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党群工作经验交流材料-党工互动共建,探索新经济组织

2020-07-05 11:17:37

 党群工作经验交流材料:党工互动共建,探

 索新经济组织

 XX保税区是我国最年轻的保税区之一。经过几年艰苦 创业,经济飞跃发展。但是,新经济组织的不断增加对党群 工作提出了新的课题。为适应这一情况,保税区党委围绕经 济抓党群工作,积极探索以工会等群众团体为依托,以党的 基层组织为核心,以引导、监督、维护为职责,以凝聚人心、 促进发展为目的,党群工作形成合力,互动共进、同步发展 的新模式,取得了一定的效果。对此,中共中央政治局委员、 省委书记张德江给予了充分肯定。

 一、与时俱进,创新党群工作新理念

 认识是行动的先导。近年来,保税区党委把“党工共建” 推动“党群工作一体化”作为一项重要工作提上议事日程, 从解决思想认识入手,为“党工共建”奠定基础。我们充分 认识到,加强新经济组织党群工作,实现党工互动共建是由 党和国家性质决定的。宪法明确规定党的领导地位和执政地 位,并明确我国是以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的 人民民主专政的社会主义国家,工人阶级是国家的领导阶 级。我们党是工人阶级的先锋队, 工人阶级是党的阶级基础。

 党章也明确规定“党必须加强对工会、共青团、妇女联合会 等群众组织的领导,充分发挥它们的作用”。“党工共建” 以党建带工建,以工建促党建,既发挥了党组织的领导作用, 又发挥了工会作为职工自愿结合的群众组织的桥梁和纽带 作用,这是宪法和党章赋予党群组织的职责,也是在长期实 践中形成的经验。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 实践“党工共建”,探索“党群工作一体化”,也是保 税区党群工作的现实需要。20XX年底,保税区党委对全区企 业党群工作进行了一次全面调查摸底。全区

 59家企业全部该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 为非公企业,有党员的 16家,当时已建工会 10家,已建党 组织的5家。由于党群组织不健全,党和国家的法律法规在 这些企业中的贯彻执行往往得不到有效的监督和保证。在大 多数不具备建立党组织条件的企业中开展党的工作,优先开 展工会工作已成为必由之路。

 而且,非公企业人员高度精简, 实现党工共建、互动发展,也符合企业人才资源共享,建立 高效、精干人才队伍的要求。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 面对理论和实践的挑战,保税区党委一班人认识到,要 与时俱进,确立新的党建理念,针对区内非公企业组织发展 较快的特点,确立“在签订引资合同的同时,签订依法建立 党群组织的合同”的党建工作理念;

 针对工会在非公有制该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 经济组织中的地位和职能,确立“党群工作一体化”的党群 工作理念,要求在暂不具备建立党组织的企业,通过工会组 织开展工作和活动,实现“党工共建”,互动发展。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 二、因势利导,构建“党工共建”新格局

 要使“党工共建”健康、协调发展,就必须发挥组织优 势,牢固树立党建、工建“一盘棋”思想,通过着力抓规划 部署,抓调查研究,抓检查落实,形成区委统一领导,领导 小组具体负责,各部门齐抓共管的新格局。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 加强领导。保税区建立了非公企业党建工作领导小组, 党委书记任组长,副书记任副组长,成员包括党办、工会、 经贸、人事、工商等有关部门的领导,专门负责对全区“党 工共建”工作的协调指导。党委主要领导非常重视,先后与 成员单位的同志一起,多次深入企业调研,积极与投资人沟 通,认真指导企业开展党建工作,为他们解决实际问题。针 对党工组织的“四难”问题进行专题研究,从经费和人力上 予以倾斜,较好地解决了问题。各成员单位充分发挥职能作 用,互通情况,协同行动,并定期召开例会,群策群力,形 成齐抓共管的整体合力。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 加强引导。在组建党组织和工会组织的过程中,保税区 党委针对非公企业的特点,以引导为主,在引导中监督,积 极履行好引导监督职责。

 一是注重政策引导。主张政治平等、 政策公平、法律保障、放手发展。营造鼓励、支持和引导发 展的氛围,公平竞争的市场环境,为投资人解除后顾之忧, 打造发展的广阔空间。二是注重交流引导。在与企业主的接 触交流中,引导他们认识到企业发展、壮大之源在于党的对 外开放政策,树立只有坚持党的领导、巩固党的执政地位, 非公有制经济才能健康、快速发展的理念。三是注重组织引 导。党群组织积极主动帮助、支持企业主依法经营,团结带 领职工搞好生产,促进企业健康发展。四是注重事前引导。

