在县文明委全委（扩大）会议上的讲话

　同志们：

　 在各项工作十分繁忙的时候，县文明委决定召开今天的县文明委全委（扩大）会议，中心议题还是文明创建工作。这次会议既是文明委工作例会也是形势分析会，又是文明创建再动员、再加压、再升温的会议。刚才，观看了近期文明创建纪实片，相关责任单位作了表态发言，..总结汇报了今年上半年文明创建工作情况，..就下一步创建工作作了强调要求，我表示赞同。下面，在大家谈的基础上，我再强调三点意见：

　 一、认清形势，正视差距，进一步增强文明创建工作的责任感和紧迫感

　去年以来，全县上下按照县委、县政府的部署和要求，统一思想，广泛宣传，深入发动，强化措施，狠抓整治，重点突破，整体推进，取得了阶段性成效。特别是通过推进改革，理顺体制，为创建工作奠定了必要基础；通过明确职能，上下联动，为创建工作提供了动力支撑；通过综合整治，市容面貌有了一定改观，尤其是主次干道的经营秩序和交通秩序有所好转，店外店和车辆乱停乱放现象初步得到遏制。纵向比，文明创建工作有些起色、有点进步，但是与上级的要求和群众的期盼相比，与周边县区相比，我们都还存在明显的差距，还有大量的工作需要补缺补差，主要问题可以概况为：思想认识还不高，创建氛围还不浓，工作基础还不牢，整治力度还不大，管理机制还不活，推进合力还不强。县委、县政府去年开展的城镇建设攻坚年活动，其目的就是要通过推进城镇建设，加快城镇化、工业化步伐，加快提升县域综合竞争力。精神文明建设是其中的重要内容，就是要通过树立标杆，自我加压，扎实推进文明创建工作，逐步解决我们在城市建设与管理方面存在的突出问题，进而改善人居环境，提升对外形象，促进经济发展。

　 当前，我县又已进入主汛期，形势不容乐观，我们必须居安思危，未雨绸缪，扎实做好防汛和地质灾害防范工作，确保人民群众生命财产安全。夏季来临，意味着将进入各种传染疾病的易发期，我们必须以人为本，科学防范，自觉掀起一场爱国卫生运动的热潮。越是在改革发展稳定的任务日益繁重、压力不断增大的时候，越是要加强精神文明建设，凝聚人心，汇集力量，构建和谐。为此，全县上下特别是创建职能部门和重点乡镇一定要从改善环境、造福群众、提升城市竞争力、促进**又好又快发展的高度，充分认识文明创建的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，进一步坚定信心和决心，坚决克服小进则满、松劲厌战和畏难退缩等情绪，常抓不懈，合力推进，不断提高我县文明创建的整体水平。

　 二、突出重点，大力整治，把文明创建向纵深推进

　1、要营造浓厚的创建氛围。充分利用广播电视、横幅、标语等载体，加大宣传造势力度，

　“一报两台”要继续开设专题栏目节目，开展创建专访活动，对不文明现象进行曝光评论，认真开展全县首届道德模范评选活动，掀起“迎奥运、讲文明、树新风”活动热潮，不断提高公民的创建意识和文明素质，努力形成领导高度重视、部门齐抓共管、公众主动参与的创建氛围。

　 2、要进一步突出工作重点。当前，全县文明创建的重点仍然是要抓县城这个龙头，在县城还是要重点抓主次干道，抓“脏乱差”整治，尤其要围绕市政重点工程，强力实施拆迁拆违工作，查处纠正以往的违法建设，坚决遏制新生违法违章建设。同时，对已经取得的阶段性成果要着力巩固提升，力争成一处、稳一处、好一处，稳扎稳打，蚕食推进，坚决防止反弹和回潮。

　 3、要大力开展专项整治活动。充分发挥相关部门协同作战功能，整合必要的人员力量，开展相对集中行使处罚权工作，周密部署，果敢行动，实施整治攻坚战，对城区摊点群经营秩序、交通秩序、集贸市场秩序和市容环境开展集中整治。坚持集中会战与持久战相衔接，急风骤雨与和风细雨相结合，加大力度，提高密度，持之以恒，抓紧抓实，抓出成效。

　 4、要坚持和落实各项制度。实践证明，单位“门前五包”制度、分口卫生区大扫除责任制等是行之有效的，必须长期坚持，坚决落实。这些相关制度如果落实不到位，部门单位的创建主体作用就不可能得到切实有效地发挥，单靠几个职能部门去抓创建，势必很吃力，效果也不会好。会后，县文明办、城管局要会同有关部门加大制度落实的督促检查，对拒不执行的单位部门，由县委责令其整改。比如，全民义务大扫除、爱国卫生运动是利己利民的大好事，要迅速启动，掀起高潮，每月一次，一以贯之，千万不能

　“一阵风”、走过场。

　 5、要不断创新管理方式。越是难做的工作，越是要创新思路，改进方法。就文明创建和城市管理而言，要坚持做到“四个结合”：一是软硬结合。在尽可能改善城区硬件设施条件的同时，软件条件诸如人性化管理、市民文明素质和自律意识等也要跟上去，以求硬件不足软件补。在执法管理中，也有一个严格执法、文明执法、公正执法的问题；二是疏堵结合。马自达的入户要严控，无牌无证的机动车辆要严禁进城区，流动摊点、大排档也要限制增长，同时合理划定停车泊位和集中经营地块，有序引导，逐步规范管理，给下岗失业人员和困难群体一个谋生出路；三是远近结合。由于历史原因，县城老城区停车场、公厕、绿地、休闲广场基本上是空白，在新区建设中一定要放眼长远，科学规划，统筹安排，合理布局，力避造成新的缺憾。同时，要立足当前，结合老城改造，尽力配套完善路网、供排水、亮化、绿化等市政设施。四是标本结合。现在我们抓创建的主要精力还是放在治标上，但又不能不做。今后，要在治标的同时，更加注重在治本上下功夫，如加强市民文明素质教育，推进文明创建向机关、校园、社区和居民小区拓展延伸，深入开展城乡联创和同城共创活动，逐步建立城市管理的长效机制等。

　 三、加强领导，落实责任，为创建工作提供有力保障

　一要加强领导，形成合力。全县精神文明建设由我和..县长负总责，具体工作由..、..二位同志牵头负责。县文明办要切实加强对文明创建工作的协调、指导和督促。各地各部门尤其是重点镇和相关职能部门也要进一步充实加强创建工作的领导力量，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，做到层层有人抓，处处有人管。在座的各级领导干部不仅要尽职尽责抓好创建，更要亲历亲为，带头参与，当好表率；二要明确责任，齐抓共管。要按照联动联创的要求，明确界定各职能部门的工作职责和任务，进一步明晰责任，形成“一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责”的工作机制，把压力传递到位，把任务布置到位，把责任落实到位，哪个部门和单位推诿扯皮，就紧盯哪个部门和单位；三要健全机制，强化督查。坚持文明创建成员单位联席会议制度，定期通报情况，分析形势，研究对策。坚持明查暗访相结合，强化群众监督和舆论监督，该曝光的要曝光，该批评的要批评。坚持赏罚分明，严格奖惩，成绩突出的要表彰，工作不力的要惩诫；四要大力支持，改善条件。对于文明创建的重要职能单位如文明办（城管局）、建委等必要的人、财、物需求，县里要尽力帮助解决，努力改善工作条件。各职能部门也要创新机制，加强管理，立足平凡岗位，做出不平凡的业绩。