意识形态工作情况汇报

　中共**县委

　（2018年5月21日）

　一、推进意识形态工作基本情况

　党的十八大以来，我县深入贯彻落实中央省市委关于意识形态工作的要求部署，坚持把意识形态工作摆在更加突出的位置紧紧抓在手上，不断完善工作思路、创新工作举措，积极探索实践意识形态工作“由务虚向务实转变、由被动向主动转变、由理论成果向工作实践转化”的具体路径。

　 1.牢牢把握党对意识形态工作的领导权和主动权。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。为把意识形态工作落到实处，我们始终坚持底线思维，以更有力的领导、更有效的举措，把意识形态工作领导权牢牢掌握在手中。一是强化组织领导。专门成立了由县委主要领导亲自抓、负总责的意识形态工作领导小组，统筹推进全县各个领域意识形态工作；各基层党委（党组）也都成立了相应的领导组织，并配齐配强了专职工作人员。县委常委会和基层党委（党组）定期听取意识形态工作情况汇报，定期研究解决意识形态工作领域存在的突出问题，确保意识形态工作顺畅推进。二是完善工作制度。建立健全了落实意识形态“一岗双责”制度，配套完善了意识形态工作月例会制度、月检查制度、定期考核制度以及公共舆情事件处置办法等一系列规章制度。并将意识形态工作纳入到党建工作责任制，纳入到领导班子、领导干部目标管理，纳入到党的纪律监督检查范围。三是加强队伍建设。全县15个乡镇均配备了宣传委员和宣传文化专职人员，每个乡镇综合文化站均落实了1名以上文化专（兼）职工作人员，确保基层宣传文化干部队伍稳定；并结合综治网格化建设，每个网格都配齐了社情民意调查员、意识形态宣传员。同时，宣传部和党校定期联合举办意识形态专题培训班、新闻宣传和舆情处置培训班，2017年共培训200多余人次。

　 2.紧紧抓住意识形态工作的主攻重点。进一步明确意识形态工作的主攻方向，突出理论武装、舆论导向、阵地建设、创新载体和典型引带等重要环节，全方位推进各个领域的意识形态工作。一是强化理论武装。积极采取分散学和微学习相结合、走出去和请进来相结合、系统学和重点学相结合、学原著和研讨学等“四个相结合”的模式，坚持用最新理论成果指导实践工作，特别是对上级有关意识形态工作的最新指示精神，我们都第一时间进行学习传达。2017年，县委理论中心组集中学习31次，基层党委中心组累计学习600多次，组建县委党的十九大精神宣讲团分赴城乡64个党委和部门进行巡回宣讲120期；邀请北京大学艾学蛟博士、清华大学王亚华教授、中央党校王莉教授分别针对危机管理、党的十九大精神和乡村振兴战略等内容进行了专题辅导；组织各级领导干部先后到井冈山等红色教育基地进行革命传统理想信念教育；《黑龙江宣传》第69期以《**“十个一”学习贯彻十九大精神》为题，刊发了我县学习宣传贯彻十九大精神的作法。二是强化舆论导向。牢牢把握正确政治方向和舆论导向，深化主题主线宣传，做好重大活动报道，弘扬主旋律，传播正能量，进一步提升传播力引导力影响力公信力。以“讲政治、作表率、强基础、解民忧”为主题，举办了系列专题研讨活动；围绕十九大精神宣讲、脱贫攻坚、建县百年、改革开放40周年等重大活动，县电视台、网信办、

　**政务网等县域媒体统筹谋划，连续打赢了多场重大宣传战役，有力地彰显了新闻舆论主力军、主阵地作用。我县处理农村垃圾的经验做法在央视七套播出，“三北”防护林体系建设典型经验在央视《新闻直播间》报道，“北薯南种”的经验做法在央视《朝闻天下》栏目播出。三是加强阵地建设。把意识形态工作落实到基层阵地管理之中，切实筑牢基层意识形态工作的“根据地”。充分发挥林枫故居纪念馆、烈士陵园、河口事件纪念碑等“红色阵地”作用，进行爱国主义教育；利用**博物馆、满族博物馆、群众文化艺术中心等“文化阵地”，实施文化筑魂工程；依托 “微警务”、“智慧社区”和综治网格化平台等“信息化阵地”，培育意识形态宣传员，努力掌握新形势下社情民意主导权。目前，全县“微警务”平台已拥有终端客户群8万多人，设立警务工作群和管理服务群96个，解答百姓留言2.1万条。“智慧社区”指挥中心搭建的四个平台(智能居家养老平台、门户网站平台、微网站平台、微信公众平台)为老年群众解决实际问题418件。全县城乡划分816个综治网格配备的816名意识形态网格宣传员成为了我们抵制不良思想侵袭的第一道防线。四是创新活动载体。坚持把意识形态工作和宣传思想文化工作有机融合，不断创新活动载体，突出精神引领，打造工作新亮点。相继开展了乡风文明创建活动、国学教育“五进”活动、乡贤文化等系列活动，满足群众精神文化需求，营造移风易俗的良好社会风尚。以蔡兴洲的书法、张家纯的皮影画、苏君策的漫画、于秀的歌词、邹权的板刻创作为代表的一大批文艺精品，多次在国内外大赛中获奖。围绕脱贫攻坚，全县诗词爱好者创作诗词作品1万多首。翰林书院开办国学公益讲堂51期，参加人数15000多人次。深入全县中小学进行国学公益讲座40场，参加教师学生近万人。

