫情防控作出全面部署。在党中央的集中统一领导下，在各方面共同努力下，防控工作正有力开展，各项措施正有力推进，举国上下凝聚起共同抗击疫情的磅礴力量。

在现代文明形态下，国家治理的本质就是通过建构和运用公共权力来处理公共事务，起到建构秩序和推动社会发展的作用。当前，我国抗击新冠肺炎疫情的实践，是对国家治理体系和治理能力的一次考验，从组织、制度和价值3个向度，对推进国家治理体系和治理能力现代化提出了创新要求。

治理优势：提高党的执政能力 在新冠肺炎疫情防控中，一段“一线医生全换岗，共产党员上”的视频广为流传，体现了人民对中国特色社会主义事业的领导核心——中国共产党的信心与期望。信心，来自中国共产党的领导和执政地位是近代以来历史发展的必然选择，来自中国共产党把人民的利益放在第一位的宗旨，来自新中国70年的伟大成就以及火神山和雷神山医院极速建成所彰显的制度优势；
期望，来自中华民族伟大复兴的中国梦，需要中国共产党始终以正确的路线方针政策和自身的表率作用领导国家建设，并有效组织和动员广泛的社会力量去实现理想。

在国家治理现代化视野下，党的执政能力直接关系着国家治理现代化的推进和成效。从国家治理主体结构看，改革开放40余年中国治理的实践，已形成了以党组织为主导的多元治理结构。在所有治理主体中，有着9000多万党员、460多万个基层党组织的中国共产党，是最高政治领导力量，发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的基层组织肩负着宣传执行党的路线、方针、政策和团结组织党内外干部群众的重要职责，在公共治理中发挥着组织引领作用。在一些没有政府组织的社会领域，党的统战工作正把新的社会阶层人士等社会群体组织起来，担负起公共治理的责任。

在人类进入信息时代的今天，随着我国市场在资源配置中起决定性作用和社会公共领域的不断发展（在这次新冠肺炎疫情防控中，全世界都看到了中国社会组织的高效和能量），要实现政府、市场和社会的良性互动，就要推进国家治理体系和治理能力现代化，这既取决于市场和社会组织的发展，更要求党和政府的科学引导和有效协调。

从治理方式看，党的执政方式关系国家治理的效能。执政方式由以行政手段自上而下的单向度管理方式向合作协商、多方上下互动的方式转变，已成为我国对社会公共事 务治理的共识，需要进一步完善将其落到实处的实践机制。

从治理体系看，国家治理体系本质上是一个法治体系。中国共产党早在20世纪90年代就提出建立社会主义法治国家的目标，建设法治国家始终是党长期的历史重任。所以，习近平总书记一再强调要从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。

总体而言，中国共产党领导是中国特色社会主义的本质特征，国家治理现代化的组织建构关键就是要着重提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平。

制度优势：推进体制机制创新 国家治理体系又是一个制度体系，主要包括国家的行政体制、经济体制和社会体制。国家治理体系的现代化，最重要的是体制机制的现代化。这次新冠肺炎疫情防控工作，对国家治理体系现代化提出了两个突出的重要考量：
一是公共政策制定机制科学化问题。自1998年国务院机构改革方案首次把“公共服务”确立为政府的基本职能以来，完善公共服务体系一直是我国建设服务型政府和行政体制改革的方向和着力点，其中，能否为人民提供满意的公共政策是检验政府治理效能的重要指标。公共政策制定机制的科学性，决定着公众对公共政策的满意度和公共政策调节功能的有效发挥。如何在公共决策中避免随意性和碎片化，建立整体性、协调性、关联性的决策思维，如何在决策过程中加强政府与社会的合作，如何在政策实施过程中建立完善重大政策风险评估机制和责任追究机制等，始终是公共政策制定机制科学化的重要考量。

二是城市治理经验上升为国家制度问题。当今世界，城市已经成为国家发展水平与综合实力的主要代表、区域可持续发展的重要载体。我国倡议的人类命运共同体建设的实践形态，很多体现为人口在千万以上的世界级城市之间的互联互通。可以说，信息时代的城市治理，正成为人类现代文明形态转型发展的重要载体，也是国家治理的重要组成部分。

及时总结这次新冠肺炎疫情防控中各大城市行之有效的经验做法并上升为法规制度，是提高国家治理效能的必然要求。例如，面对抗击疫情这一非常状况，在特事特办、急事急办、有利于疫情防控的同时，也不能忽视疫情控制措施的合法性。2月7日，上海市十五届人大常委会第十七次会议表决通过了《上海市人大常委会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》，这是我国针对即将到来的大客流集中返程的关键阶段，依法支持并授权政府采取必需的临时性应急管理措施而率先作出的一项地方紧急立法。其中，还特别明确了个人有隐瞒病史、重点地区旅行史、与患者或疑似患者接触史、逃避隔离医学观察等行为，除依法严格追究相关法律责任外，有关部门还可以将其失信信息依法归集到上海市公共信用信息平台，并采取惩戒措施。这不仅有利于维护法律的尊严，也有利于提高人的素质，充分体现了制度对国家治理水平和治理效能提升的根本性作用。再如，以街道党工委、居民社区党支部、基层党员为轴心的城市基层党组织的社会动员机制，在新冠肺炎疫情防控中发挥了积极作用。

“疫情防控要坚持全国一盘棋”，是习近平总书记对夺取疫情防控阻击战全面胜利的科学指引和行动指南。我国是一个统一的多民族国家，面对突如其来的疫情，既要有中国共产党的坚强领导和有形的制度保障，更要有无形的全社会共同遵循的内在凝聚力。“坚持全国一盘棋”，就要铸牢中华民族共同体意识，形成中华民族面对困难灾难共克时艰、推动发展的内生动力，这是新形势下我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

中华民族共同经历的非凡奋斗，深化了中华民族共同体意识。近代以来，各族人民在共御外辱、争取民族独立解放、维护国家统一的斗争中，日益深化了“你中有我，我中有你，谁也离不开谁”的命运共同体意识，促进了中华民族由自在向自觉发展。进入新时代，在“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念下，各民族交往交流交融进一步扩大，“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的意识不断深化。当前，在抗击疫情战役中，许多少数民族同胞在各级党委、政府的统一指挥、统一协调、统一调度下，捐款捐物， 报名做志愿者，积极参与到社区群防群控工作中去，还有许多少数民族群众主动承担附近医院、企事业单位和社区居民的送餐服务、采买工作，充分体现了中华民族大家庭的守望相助和手足相亲。

如此把大家紧紧凝聚在一起的，正是中华民族共同创造的美好家园和共同坚守的共同体价值观。在共同抗击疫情的斗争中，不断铸牢中华民族共同体意识，有利于化民成俗，形成“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的内生动力，支撑中华民族去迎接未来的挑战。