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2022年治安大队法治政府建设自查报告

　法治政府建设自查报告

　20XX 年以来，我局法治政府建设工作在区委、区政府指导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的十九大和科学发展观重要思想为指导，结合我局工作的实际情况，把法治政府建设工作列入重要日程，围绕我局相关工作，开展了关于法治政府建设自查活动，并就根据嘉府办发【20XX】133 号文件《XX 市 XX 区人民政府办公室关于对基本情况进行了自查总结，现将总结情况汇报如下：

　我局法治政府建设工作结合依法行政工作要求，依法行政、规范执法、贯彻落实行政执法责任制，严格考核，着力提高工作人员的依法行政能力，规范队伍依法行政行为。

　一、加强领导，精心组织 为切实加强我局法治政府建设工作，确保该项工作有序推进，成立了以单位主要领导负责、局党组成员牵头、各经办人员具体负责的领导小组。领导小组负责对全局法治政府建设工作实行统一领导，就有关重大问题做出决策部署，对

　单位法治政府建设工作落实情况进行监督检查。确保法治政府建设工作落实落地。

　二、加强学习、提升素质 坚持领导干部学法制度，学十九大和科学发展观重要思想，学习近平重要讲话，学专业知识。特别是党员干部积极学习中国共产党廉洁自律准则，全局干部职工积极参加各种形式的学习活动，参加集中学习并且进行自学，在思想和行动上提高对十九大重要思想的认识。同时，针对单位职责多，整体素质需要提高，加强执法人员对《行政处罚法》、《行政许可法》《行政复议法》、《行政诉讼法》、和《公务员法》等法律、法规知识的培训，并按照区委、区政府统一安排，组织全系统人员参加法纪考试，通过培训考试使全体人员自身素质和执法水平得到明显提高。

　三、强化保障、健全制度 我局制定了《XX 市 XX 区人力资源和社会保障局法律顾问工作制度》、《XX市 XX 区人力资源和社会保障局 20XX 年度普法工作计划》、《20XX 年局党组中心组学法计划》、《20XX 年局办公会会前学法、干部职工集体学法计划》等一系列制度，结合加大依法治区相关法律法规的宣传教育和培训力度，通过普及法律法规知识，增强了劳务派遣公司等法定代表人和人社系统人员遵章守法的自觉性。

　同时，为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《行政执法责任制》、《行政执法公示制度》、《重大行政处罚备案制度》、《行政决策过错依法追究责任制度》、

　《行政机关负责人出庭应诉制度》等各种管理制度，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，从而为树立和保持我局行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。

　四、狠抓工作、确保落实 一是行政审批办理良好。

　我局按照区政府的要求，结合区政府批准的“三定”方案，将行政审批事项集中到行政审批股，再由行政审批股的工作人员集中到政务服务中心，授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权。在行使权力的过程中严格按照编办的要求对审批的事项进行了全面的清理，对集中到政务中心的劳务派遣等窗口审批的事项，按照公开“法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、办理时限”等几大原则，集中到窗口办理，对符合办理劳务派遣和不定时工作制的公司，相关资料齐备，及时办理。

　二是公共服务运行良好。

　公共服务体系不断的完善，窗口办理良好的运行，人社系统按照上级要求实行窗口办理、全程网办，实现权力运行的公开透明化，让办事群众少跑路或者只跑一次，“为群众服务，为群众着想”是我局办事的宗旨。

　三是“放管服”全面完成。

　我局以区政府公布的行政权力清单为基础，坚持权责一致、有权必有责，使权力清单和责任清单共同成为本部门依法履职的准绳。在组织专门人员认真编制责任清单的基础上，经局党组会（局长办公会）研究审定，编制了行政权力责任清单，公开公共服务事项目录，逐项编制办事指南、格式文本、示范文本，列明了基本流程，申请材料，办理时限等。并向社会公示。

　四是应急管理落实到位。

　确定了由局办公室具体负责应急信息报送工作，局属二级单位、各乡镇（街道办）人社所、站及时将各类应急信息报送局办公室，同时建立健全了信息报送和应急值守制度，确保应急管理工作落实。

　五是行政制度体系完善。

　我局按照要求，认真制定规范性文件，并及时将其在 XX 区政府门户网站进行公开，达到制度的透明化。规范性文件备案审查制度是监督规范行政权力的重要法律制度，是推进依法行政进程的重要手段。按照规范性文件的具体规定，加强领导，明确职责，落实责任，按照“有件必备”和及时报备，规范报备的要求，切实抓好规范性文件的报备工作，做到备案审查工作的顺利开展。