　 我县群众原创的以脱贫攻坚为主题的小品“扶起来”到中央电视台进行排演。五是坚持典型引带。弘扬正能量，传播好声音，发挥思想引领、道德支撑、精神激励、榜样带动的积极作用。近年来，我们通过开展“感动**人物”、“最美孝心少年” 、“十个十佳楷模”、“宣讲**好故事，传播**好声音”、“脱贫典型宣讲”等一系列活动和“十星级文明户”、“科技示范户”、“五好家庭”等评选活动，广泛传播传统美德、凡人善举，引导党员干部群众省身修德，自我提升。到目前，我们已经培育出全国最美孝心少年高雨欣、全国优秀教师何春雨、全省道德模范谷玉明等一批各行业的先进典型。

　 3.强化意识形态工作的责任落实。切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，不断强化意识形态工作的责任担当。一是将主体责任落实到位。县级领导严格按照“一岗双责”要求，负责抓好分管部门和联系单位的意识形态工作，全县50个党委（党组）意识形态工作机构都分别明确了各自的主体责任、直接责任和领导责任，确保意识形态工作深入开展。二是将部门责任落实到位。由宣传部牵头，建立健全意识形态工作联席会议制度，每季度对意识形态领域的工作进行定期会商。各职能部门都按时上报意识形态工作方面存在的突出问题，进一步形成了由县委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责的工作格局。三是将工作责任落实到位。进一步加强对新闻媒体和网络媒体的管理，强化对各类意识形态阵地的科学、依法、有效管理，严格新闻发言人制度和新闻通气会制度，牢牢把握正确新闻舆论导向。重视舆情监控，确保辖区内舆情事件处置得当。建立有效的工作机制和工作流程，做到早监控、早报告、早处置，确保所有舆情始终处于可管、可控状态。

　 四是将监督责任落实到位。坚持有错必纠、有责必查、有失必问，既查失职、渎职，也查“为官不为”、“为官慢为”。对导致意识形态工作出现不良后果的，严格按照13种情形进行追责问责。在查处方式上，始终严格实行“一案三查”制度，除了严肃查处当事人，还要对直接分管的领导班子成员、单位的主要责任人进行责任倒查，真正把意识形态工作的规矩立起来、制度建起来、问责严起来。

　 二、意识形态工作中存在的主要问题

　1.还存在上热下冷现象。个别党员领导干部和基层党组织对党的十九大报告所指出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重要性和“不断增强意识形态领域主导权和话语权”的必要性，认识不足、重视不够，在一定程度上还还存在着“重业务轻思想、一手硬一手软”的错误倾向，而且越往基层越明显，对意识形态工作的重视程度和推进力度呈现逐级递减趋势。

　 2.思想转变还不够彻底。个别党员领导干部跟不上形势发展需要，还认为意识形态工作是务虚不务实，对在中国特色社会主义进入新时代的大背景下如何强化党对意识形态工作的领导权、如何探索做好意识形态工作的新举措，无所适从，无从下手，思想掉不过个来，还存在用老办法解决新问题，用新方法不会抓抓不好的现象。

　 3.工作机制还不够健全。个别基层党组织对意识形态工作还缺乏足够的深入研究和科学部署，工作组织性、指导性和操作性还不够强，特别是提出目标不具体，交办任务不明确，落实责任不清晰，经常出现错位和缺位现象，工作常常处于被动应付状态，整个意识形态传工作显得较为疲软和被动。

　 4.阵地建设还有待加强。经济社会快速发展与满足群众精神文化生活需求不同步的情况一定程度上还普遍存在。基层党组织在宣传文化阵地建设等方面设施还较为落后、经费来源少，不能充分发挥宣传教育、引导群众的作用。特别是对乡村两级来讲，由于乡镇新生力量充实不进来、村干部尤其是村党总支书记年龄老化，导致乡村两级在提高治理能力上出现人才断档。加之一些从事基层意识形态工作的干部感到自身的价值得不到充分体现和认可，缺乏工作热情，导致基层意识形态工作难以顺利展开。

　 三、加强和改进意识形态工作的意见建议

　1.要加强顶层设计。就是要突出“四个自信”。习近平总书记一再强调要坚持做到理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，我感觉这“四个自信”就是做好意识形态工作的根本抓手，也是抵制各种不良思潮侵袭的重要防线。我认为抓好意识形态工作，很重要的一点就是要围绕如何让广大党员干部切实增强“四个自信”来进一步加强意识形态工作的顶层设计，进一步完善意识形态工作的各项制度。

　 2.要严格媒体管控。坚持党管媒体不动摇，进一步提高政治站位，把注重社会效益放在媒体发声的首位，把传播好声音、传递正能量作为记者采访的主流。特别是要加强对网络媒体的有效监管，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握网上舆论工作主动权。对那些不负责任、哗众取宠、怀有个人目的的媒体记者就应该坚决打击。

　 3.要强化阵地建设。把强化阵地建设作为做好意识形态工作的重要抓手，进一步提升党和政府各级各类网站、微信、微博、报刊的传播力、引导力、影响力和公信力，进一步巩固网络阵地，壮大网上舆论导向，增强意识形态工作的主动权和话语权。特别是要结合落实乡村振兴战略，全面加强社会主义核心价值观教育。

　 4.要创新工作载体。意识形态工作不能单摆浮搁，应与各级党委的中心工作、全局性工作、阶段性重点工作等有机结合起来，进一步活化形式、创新载体、丰富内涵，使其更接地气、更具有可操作性和实效性。