在××局扶贫领域腐败和作风问题专项治理 工作推进会上的讲话

　同志们： 今天，我们在这里召开扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会，主要任务是贯彻落实中央、自治区扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署要求和全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会议精神，部署全局的扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。参加今天会议的人员有：局领导班子成员、正副调研员，市纪委驻市委组织部纪检组李韬鸿组长，各科室、直属各单位正副职。 昨天下午，市委召开全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会。会议由××主持。会上，××就开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况作汇报发言。××同志传达××同志，××同志讲话精神，并通报我市2018年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况。××就我市推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作进行部署。××的讲话肯定了全市贫领域腐败和作风问题专项治理取得的成效，强调了做好专项治理工作的重大意义，指出了当前我市专项治理工作存在的问题，提出了做好今后工作的目标任务和要求。 下面，根据××的讲话精神，结合我局工作实际，我就如何开展好全局扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，讲三点意见： 一、充分认识开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重要意义，切实增强责任感和使命感 开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，是树牢“四个意识”、自觉贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的现实检验。十八大以来，习近平总书记高度重视扶贫开发工作，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，形成了习近平扶贫开发战略思想，其中一个重要内容，就是加强督查问责，确保扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。习近平总书记在中央纪委情况报告上的重要批示，充分体现了对脱贫攻坚一抓到底、决战决胜的政治担当，体现了对扶贫领域突出问题的高度关注。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动，是党中央着眼全局作出的重大决策部署。各科室、直属各单位要提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、自治区、市委的决策部署和工作要求上来。 （一）开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措。扶贫领域出现的腐败和作风问题，是全面从严治党艰巨性复杂性反复性的集中体现。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。当前，扶贫领域是整治和查处群众身边不正之风和腐败问题的重中之重，是全面从严治党向基层延伸的重点领域。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，这是对我们党员干部能否严格落实全面从严治党和脱贫攻坚责任的考验，是对能否坚定正风肃纪的意志和决心的考验。我们要强化“四个意识”，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动全面从严治党向基层纵深发展。 　　（二）开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，是打赢打好脱贫攻坚战的现实需要。2017年10月3日，总书记在中央纪委《关于对河北省张家口市扶贫领域监督执纪问责工作开展明察暗访的情况报告》上作出重要批示，强调打赢脱贫攻坚战，是党对人民的庄严承诺，是一项必须完成的政治任务，并指出当前仍有一些人对扶贫款动脑筋、伸黑手，一些单位和领导干部抓精准扶贫作风不实，侵害了群众利益，损害了党的形象，要求开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按照总书记要求，中央、自治区、市委专项治理的主要问题是：地方党委、政府在脱贫攻坚工作中履行主体责任不力，态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题；扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题；脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假“摘帽”；相关职能部门履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题等等。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，解决扶贫领域存在的这些腐败和作风问题，这是维护群众切实利益和党委、政府形象，确保扶贫领域风清气正，以一流作风打赢打好脱贫攻坚战的重要保障。 （三）开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，是厚植党的执政基础的必然要求。