　六是行政决策及时公开。

　我局严格落实中、省、市重大决策规定，及时征求公众意见，进行风险评估，

　确保各项政策的实施。

　七是行政执法落实落地。

　今年，我局与相关部门组织行政执法检查三次，检查用人单位共计 90 户，涉及职工 4 千多人，发放宣传资料 3000 份。4 至 5 月，与市人社局、市住建局联合检查我区第一季度农民工工资支付情况，帮助 200 名农民工兑付工资 400万元；在 8 月底 9 月初的开学季对区内建设项目开展全面巡查，有效避免了因欠薪引发的群体事件；11 月中下旬，组织各乡镇（街道）、各项目主管部门开展全面摸排检查，基本摸清了 20XX 年春节前欠薪底数。

　截止 11 月，劳动监察大队接待咨询 420 人次，受理欠薪举报投诉 113 件，结案 105 件（其中立案处理 32 件，协调处理 73 件），帮助 1900 名劳动者追回工资 3100 万元；向公安机关移送案件 8 件,协调处理 3 件，公安机关立案 5 件，其中 2 件已进入到法院审理阶段；帮助劳动者申请法律援助 35 件，涉及 80 人。

　八是行政调解有效开展。

　今年，劳动仲裁院共处理行政调解案件共 73 件，针对企业与员工出现的多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾作为工作的重点，坚持抓早、抓小、抓苗头。严防矛盾纠纷的激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。积极法规行政调解的职能，强化尽职尽责和服务意识。

　九是行政调解、行政复议、行政应诉有效开展。

　在党组正确的指导和领导下，较好地完成了 20XX 年目标责任制确定的各项工作任务，及时将收到的行政复议申请进行受理、审结。另外一方面积极的畅通行政复议的渠道，努力实现办结数量的积极完善性，确保工作的高效率。

　十是监督问责落实良好。

　长期以来，我局自觉接受区人大及政协监督，作为必须遵守的重要原则，不折不扣地贯彻落实到人力资源和社会保障各项工作中去。我局将人大议案和政协提案的办理作为改进工作方法，推动工作落实的有效手段，主动向人大、政协汇报工作，定期邀请人大代表、政协代表视察工作、开展座谈、收集意见。收到人大代表议案和政协提案后，及时召开会议，将议案办理工作落实到具体股室，明确责任领导和完成时限，实行答复逐级审核把关制度，确保答复的准确合理，保障议案的限时办结。我局共牵头主办人大议案 6 件，政协提案 6 件，满意率达到 100％，做到了事事有回音、件件有着落。

　十一是两法衔接良好。

　我大队从“两法”衔接建立机制至今，在案件调查处理中，如发现有涉嫌破坏社会主义市场经济犯罪的案件对其进行行政处罚以及其他涉嫌犯罪的案件我大队都会将案件移交公安机关处理，同时会移交检察院机关备案。据统计，今年

　我大队移送公安机关立案处理并报备检察院的案子有 2 件，均为拖欠民工工资案件，涉及 24 人，合计金额 206750 元。

　十二是信息报送良好。

　20XX 年，我局在门户网站按照相关文件要求和安排，及时公开日常工作状态，积极地在法治政府、政务公开、图说 XX 等多个板块公开信息，方便办事群众了解最新的信息。我局多次组织召开就业扶贫会、招聘会等一系列公共服务，为群众提供多条了解信息的相关渠道。

　五、加强宣传，营造氛围 我局充分利用单位宣传栏、LED 电子显示屏、二级单位窗口等宣传方式，向前来办事的群众宣传依法治区、扫黑除恶等相关法律法规，让群众知晓政策，在全区形成懂法、知法、守法的良好氛围。

　六、下一步打算 一是继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下工夫。充分调动班子成员的能动作用，给权利、给舞台，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局正规化建设提供坚强组织保障;定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人能懂法，守法，不犯法。

　二是在强化队伍建设，提升整体素质上下功夫。下一步我们要实行行政执法公开透明制度，同时，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步深入法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素质，外树形象。

　三是严格按照区委、区政府关于做好法治政府建设工作的相关文件要求，继续深化推进法治建设，加大简政放权力度，依法全面履行职能，推进法规规章有效实施，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，加强信用体系建设，继续做好普法宣传教育等工作，为我区法治政府建设营造更好的环境。

