党小组两学一做会议记录

　　　　 　　开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的重中之重，大家都要切实将思想和行动统一到中央部署和要求上来。下面是出guo分享的党小组两学一做会议记录，欢迎大家参考!

　　　　 　　xx月xx日，为扎实开展“两学一做”学习教育,推动党组织党内组织生活正常化、经常化,推进学习型党组织建设和学习型领导班子建设,规范基层党组织有关工作和科级干部学习记录,渭源县建立了《基层党组织工作记录和科级领导干部学习记录调阅制度》,通过对“三会一课”制度落实、组织生活会、科级领导干部学习等情况定期调阅,确保“两学一做”学习教育活动取得实效,落到实处。

　　　　 　　定期随机抽调机制。建立和完善基层党组织工作记录和学习记录调阅机制,专门制定下发了《关于建立全县基层党组织工作记录和科级领导干部学习记录调阅制度》,对调阅的范围、内容、方式以及调阅时间做了详细规定,实行按“双月”采取随机点名的方式调阅县直单位、乡镇党委、党支部会议记录和科级领导干部学习记录,做到基层组织党建工作记录翔实明了、工整规范。

　　　　 　　分级负责调阅机制。采取集中和分散的方式,对党(组)委会议记录和中心组学习记录、县直单位和乡镇科级领导干部学习记录、党支部工作记录和党内组织生活记录三个层级进行调阅,内容涉及党(组)委研究“三重一大”事项、班子研究重大事项民主决策、基层组织建设工作安排部署、述职评议考核、“三会一课”和“四议两公开一监督”制度落实、民主生活会、组织生活会、科级领导干部学习等情况。

　　　　 　　反馈整改落实机制。对调阅情况及时向所调阅相关党组织和个人反馈,对调阅时发现记录不规范、不翔实的有关党组织会议纪录和科级领导干部学习记录进行二次抽查调阅,跟踪问题整改落实情况,并组织开展整改落实情况“回头看”活动,由党组织负责人对有关记录问题较多的个别科级领导干部进行面对面指导。同时,建立了通报问责处理制度,对党组织书记和科级领导干部重视不够,整改成效不明显的,在全县范围进行通报批评。

　　　　 　　目前,该县已分批对3个党(组)委、9个县直机关党支部、45个村级党组织会议纪录和120名科级领导干部学习记录进行了调阅,发现记录不规范、组织生活不经常等问题56个,下发通报3期,提出整改意见39条。

　　　　 　　20xx年xx月xx日，北大机关党委在勺园7号楼弘雅厅召开了新学期“两学一做”工作部署会，并对所属党支部骨干进行了培训。机关党委书记、副书记，机关党委委员以及所属24个党支部的书记和支部委员代表共40余人参加会议。会议由机关党委书记、校党委组织部副部长霍晓丹主持。

　　　　 　　首先，校团委书记陈永利宣读了机关团总支新一届书记、副书记的任命。机关党委年轻人多，35岁以下的年轻干部有近260人。为充分发挥青年人的积极性、主动性，机关党委在学校团委的大力支持下，选任了新一届机关团总支班子，由朱博雅担任书记，王杨、熊锦、毛凯茜担任副书记。霍晓丹勉励新一届书记班子立足本职工作，多开展符合机关特点的活动，活跃机关文化氛围，为机关干部更好工作创造良好环境。

　　　　 　　接着，霍晓丹按照学校党委“两学一做”学习教育的总体要求，结合机关党委的实际情况，对年新学期的工作进行了专项布置。本学期，机关党委要求各党支部继续深入抓好专题学习、组织好党员行为规范大讨论、开好班子民主生活会和党支部组织生活会，并以参加“五个一”系列活动为平台，立足岗位作贡献。