习近平总书记曾指出，“微腐败”也可能成为“大祸害，发生在群众身边的不正之风和腐败问题，特别是扶贫领域腐败问题，损害的是人民群众的切身利益，啃食的是人民群众的获得感，挥霍的是人民群众对党的信任，最终侵蚀的是党执政的政治基础。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，不单单是一项业务工作，而是事关党同人民群众血肉联系的政治问题。实践证明，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众反映强烈的堵点痛点作为党工作的重点，不断回应人民群众对清风正气、公平正义的期盼，才能最大限度地赢得人民群众的信赖和支持。我们要坚持从党的事业长远全局发展需要出发，以对扶贫领域腐败和作风突出问题零容忍的态度，精准发力、从严治理，让民群众有更多的获得感、幸福感和安全感，进一步密切党群干群关系，更好地赢得人民群众对党的信任和拥护。 二、聚焦重点，强化治理，切实为打赢打好脱贫攻坚战提供重要保障 专项治理从2018年开始，一直推进到2020年全面完成脱贫任务，之后还要不断深化治理成果，推动巩固脱贫成效。当前及今后三年，我们要坚决按照中央、自治区、市委部署要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，加大突出问题专项治理，为全市到2020年完成决战贫困决胜小康伟大使命提供坚强有力的纪律保障。 （一）坚持分步推进，强化任务落实。要按照三年行动计划要求，坚持分步推进，确保专项治理工作目标任务和重点工作落到实处。按照行动计划，今年专项治理重点是对扶贫领域腐败和作风问题进行大排查、大起底，深挖细查一批群众反映突出的问题线索，严肃查处一批案件，达到消除存量的目标。明年重点是对扶贫领域违纪违法问题易发多发领域，开展系列专项整治，对不收敛、不收手顶风违纪违法行为重拳出击，巩固发展扶贫领域反腐败压倒性态势，达到遏制增量的目的。后年重点是不断深化和拓展成果，开展系列“回头看”工作，建立完善长效机制，夺取扶贫领域反腐败压倒性胜利，实现扶贫领域风清气正，达到把从严治党成果延伸到基层的目标。我们要对照年度任务要求，精准推进，把专项治理各项工作抓紧、抓实、抓到位、抓出成效。 （二）坚持问题导向，强化集中查处。要根据市委专项治理工作重点要求，结合我局工作实际，坚持问题导向，聚焦突出问题，强化措施，加大查处，确保专项治理成效。一是突出查处决策执行不力问题。要聚焦“四个意识”和“两个责任”落实情况，加强对我局开展扶贫工作的组织领导、研究部署、督促检查、责任追究等的情况进行重点检查，发现问题及时提醒整改，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住反面典型，严肃追责问责。二是突出查处工作作风漂浮问题。要聚焦干部作风问题特别是形式主义、官僚主义，多深入群众全面了解帮扶干部的表现，紧盯帮扶主体，对不作为、慢作为、失职渎职等行为给予严厉查处。三是突出查处“三金”管理问题。在去年开展的“三金”安全管理专项检查工作中，发现个别县区依然存在重复领取待遇、违规办理提前退休、就业资金和农民工保证金管理不规范等问题。近期，对存在问题的县区，我们将下发整改通知，明确整改时限和整改要求，对未按时间要求落实整改的县区，将采取通报批评的形式，对整改工作落实不到位的县区，将依照有关程序，追究相关责任人责任。 （三）坚持深入群众，强化基础工作。要针对扶贫领域腐败和作风问题特点，坚持走群众路线，强化基层基础工作，找准专项治理的切入点和着力点，推动专项治理工作引入深入。一是开展好“万名党员干部大蹲点”活动。要结合脱贫攻坚工作的推进，分批组织党员干部进村入户上门蹲点7天以上，了解群众反映的扶贫政策落实、扶贫专项资金管理使用和基层干部作风等方面情况。二是开展好“大约谈”活动。我作为局党组书记将根据工作推进情况或监督检查发现的苗头性、倾向性问题对有关人员开展约谈提醒教育。其他班子成员要履行好“一岗双责”，对各自分管科室、直属单位开展约谈工作，引导改进问题、推进工作开展，切实做好预防工作。三是开展好“大宣传”活动。要切实利用各类宣传媒体和宣传阵地作用，大力宣传专项治理工作的措施成效和脱贫攻坚工作中涌现的先进人物事迹，敢于曝光典型案例，强化警示教育作用。四是开展好“大查处”活动。建立优先查处机制，对专项治理工作中发现的问题线索进行优先研判处置，对历年来发现的问题线索进行“大起底”和“回头看”，确保件件有着落、事事有回音。 （四）坚持完善制度，强化督查问责。要针对治理工作中发现的问题，从制度源头上查找漏洞，完善扶贫项目实施监管、问题防范、监督检查、案件查办、责任追究等制度机制，用制度管人管事，做到标本兼治，巩固和扩大专项治理制度成果。 三、加强组织领导，强化责任落实，确保我局扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作取得实效 专项治理工作任务重、要求高，我们要站在全局高度重视和推进专项治理工作，将专项治理同中心工作同部署、同落实、同检查、同考核；我作为局党组书记将担负主任责任，对专项治理活动负总责；其他班子成员要履行好“一岗双责”，积极主动负起责任，主动发现问题，教育、管理和监督好自己分管科室、直属单位的干部职工，切实把严管和厚爱落到实处。局办公室要对照市委关于专项治理工作的有关要求，结合我局工作实际，尽快研究制定具体工作方案和任务表，明确工作措施和责任人职责，精心组织，突出重点，细化落实，坚决开展好自查自纠和监督检查各项工作，确保专项治理工作扎实有效推进。 同志们，坚决打赢打好脱贫攻坚战是我们的庄严政治承诺。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，以从严从实、真管真严、敢管敢严、长管长严的工作状态，扎实抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理, 切实为我市决战贫困决胜小康营造风清气正的政治生态。