市卫生监督所落实行政处罚自由裁量权工作总结

　为进一步提高行政执法水平，规范行政处罚行为，保障卫生行政处罚公平、公正，市卫生监督所根据《市2012年推进依法行政工作要点》（府办字〔2012〕26号）和《市开展行政执法规范化主题活动实施方案》（依法行政字〔2012〕1号）的工作部署以及市监察局和市人民政府法制办公室《关于开展行政执法监督检查的通知》精神，落实《省卫生行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》和《省卫生行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》，对照通知要求开展自查自纠，现将工作开展落实情况总结如下：

　 一、加强领导,精心组织

　为规范卫生行政处罚自由裁量权工作，所及时召开各科室负责人会议，成立 “规范卫生行政处罚自由裁量权工作领导小组”， 所长任组长，分管所长任副组长，各科室负责人为成员，法制综合科具体负责规范本所行政处罚自由裁量权工 作执行，督促协调各科室处罚案件严格按照卫生行政处罚自由裁量权进行处罚。

　二、积极开展规范卫生行政处罚自由裁量权各项工作

　1、我所在卫生执法办案过程中，全面贯彻执行《省卫生行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》和《省卫生行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》，进一步完善了行政处罚程序，全面规范行政执法行为，有效地控制和减少行政处罚的随意性，保障了行政相对人的合法权益。

　 　  2、努力提高卫生监督执法人员依法行政的能力和水平。抓好卫生监督执法人员的法律知识和执法技能培训工作，建立和完善分层次的培训制度,通过培训让卫生监督执法人员真正能够熟练掌握,并运用到执法实践中去，切实提高行政执法水平，提高执法人员的法律素养、业务素质和职业道德水平。

　3、我所在办理卫生行政处罚案件时，进一步提高了规范意识，严格落实执法责任，在受理、立案、调查、合议、告知、处罚决定、执行等各个环节，严格处罚程序，坚持调查人员与合议人员分离原则，法制科室加强对案件的审核并组织合议，加大科室间的监督制约力度，防止卫生行政处罚自由裁量权的滥用和不当行使。

　 4、建立健全了行政处罚事先约谈说明制度、行政处罚过错责任追究制度及重大行政处罚案件备案制度或等行政执法制度，通过建立健全相关制度，提高执法队伍素质，强化行政执法监督途径，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量的现象，从而全面规范行政执法行为，确保行政处罚自由裁量权正确行使。

　 5、进一步规范卫生监督处罚文书的规范使用。加大对监督执法人员正确使用监督文书培训和学习，要求监督文书项目填写要齐全，实体内容要严谨，运用语言要规范，制作程序要完备。法制科室在审核案件时，把文书使用是否规范作为一个重点进行把关，尽量使案件执法文书规范。

　 7、我所将规范行政处罚和自由裁量权的实施工作纳入了年度行政执法责任制考核评议方案，作为考核的重要内容之一，稽查科每年上、下半年对科室卫生行政处罚案件进行稽查，重点稽查案件登记、审批手续、证据事实、量罚适当、程序合法、文书规范等方面，对不符合规定的将予以通报。

　二〇一三年八月十五日