 针对可能出现的违法经营、偷税漏税、损害职工合法权益等 问题,事先预警,把问题解决在萌芽之中。五是注重示范引 导。凡是在区内非公企业党组织中推广的事项,注重培育和 树立示范点。先后培育了摩天宇飞机发动机维修有限公司、 超毅覆铜板有限公司、和佳医疗设备有限公司三个“党工共 建”工作的典型,在政策、人力、物力方面予以支持,并及 时总结经验,通过示范点的作用,引导和推进区内非公企业 “党工共建”不断发展。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 建章立制。在“党工共建”工作中,保税区党委注意从 制度入手,抓规范建设。颁发了《关于在区内非公有制经济 组织中建立党的基层组织的意见》,对有关工作进行了统一 部署,使“党工共建”逐步走向制度化、规范化和程序化。

 为鼓励企业重视党群工作,他们还积极营造良好的激励机 制:一是在窗口工作制度中规定,严格审查企业章程中有关 依法建立党群组织的条款。严格履行合同中有关依法建立党 群组织的承诺;二是在党委工作制度中规定,对落实《外资 企业法》、《私营企业条例》,履行合同承诺,积极支持建 立党群组织的企业和投资人给予表彰和鼓励;三是把是否依 法积极支持建立党群组织,是否积极推行“党群工作一体该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 化”、“把党组织的政治核心作用寓于企业文化建设之中” 作为评优、评先、评模的重要条件。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 三、因地制宜,探索“党工共建”新模式

 在实际工作中,保税区党委坚持因地制宜,创新形式, 逐步探索出适应新经济组织党群工作的组织形式和运作方 式。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 先建工会,后建党组织。在实践中,“组建难”是带有 普遍性的问题。相对来说,由于切身利益所系,职工对建立 工会的要求最为迫切,而建立工会有法可依,也是国际惯例, 容易为外商所接受。所以,“党群工作一体化”的突破口是 建立工会。保税区党群工作者积极与外商接触,向他们宣传 《工会法》,宣传中国工会组织的性质与特点,一般都能得 到外商的配合与支持。一方面,在已有的企业中组建工会, 另一方面,也把建立工会列入今后非公企业进入保税区的一 个必要条件。目前XX保税区内 25人以上的23家企业全部 建立了工会组织,有会员

 4000多人。有了工会,开展党建该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 工作就有了“抓手”。保税区特别注意吸收党员职工、党员 管理人员担任工会主席或工会委员等职务,为建立党组织创 造条件。在建立工会的基础上,原有的

 80名党员已经全部该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 纳入已建立的9个党支部的管理之中,并发展了

 25名预备

 党员,有11名入党积极分子正在培养之中,使非公企业党 建工作有了实质性进展。与此同时,还建立了

 8个团支部, 有200多名共青团员活跃在各个企业中,使“党群工作一体 化”建设得到落实,并在实践中不断强化和提高。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 区别对待,分类指导保税区的企业来自多个国家 和地区,建立时间有早有晚,企业经营者的管理理念和对中 国法律、工会组织、党组织的认识理解各不相同。针对这些 特点,保税区采用了区别情况、分类指导的办法:一是对新 进入保税区的企业提出刚性要求,即企业在保税区落户,必 须同步建立工会,而在企业建立工会过程中,就同时把党组 织建立起来,“党群工作一体化”同时进行;二是对已经建 立了工会组织的企业,依托工会,以工建促党建,以党建带 工建,在已有工会的基础上实现“党群工作一体化”;三是 对不是党员的工会主席积极培养,吸收入党,创造条件实现 “党群工作一体化”;四是对党员少或没有党员的企业,积 极发展职工中的先进分子入党,为建立党组织,实现“党群 工作一体化”创造条件。同时,引导担任工会主席的人事部 经理在招工中有意识的多招党员工,也收到了很好的效果。

 为推动这项工作,他们还注意以点带面、全面推动,选择党 群工作较有基础的超毅覆铜板有限公司进行试点,就建立工 会、发展党员、建立支部等方面形成经验,并适时召开经验 交流会全面推广,促进全面推进。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 交叉任职,互动发展。“党群工作一体化”的一个突出 特点,就是党组织负责人和工会主席合一,一套人马,多项 职能。目前,保税区的 9名支部书记中,有5名由工会主席 兼任,其中4名党支部书记由企业的人事部或行政部经理兼 任,党的影响在企业中逐步扩大。党组织建立的同时就确立 了党对群众工作的领导地位,群众团体是基础,党组织是核 心,把工会工作、共青团工作直接置于党的领导之下,通过 工会和共青团的工作,逐步形成非公企业党组织在职工中的 思想政治核心地位。在这样的体制下,实行党群工作的研究 部署合一,党组织发挥思想政治核心作用与工会维护职工合 法权益、努力增强对职工的凝聚力合一。在人员合一、工作 合一情况下,又针对各自特点,有合有分。如组织生活分开 进行,组织发展分头研究,业务指导、人员管理分属各自的 上级,严格按照各自的章程,独立负责地开展工作。为了使 各方有机协调,更好地互动发展,保税区还规定了每年至少 召开两次“党群工作一体化” 联席会议,围绕党的中心工作, 企业的中心任务,分析研究,协调关系,安排各方面的工作。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 四、求真务实,确保“党工共建”新成效