　法治政府建设自查报告

　20XX 年，我局在市委、市政府的领导下，按照全市法治政府建设工作要点，结合我局实际，全面推进法治政府建设工作，现将 20XX 年我局法治政府建设工作情况自查报告如下：

　一、法治能力建设情况：

　（一）开展领导干部法制教育，落实领导干部学法制度，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。根据我局《领导干部学法用法制度》和市政府依法行政工作的有关要求，今年组织领导班子集体学法 3 次，并严格按照普法办要求组

　织参加年度法律知识考试，20XX 年应考人数 3 人，无人缺考。

　（二）对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。自 20XX 年“全国文化市场技术监管与服务平台在线培训考试系统”正式上线以来，根据省文化厅要求，全市行政执法人员的培训工作由原来集中培训的方式，改为由行政执法人员自行登录该系统进行学习培训并参加考试。今年我局行政执法人员全部完成通过该系统完成执法学习、培训任务。

　二、依法履行政府职能情况：

　（一）深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措，100%事项实现最多跑一次。我局现有审批事项 73 项，其中行政许可 34 项，其他行政权力 36 项，行政确认 3 项。截至目前，已全部实现“最多跑一次”。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网上审批等举措，全面推进“最多跑一次”工作的落实。

　（二）“双随机”工作有序持续开展。制定本部门“双随机”年度抽查计划，抽查重点包括文化市场、新闻出版广电、文物 3 大类共 41 条监督检查事项。采用“双随机”抽查系统，实现“双记录一公开”，抽查情况按要求及时上报，通过 XX 市政务网对外公示。

　（三）全方位加强文化市场监管。今年以来共出动执法人员 4206 人次，检查各类文化经营单位 3205 家次受理举报 30 件，行政处罚立案调查 96 件，办结案件 96 件，警告 86 家次，罚款 178000 元，没收违法物品 1 个，同时自 20XX年年底开始，我市文化市场行政执法大队网上巡查工作正式启动。通过网上巡查工作结合日常巡查工作，持续 24 小时不间断开展对网吧、娱乐场所等文化经营单位的网上巡查工作，及时发现安全隐患及违法行为，全方位零盲区排查全市文化经营场所。

　三、规范性文件管理工作情况 开展规范性文件清理。今年，我局未制定规范性文件。同时根据《XX 市政府行政规范性文件管理办法》规定，认真开展现行相关文件清理工作，并及时将清理结果报送市政府法制办。

　四、

　推进行政决策科学化民主化法治化情况 （一）完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，加强重大行政决策档案管理。聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询服务。

　（二）建立法律顾问制度。采用合同制的形式聘请专业律师作为我局常年法律顾问，建立、完善法律顾问聘用、履职情况登记和系统录入工作。

　（三）开展行政机关合同报备管理。制定出台《XX 市文化广电新闻出版局

　合同管理制度》，加强对局机关、局属事业单位签订合同的管理，指定专门科室负责合同审查、备案以及重大合同向上一级法制部门报备工作。

　四、

　坚持严格规范公正文明执法情况 （一）做好重大行政执法决定及时报备工作。对在行政处罚执行过程中属于重大行政处罚案件的，及时按照规定要求向市法制办进行报备。

　（二）行政执法全过程记录。目前我市文化市场综合执法大队配备有执法记录仪 15 台、移动执法手持式终端 12 台、暗访设备一套、数码相机 4 台、摄像机2 台及录音笔等，执法过程中充分有效使用设备做到执法全过程记录。

　（三）行政执法公开。今年我局办理文化行政处罚案件 96 件，结案案件均在 XX 政务网上及时公示执法信息。在审批窗口、执法大队等办公场所公开行政执法主体和执法人员等信息； （四）做好行政复议和行政应诉工作。我局要求对行政相对人提出的行政复议申请及人民法院受理的行政诉讼案件，要依法积极组织开展行政复议和应诉工作，按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和相关材料，精心准备答辩材料，自觉执行行政、司法裁决。本年度，没有行政相对人就我局作出的行政行为提出行政复议申请，也没有针对我局提出的行政诉讼。

　三、

　强化对行政权力的制约和监督情况 （一）开展案卷评查。今年共开展案卷评查活动 2 次，以规范执法文书制作为重点，精选案例材料，适时组织开展执法案例研讨和执法案卷评查活动，切实提高执法办案质量，不断提高行政执法的能力和水平。认真组织参加市法制办开展的案卷评查活动，自觉接受法制监督。

