抓实基层党建 决胜脱贫攻坚

　 （2020年 月）

　尊敬的各位领导、同志们：

　大家好！根据会议安排，现就XXX镇抓党建促脱贫攻坚工作开展情况作以简要汇报。

　XXX镇位于XX城东部，全镇辖X村2社区XXXX户14478人，党支部有21个、党员473名，其中流动党员91名。全镇建档立卡贫困户共有1284户4140人，截止去年底，已退出2个贫困村、脱贫886户3254人，发生率从24.3%降至8.17%。2019年计划脱贫剩余的284户790人，退出3个贫困村脱贫。自脱贫攻坚以来，镇党委一班人始终重视把抓实基层党建与脱贫攻坚紧密结合，全面促进责任落实、政策落实、工作落实，使XXX镇在2016、2017 、2018年度连续三年考核为全县脱贫攻坚工作先进镇，2017年被市委、市政府评为“脱贫攻坚先进党委”，我个人也曾被XXX市委市政府评为脱贫攻坚先进个人。在抓好党建促脱贫的具体工作实践中，主要抓了以下几个方面：

　（一）聚焦强化扶贫体系，不断提升攻坚合力。作为镇党委包括我本人，面对艰巨、复杂的脱贫任务，始终坚持立足实际、扭住关键，把“建好队伍、磨好刀”作为决胜脱贫攻坚的根本举措。一是突出政治学习和政策学习不放松。因为脱贫攻坚政治性和政策性都很强，近几年来我镇对抓全员学习培训做到了“不厌其繁”，坚持实行镇党委领导班子成员带头辅导和主讲，在每月一次的党委中心组学习会、每周一次的干部例会和室内“主题党日+”活动上，有计划的集中学习习总书记系列重要讲话、脱贫攻坚相关精神，传达中省市决策部署。在村一级，也比照镇上的学习模式开展，从上至下保障“领导会谋、干部会干”。其中得益全镇干部政策学习持续深入，我镇在开年后启动的脱贫摘帽问题入户大排查中能够把握内涵和标准，对影响摘帽的问题和隐患摸排的较全面、准确，落实措施也比较迅速。在省、市再次统一部署入户问题大排查这项工作之后，我镇已进入问题整改收尾及巩固提升阶段，为服务整县摘帽打了主动仗。二是突出责任落实和工作落实受监督。在健全“党委主责、政府主抓、基层主推、社会主扶、干部主帮”的工作机制的基础上，自觉贯彻“五级书记抓扶贫”的总体要求，对班子成员实行联村包扶和分管业务双负责，镇党委书记、镇长带头包抓任务最重的村，带头把主要精力放在抓扶贫、破难题上，并敢于承担责任风险。特别是面对脱贫攻坚持久战，为使镇领导班子从自身做起传导压力、连续奋战，明确镇班子成员坚持每天在“钉钉”工作群里晾晒走访下访、研究问题和解决问题的工作日志，既让班子成员每天接受工作监督，也潜移默化带动干部主动作为、主动晾晒。三是突出基层组织和“四支力量”抓优化。围绕建强一线队伍，我镇依托去年村“两委”换届及村“两委”换届选举“回头望”工作，严格以各村脱贫攻坚工作实绩为导向，按照“品行好、有威望、敢担当、肯实干”的标准进行研判，着力对工作靠后、问题较多的 名工作软散的村干部进行了坚决调整，其中还拓宽干部选用渠道，从大中专毕业生中聘任了 名文化素质较高村文书。同时，我们主动加强与帮扶部门对接、沟通，今年调整、更换精干驻村干部 名，其中第一书记 名、队长 名；另外还通过镇上和派驻单位双向做派驻干部思想工作，争取到 名与优秀驻村干部积极延期留任，尽量保持队伍稳定。在此基础上，镇上还根据各村力量和工作任务，对镇上下派干部再进行合理调配，使全镇11个驻村工作队力量进一步均衡和优化，在整县摘帽的关键之年保证了一线队伍更为有力。四是突出干部帮扶工作聚合力。为把各级各方面帮扶干部的力量有效发挥好，一方面实行由驻村队伍建立阶段性帮扶任务清单，坚持对帮扶干部进行提醒和交办，并负责培训相关政策和业务，让帮扶干部知道“干什么、怎么干”，力求工作口径、步调与镇村一致；一方面严格记录、考核帮扶干部开展，并及时向帮扶单位反馈，较好提升了帮扶工作质量。