 XX保税区实行党群工作一体化的主要效果体现在以

 下五个方面:

 非公企业党群组织得到建立健全。尽管投资人背景不 同、观念各异、认识有别,各企业中党员数量也相差悬殊, 使组建工作面临很大困难,但经过努力,组织建设取得了可 喜的突破。截止 20XX年2月,保税区内 25人以上企业 23该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 家全部成立了工会,具备建立党支部条件的

 6个企业都建立

 了党支部,党、工组织得到健全,还带动了团的建设,使党 群工作有了“抓手”,成为党组织和工会组织发挥作用的一 个有效平台。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 获得了在非公企业开展党群工作的宝贵经验。保税区的 基本做法可以概括为“先工建,后党建,以工建促党建,以 党建带工建”,在组织框架上实行党群干部交叉任职,并努 力争取党群干部与企业行政主管交叉任职。在日常工作中, 实行党群工作“对接”,即一项工作共同干,既是群众组织 也是党组织在做,在不同情况下以不同的身份出现,既保证 了党组织的政治领导核心地位,也落实了工会的各项业务职 能。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 职工权益得到切实有效的维护。非公企业的重要问题是 职工合法权益问题。保税区明确提出把维权作为企业党群工 作的中心,首先要在维护职工合法权益方面发挥好作用。具 体表现在:由工会代表职工与企业签订集体合同,把劳动报 酬、休息休假、劳动保护、加班、妇女健康、特殊保护等事 项都用合同条文明确规定下来,使职工权益有了基本保障。

 在职工与企业出现劳动争议或纠纷时,以工会名义与企业进 行协商,进行有效协调,使问题得到妥善解决。由于党群组 织在维权方面作用的有效发挥,保税区几年来没有出现大的 劳资纠纷,没有出现严重侵害职工权益事件,

 劳资关系平稳, 双方都比较满意。同时,在党群组织的积极争取、协调下, 企业在职工生活福利设施方面加大了投入,解决了很多实际 问题。如超毅覆铜板有限公司,通过工会的努力和争取,企 业投资40多万元解决了职工外出交通难、宿舍安全、业余 生活枯燥问题,提高了伙食补助标准,职工普遍给予好评。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 党群工作在企业文化建设中发挥了重要作用。保税区把 非公企业党组织的核心作用融于企业的文化建设之中,抓住 企业文化这根主线,党工互动,“虚功实做”。一是注意和 兼顾投资人的经营目标、 管理理念和价值取向,寻找共同点, 培育企业精神。在宪法和法律的框架内,

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 人建设企业文化,如通过创办企业内部刊物、 办好宣传专栏、 组织知识竞赛、组织集体生日、为外来工组织年夜饭、建设 阅览室等形式,形成了党群组织的对职工的凝聚力、

 吸引力<该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 二是利用党群干部与企业行政主管交叉任职的有利条件,积 极在企业制度建设中发挥作用,配合企业管理,建设制度文 化。通过制度维护职工权益,保证企业遵守国家法律法规, 同时引导职工遵纪守法,执行法律法规和规章制度,努力完 成生产任务,并敦促和监督企业依法经营、照章纳税,健康 发展。三是组织职工开展内容丰富、形式多样的文化娱乐和 体育健身活动、培训教育活动,满足职工文化娱乐、体育活 动以及发展提高的需要。积极协助企业提高净化、绿化、美 化水平,创造优美环境。通过这些工作,使职工对党群组织 有了认同感和归依感,使党群组织对职工的凝聚力不断增 强。取得了党群组织、职工和投资人三方满意的效果,也在 企业中注入了以社会主义精神文明为主流意识的企业文化。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

 促进了企业发展,实现了企业、职工和党群组织的“多 赢”。企业的发展是职工发展的保障,也是以经济建设为中 心的根本要求。保税区在开展党群工作中,把促进企业发展 作为一个重要目标。他们组织职工开展劳动技能竞赛、合理 化建议、节能降耗、qc、读书自学等活动,为企业提高经营 管理水平做出了有益的贡献,帮助企业提高了经济效益。正 因为党群组织道理说得明、声音叫得响、工作效果看得到, 保税区的做法得到了外商的理解和认同,越来越多的外商在 人员、时间、场地、经费等方面对党群工作提供了大力支持。

 实践证明,“党群工作一体化”促进了党组织、工会组织、 投资者与职工的“互动多赢”,为维护职工合法权益、促进 新经济组织健康发展提供了组织保证和思想保证。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,违责必究

Tags: 党群   互动   共建  

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