　　　　 　　机关团总支书记朱博雅就机关党委组织开展的党员先锋岗微视频展播活动进行了重点介绍。

　　　　 　　会后，受机关党委邀请，北大心理健康教育与咨询中心主任刘海骅组织党支部书记和支部委员进行了团体训练。团体训练以“信任”为主题，围绕如何营造相互信任的氛围、塑造人与人之间的信任关系开展了丰富多彩的拓展活动。在活动中，老师们既放松了身心，又获益匪浅，纷纷表示将做好本职工作，保持身心健康，争取为北大事业发展作出更大贡献。

　　　　 　　坚持和完善“三会一课”制度的对策建议

　　　　 　　“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是指基层党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。研究“三会一课”制度的落实情况，既有助于坚持和完善“三会一课”制度，又有助于探索制度创新的途径，更是加强基层党组织建设的需要。

　　　　 　　为此，我们立足朝阳区各基层党支部开展“三会一课”具体实际，在全区机关事业单位、街乡社区村、国企、非公有制企业和社会组织等不同领域党组织，采取召开座谈会、实地走访、个别访谈、发放调查问卷等多种形式，对朝阳区基层党支部“三会一课”制度落实情况进行了系统分析研究，并结合实际提出了坚持和完善“三会一课”制度的对策建议。

　　　　 　　朝阳区基层党支部“三会一课”制度落实情况

　　　　 　　朝阳区共有基层党组织6314个，其中党支部5483个，党员163897人。总体看，朝阳区各基层党支部“三会一课”制度落实情况不容乐观，表现为“三个不均衡”。

　　　　 　　“三会一课”落实情况不均衡。支部党员大会在执行的时间频次上相对较高，但会议质量有待提高。调查显示，有75.5%的基层党支部能够按照“每三个月召开一次”的要求召开支部党员大会，基本能按照规定履行支部党员大会各项职能。而支部委员会在召开时间频次上与要求有一定差距，但在履行支委会各项职能方面基本符合要求。只有21.2%的党支部能按照“每月召开一次”的要求召开支委会。

　　　　 　　党小组会执行情况较差，甚至还有23.6%的党支部没有成立党小组，以国企、事业单位和农村行政村党支部最为突出。另有7.8%的党员没有编入党小组，在编入党小组的党员中有3.2%的党员从没有参加过党小组会。相比较而言，基层党支部党课开展情况较好，基本能按照制度规定定期开展，且质量较好。朝阳区24个街乡均成立了区委党校分校，定期举办党课，大多数党支部也都建立了每月学习日主题活动制度。

　　　　 　　不同领域党支部落实情况不均衡。由于街道社区“党员数量多、离退休党员多、党员意识强”的特点，在党小组会、支委会和党课落实方面，时间频次相对较高。从支委会执行情况看，农村地区行政村落实情况较好，支委会召开的质量较高。从党课开展情况看，有些农村地区行政村党支部开展的党课活动政治性体现不够，存在以举办各类健康养生知识讲座代替党课现象。

　　　　 　　机关、事业单位和国企系统党支部，由于“重政务(业务)，轻党务”等各方面原因，党员参与积极性较小，也很难按时组织开展“三会一课”活动，但“三会一课”开展的规范性相对较高，与实际工作结合较为密切。在非公有制企业和社会组织党支部中，“三会一课”制度落实面临“思想认识不高、人员能力不强、客观条件限制”三大制约因素，导致活动组织难，党员参与难，活动质量不高。

　　　　 　　不同层面党员参与情况不均衡。从党员身份上看，基层党支部书记、党小组长参与热情低、满意度也较低;普通党员参与热情高、满意度也较高。调研反映，一些支部书记认为组织“三会一课”是增加负担，不愿意组织开展活动。从职业上看，非公有制企业和社会组织从业人员参与率和满意度较低，更愿意“线上参与”。.