　（二）结合核心脱贫任务，探索用好党建载体。结合镇村脱贫工作实际，着重狠抓了四个方面：一是聚焦产业扶贫抓党建。着眼于扩大基层党组织和党建联系点对各类新型经营主体的覆盖，我镇按照“支部引领、企业帮带、基地承载、农户搭车”模式来发展脱贫产业，使基层党党建工作与培育新型经营主体、增强脱贫带动实现了双促进。通过近几年持续推动，目前全镇采取“党支部（党建联系点）+”的方式，共覆盖农业企业和合作社等经营主体 家，脱贫产业实现了多元化、规模化发展。其中引进的XXXX生态农业开发有限公司发展中蜂养殖基地8个；发展密植矮化银杏园3000亩，茶园4320亩；建立XX人、山田公司等XX乌鸡标准化扩繁场4个、标准化乌鸡养殖场3个；创办了XXX和XXX社区工厂，安置留守妇女和贫困劳动力300余人；XXX·山水涧生态农业观光园、美盛生态园、XXX大樱桃农业观光园等农业项目建设已初具规模。实现了9村2社区有劳动力贫困户产业全覆盖，其中仅产业分红一项，在2018年全镇实现贫困户增收 户、分红 元，整个产业发展及带贫效果位居全县之首。二是聚焦深化农村改革抓党建。主要是围绕探索壮大集体经济，通过“党支部+”为引领对全镇扶贫互助合作社实行“三合三分”模式。“三合”指人力整合、资金整合、资源整合；“三分”指党支部的领导权与合作社的经营管理权分离、监事会的监督权与理事会的经营权分离、合作社资金管理权与使用权分离。通过这一运行模式，全镇扶贫互助合作社在积极参与危房改造、村级环境政治和小型基础设施建设上显示出了较好生命力，实现了工程有保障、村上有提留、群众能能增收。三是聚焦公益扶贫抓党建。近两年来，镇上重视借助党建活动载体为对广大贫困户办好实事，以增进干群感情、树立干部形象。其中通过精心组织、策划，每年在全镇党员干部和帮扶单位党员干部中，积极对贫困户开展“点亮微心愿”活动，去年共认领、落实贫困户微心愿 件次。在基层组织开展的“主题党日+”活动中，也在各村（社区）积极安排垃圾清理、环境美化等室外活动内容，以实际行动促进群众增强“市民”观念，改变落后生活习惯。四是聚焦扶贫扶志抓党建。在扶志工作中，我镇很重视挖掘农村老党员和退休返乡党员干部宝贵资源，从中推举了一批乡贤或宣传员，吸纳他们参与“明理、XX、诚信、XX”教育及“十X十X”活动中，在教育引导群众、批评歪风邪气、宣讲政策精神等方面发挥出了良好作用。在面对一些贫困户“等靠要闹”棘手问题，特别是在脱贫项目征地拆迁和矛盾化解上，争取他们做好“朋友圈”、“亲属圈”的工作，使其发挥出了良好扶贫助力作用。

　（三）扭住工作责任落实，狠抓扶贫压力传导。围绕传导脱贫攻坚责任压力、调动工作干劲，我镇坚持从机制层面做到严管与厚爱、激励与问责相结合，不断激发脱贫动力。一是干部管理重精细。主要是通过建立完善《XXX镇管理制度手册》《党建联系点制度》和《驻村工作队管理细则》，使大家有清晰明了的工作规范；严格推行落实镇村干部干部积分制管理和党员积分制管理等制度，突出脱贫攻坚解难题、办实事、求实绩进行赋分，明确了干部管理的导向；坚持借助“钉钉”平台实行日常痕迹化、信息化管理，提高公平性和透明度，促使镇村干部及“四支力量”不愿懈怠。二是考核督查重日常。坚持在年初就对村（社区）、驻村队伍、驻镇站所明确考核的目标任务，平时镇党委每月听取工作汇报，并结合镇纪委对脱贫攻坚工作、在岗履职情况暗访督查结果，每月对工作情况进行研判排名，作为年终考核的依据，其中对平时工作中发现的突出问题及时纠正，对责任人及时提醒、约谈，存在问题的严肃处理。近两年来，全镇一方面共提醒、约谈干部 人，问责处理干部 人。一方面树立脱贫攻坚先进典型 人，其中推荐的3支驻村工作队受到了市上表彰，干部个人1人受省级表彰、2人受市级表彰、2人受县级表彰，较好的鼓舞了士气。三是谈心谈话重关怀。面对基层干部持续性的责任压力和矛盾困扰，除了高质量抓好镇党委、村支部的民主生活会，开展好批评和自我批评，增进沟通、凝聚共识，镇党委还十分重视组织开展对班子成员、“四支队伍”、关键岗位的干部开展“一对一”谈心谈话活动，力促帮助大家释放压力、消解不良情绪、体现关怀温暖。通过去年以来先后谈心谈话 人次，为继续打好脱贫攻坚持久战做好了精神保障。

　尽管我镇在抓党建促脱贫上做出了一些积极探索、取得了一些实效，但我们深知还存在着短板和不足。我们将以本次会议为指引，深入贯彻中省市决策部署，进一步带领全镇上下咬定目标苦干实干，坚决为XX打赢脱贫攻坚战、实现整县摘帽做贡献！