××镇创建国家卫生镇实施方案

　各村（社区）、企事业单位：

　 为全面推进国家卫生镇创建，大力改善镇容镇貌和人居卫生环境，根据《国家卫生镇》创建标准，结合我镇实际，制定本实施方案：

　 一、工作目标

　按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全面推进国家卫生镇创建10大类52项重点工作，进一步完善管理长效机制，着力解决影响镇容镇貌和群众反应强烈的突出问题，确保顺利通过国家卫生镇评审。

　 二、职责分工

　在国家卫生镇创建工作中牵头领导和责任部门要切实履行职责，根据国家卫生镇标准和行业管理要求，扎实开展工作，如期完成达标建设任务。重点工作责任单位，要根据国家卫生镇创建时间节点，加强组织领导，倒排时间进度，挂图作战，强力推进，确保高质量完成国家卫生镇创建重点工作任务。

　 三、时间节点

　（一）创建准备阶段（3月—4月份）

　成立创建国家卫生镇工作领导小组，制定创卫工作方案计划，召开创卫动员大会，印发各行业、各单位创卫标准，邀请上级业务部门专家举办创卫工作培训，组织参观学习，指导各村、部门、单位完善创卫方案，制定具体的工作计划。开展多种形式的宣传活动，提高群众对创卫工作的认知率和参与率，营造创建氛围组织申报工作。

　 （二）组织推进阶段（5月份）

　各部门、单位和村根据创卫工作方案和序时进度要求，有计划组织实施各项创卫工程。通过创卫推进会、督办会、汇报会和模拟检查考核等形式，全力推进，确保创卫工作各项指标达到国家级卫生镇标准。

　 （三）完善提高阶段（6月份）

　各责任主体根据重点工作任务要求，对照《国家卫生镇标准》，组织自查自纠，及时落实牵头部门和创卫办督查整改意见，消除薄弱环节。健全完善行业监管机制，部门协作，镇村联动，齐抓共管。邀请上级专家领导实地指导创建，做好省级基础评估迎检工作。

　 （四）长效管理阶段（7月开始）

　各牵头部门和责任主体切实履行创卫职责，做到“属地管理”横向到边，“行业管理”纵向到底，不留盲区、不留死角，以“干净、整洁、有序、优美”的镇村环境和浓厚的创卫氛围，迎接全国爱卫办组织的现场核查和暗访。

　 四、工作措施

　1.明确目标，交办任务。4月份，镇政府召开国家卫生镇创建工作动员会，明确10大类52项重点工作的牵头领导和责任主体，以及工作目标和时间节点，交办重点工作任务。

　 2.现场推进，解决矛盾。根据重点工作任务的推进落实情况和时间进度要求，从3月底开始，由镇政府主要领导或分管领导召集，分别召开聚星农贸市场搬迁、镇中村和镇村结合部整治、镇区企业和小区整治等现场推进会，协调解决重点矛盾和问题，强化工作落实，加快工作进度。

　 3.交流汇报，查摆问题。从5月份开始，每周召开国家卫生镇创建工作交流汇报会，责任主体汇报重点工作进展情况，并要按行业管理等规范要求整改；创卫办要根据实际掌握的情况，梳理出存在的突出问题，提出整改意见进行交办。镇领导对重点工作将深入现场督办推进。

　 4.模拟暗访，查漏补缺。5月底，邀请镇江市、省爱卫办专家现场调研指导，了解掌握重点工作任务的完成情况，提出做好迎检工作的意见和建议。推动相关责任部门查漏补缺、整改落实、巩固提高。6月份，迎接省爱卫办基础评估，对专家反馈发现的问题再进行整改完善。

　 5.全面发动，全力迎检。7月份，镇党委、政府召开国家卫生镇创建迎检动员大会，动员全镇各部门、单位和干部群众参与到创建活动中来。组织开展全镇大清扫、镇区除“四害”集中灭杀等活动。启动“路段长”（机关干部上路）责任制，交警中队、城管执法中队、环卫所等部门成立、“交通疏导”“垃圾清运”、“四害灭杀”等迎检“应急队”，全力以赴做好国家卫生镇创建迎检工作。

　 五、组织领导

　1.加强领导，统筹安排。镇成立创卫工作领导小组及其办公室，各村、部门、单位要相应成立创卫工作班子，实行“一把手”负责制。创卫办要全面掌握52项重点工作进展情况，根据迎检时间要求和阶段性工作重点，统筹安排，组织开展好镇领导现场视察、督办和专家模拟暗访等推进活动。建立国家卫生镇创建成员单位联络员制度和交流汇报制度，定期听取相关责任主体工作进展情况汇报。各单位主要负责人要对涉及本部门的重点工作亲自过问，亲自落实，亲自检查。镇财政要保障创卫经费投入，确保创卫工作顺利推进。

　 2.严格督查，强力推进。创卫办要加大日常巡查和专项督查力度，通过整改通知单、会议通报、工作简报等形式，及时通报创建工作不作为和推诿扯皮单位。镇纪委要对重点工作责任主体履职情况进行督查，强化责任追究。

　 3.突破难点，打造亮点。镇中村、镇村结合部、集镇小区、老企业以消灭露天粪坑、旱厕、积存垃圾为重点，农贸市场以家禽、水产、公厕区域和卫生秩序管理为重点，车站、医院等公共场所以控烟为重点，食品安全以排挡、小卤菜为重点，确保“一票否决”指标不出问题。暗访是对国家卫生镇创建成果的综合检查，派出所、市场监管分局、交警队、卫生院、建管所、城管执法中队等部门要密切配合，相互支持，高标准建设一批创卫亮点工程。

　 4.强化宣传，营造氛围。要在集镇出入口、市民广场、车站、农贸市场、学校、医院、小区等醒目位置，设置创建国家卫生镇宣传牌和固定宣传栏，加强国家卫生镇相关内容和要求的宣传，要通过广播、网络、电子显示屏等多种形式，宣传健康教育、集镇管理、环境保护、交通安全、控烟、除“四害”等创卫工作。要把加强对群众的宣传教育贯穿于创卫全过程，切实提高群众的文明素质，强化群众公德意识，健康意识，培养文明卫生好习惯。要重视解决群众在国家卫生镇创建中的各类投拆，以实际行动引导广大群众关心创建、支持创建、监督创建。