　　　　 　　机关事业单位、国企以及街道社区等“体制内”从业的党员参与率和满意率相对较高。从学历层次上看，低学历党员对党员身份认同度较高，参与“三会一课”的意愿较为强烈，而高学历党员对党员身份认同度相对较弱，对传统“三会一课”组织形式意见很大，更愿意利用信息化手段参与。

　　　　 　　影响“三会一课”制度有效落实的原因分析

　　　　 　　党员队伍出现新变化。随着中国社会的转型，当前党员结构也在发生大的转变。一方面表现在流动党员不断增多(全区共有4000多名流动党员)，人户分离现象越来越普遍，党员队伍呈现出流动性、分散性的特点，这给利用传统方式组织党员参加“三会一课”提出了新挑战;另一方面表现在非公有制企业和社会组织数量不断增多，全区共有2.5万名在非公有制企业和社会组织中从业的党员，党员成分日趋多元，这些党员对党组织的认同感越来越淡薄，这也影响到“三会一课”制度的有效落实。

　　　　 　　党内生活与社会生活融合不紧密。党内生活依然停留在自说自话的内循环阶段，脱离了党员的实际思想和生活、脱离了不同单位发展中面临的实际问题，通过“三会一课”没有实现净化党员思想灵魂、坚定党性信念和牢树正确“三观”的目的。

　　　　 　　支部书记组织不到位。一些党支部书记对“三会一课”普遍存在“嘴上说起来重视，心里面轻视，做起来忽视”的现象，不愿组织开展活动。由于基层党支部书记、委员、党小组长绝大多数都是兼职人员，支部书记普遍反映没有时间和精力组织“三会一课”，而年轻党务工作者又缺乏开展党建工作的经验和基本素养。因此，增强支部书记对“三会一课”制度的认识和组织能力迫在眉睫。

　　　　 　　内容形式与党员期待不一致。党课内容与实际结合不紧密、内容空洞说教，缺乏新意，严重存在“四不”现象，即“对党的基本理论学习研究不深，对当前社会热点问题把握不准，对党员思想上存在的问题分析不透，对党员生活中遇到的困难关心不够”。还有的党支部书记不敢针对党员队伍存在的问题利用“三会一课”进行批评教育，有的即使通过会议或党课进行了提醒，但也只是“蜻蜓点水”、浅尝辄止，达不到教育的目的，导致党员参与积极性不高。

　　　　 　　上级组织检查指导不到位。缺乏及时有力的检查指导，也是影响“三会一课”制度不能在基层党支部有效落实的重要因素。存在会议记录检查多，实效评估少;要求指示多，调研指导少;考核多，激励少的“三多三少”现象。

　　　　 　　坚持和完善“三会一课”制度的对策建议

　　　　 　　通过调研，我们认为，加强“三会一课”在基层党支部的有效落实，提高“三会一课”质量，增强“三会一课”的针对性、可操作性和实效性，必须做好以下五方面的工作。

　　　　 　　增强思想认识。思想认识的高度决定了工作推动的力度。提高“三会一课”制度落实的质量，首先要强化各级党务工作者对“三会一课”重要性的认识，切实增强组织开展“三会一课”的主动性、自觉性。其次是要提高广大党员对“三会一课”制度的认知水平，不断提高广大党员主动参与意识。

　　　　 　　党内生活是党员政治生活的重要组成部分，是党员参与党的建设和各项事务的重要渠道，也是实现党员参与权、选举权、讨论权、监督权和批评权的重要保证。通过建立党内信息公开制度，拓宽党员参与党内事务渠道，完善民主评议党员等机制，不断增强党员参与“三会一课”的积极性和能动性。

　　　　 　　严格制度规定。严格“三会一课”的制度规定，提高“三会一课”活动严肃性，是促进“三会一课”制度有效落实的重要前提。首先要严格时间规定。针对调研中，大家普通反映的时间频次过高的问题，我们认为应该坚持“从严不从宽”的原则，严格“三会一课”召开的时间底线标准，建议规定支部党员大会至少每三个月召开一次，支委会至少每月召开一次，党小组会至少每月召开一次，党课至少两个月举办一次，支部书记每年至少要讲两次党课。其次要明确环节流程。

　　　　 　　针对调研反映的“三会一课”制度缺乏明确的操作流程问题，上级组织部门要结合本地区实际，出台“三会一课”制度指导手册，明确支部党员大会、支委会、党小组会召开的内容、条件和具体流程;针对基层支部书记反映较多的“支部书记不会讲党课”问题，制定《党课授课大纲》，规定每年党课的具体计划、内容、时间和方式等，提升党课的针对性和实效性。第三要明确工作标准。上级组织部门要制定出台“三会一课”制度的工作标准、考核测评标准，这既能给基层党支部落实“三会一课”提供指导和依据，也能提升基层党支部落实“三会一课”的质量。

　　　　 　　丰富活动内容。不断丰富和完善“三会一课”活动内容，是提升“三会一课”质量的必然要求。要围绕中心，提升“三会一课”制度的指导性。“三会一课”制度，要在加强党的基层组织建设和党员教育管理等方面，起到导向性的作用。党支部、党小组要围绕上级党组织的决策精神，有针对性地开展工作，保证基层党组织的工作不偏离方向。要结合实际，提升“三会一课”制度的针对性。“三会一课”活动，有没有吸引力和实际效果。

　　　　 　　关键取决于基层党组织能不能将“三会一课”活动与本单位、本部门的实际工作结合起来，与党员的实际需求结合起来，要本着解决问题、满足需求的原则，做到会议“有主题、有议题、有实质内容”，做到有的放矢。要与时俱进，增强“三会一课”制度的时效性。为了促进“三会一课”制度扎根落地，可以借鉴第二批群众路线教育实践活动中，将支部党员大会、党小组会与民主生活会、组织生活会、民主评议党员等环节相结合的做法，实现“三会一课”内容与日常中心工作的有机融合。

　　　　 　　创新载体形式。不断创新“三会一课”形式载体，是提高“三会一课”质量的重要途径。要创新组织方式，提高吸引力。在党小组设置方式上，按照“有利于工作交流、有利于日常联系、有利于发挥作用”的准则，打破原来同一个党小组成员必须同属一个支部的设置方式，让党员自愿选择加入某个党小组，自愿选择参加某个党小组的活动，确保每个党员都能参加党小组会的活动。要创新活动载体，提高凝聚力。

　　　　 　　针对非公有制企业和社会组织流动党员和“人户分离”党员参加“三会一课”难组织的问题，可以通过借助信息化手段，利用视频电视会议召开支部党员大会;利用QQ群、微信群等方式，明确内容和时间要求，因地制宜召开支委会和党小组会，借助信息化手段将党员凝聚起来。要创新活动方式，提高生命力。

　　　　 　　针对大家普通反映的活动方式单一化、单向化的问题，通过完善活动流程环节，突出支委会、党小组会民主议事、建言献策、沟通思想、批评与自我批评等方面的功能，充分保障支委和党员的民主权利;针对大家反映的“党课不够生动，缺乏吸引力”的问题，可以在坚持支部书记讲党课的同时，组织一些实地参观、观看视频资料和发动党员讲党课，不断丰富党课内容和形式，有效提升党课教育的吸引力和实际效果。

　　　　 　　夯实基础保障。首先是创新考核机制，通过建立“三会一课”质量标准评价体系，坚持考核与指导相结合，将日常检查、定期考核和实效评估相结合，不能仅看活动的次数、是否有活动记录，还要有质量评价标准，通过考核促进执行。其次是建立激励机制。

　　　　 　　对执行好的党支部进行项目化奖励，对执行不好的党支部建立相应的惩罚措施，将“三会一课”执行情况与党建工作考评、党支部书记个人述职、党支部党员发展指标和各类评优相结合，建立良性的激励机制，提升能动性。再次要完善基层基础保障机制。针对在场地、人员和经费方面存在困难的党支部，按照支部党员人数给予相应支持，不断创新项目化党建经费支持力度，真正保障党支部“有人管事，有场地议事，有经费办事”

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