　（二）开展公平竞争审查工作。按照“谁制定、谁清理”原则，今年我局对出台的政策措施进行增量和存量的自查、排查，同时制定出台公平竞争审查制度，有效规范我局在涉及公平竞争政策措施的制定工作。

2022年治安大队法治政府建设自查报告

　 法治政府建设自查报告

　法治政府建设工作启动以来，我局在市委、市政府的统一部署下，结合我局实际情况，紧紧围绕“七五”普法规划确定的目标和任务，为建设法治政府，稳步推进普法宣传和学习教育的进程，坚持普法工作和日常招商工作相结合，坚持法治宣传与法治实践相结合，扎实开展法制宣传教育，现就开展以来的主要工作总结如下：

　一、加强领导精心组织实施，确保普法工作顺利开展 我局领导高度重视法治政府建设工作，为加强对普法工作的组织领导，专门成立了由局长陈源清任组长、副局长***、***任副组长，副调研员王小玲、邹优胜及各科室负责人、各县（市、区）招商局局长为成员的普法工作领导小组，下设办公室，办公室设在 XX 市投资促进局，邓永世兼任办公室主任,负责“七五”期间开展普法宣传活动的日常联系工作，小组各成员兼任法制专题讲座教员。根据全市普法规划及年度安排的要求，安排落实各年度的普法工作任务，做到了普法工作总体有规划，年度有安排，年终有总结，使全局普法工作有计划、有步骤地开展。

　二、精心组织，多措并举，加大法律法规普法宣传力度 我局坚决贯彻落实全区“七五”普法规划和市依法治市领导小组办公室每年的普法工作要求，把深入学习宣传习总书记关于全面依法治国的重要论述、突出学习宣传宪法、深入宣传中国特色社会主义法律体系、深入学习社会主义核心价值观、深入学习宣传党内法规、推进社会主义法治文化建设作为贯穿普法教育工作始终的重要任务，进一步增强法律意识、爱国意识，形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围，促进党员干部和全体干部职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。

　加强广泛开展《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《行政许可法》以及有关招商引资方面的税收政策、土地政策、产业政策等基本法律法规的宣传教育培训，促进法律法规的贯彻和实施，结合工作实际不断创新法制学习宣传形式，提高形成全局干部职工知法、尊法、守法、用法的良好氛围。

　（一）以丰富活动载体为手段，不断深入推进依法治理工作 1.加强阵地建设。局各部室经常向县（市区）和相关企业及时传递招商引资行业法律法规新动向；局综合部进一步扩充法律书籍的收藏数量，以法律故事、视频等方式教育、引导干部职工普遍确立社会主义民主法治意识、自由平等意识、权利义务意识、公平正义意识，养成崇尚法治权威、自觉依法办事、廉洁自律的

　习惯。

　2.抓好咨询服务。各业务部室要聘请专家举办法制讲座，结合当前形式和社会热点问题以案释法，加深干部职工对法律知识的理解和掌握；面向服务对象开展法律咨询活动，让群众接受面对面、零距离的法制教育。

　3.开展法制宣传教育主题活动。充分利用“3.15”消费者权益保护法宣传日、“4.26”世界知识产权日、“6.5”世界环境保护日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等重大法制宣传教育节日，开展各项宣传活动，引导全局干部职工及服务对象学法守法，自觉运用法律法规规范自己的行为，形成遵守纪律、崇尚法律、依法办事的良好氛围。

　（二）以创新活动方式为动力，推进全局普法依法治理工作 1.坚持法制宣传与法治实践相结合。围绕地区经济社会发展大局，深入开展招商引资依法治理工作，促进依法行政水平。

　2.深化“法律进机关”活动。根据招商引资工作的特点，按照“七五”普法规划要求，不断完善活动工作机制，实现“法律进机关”活动的制度化、常态化。

　3.各部室积极参加“依法治理示范单位”创建活动。结合创建工作的要求，进一步创新“依法治理示范单位”创建活动形式，组织工作人员开展学法用法活动，促进依法行政服务社会的水平不断提高。

　4.各部室围绕开展“法治文化建设年”活动的重点内容。进一步提升对相关法律法规、政策的学习和普及，在办公楼走廊悬挂张贴法律名言警句，在政府网站中的招商板块进行法律法规的宣传，营造出浓厚的法治宣传氛围。

　三、存在的问题及今后工作计划 虽然我们在普法教育工作方面做了大量的工作，取得了一定成效，但还存在一些不足之处：一是普法的广度和深度不够，需进一步加大力度。二是在普法的方式方法上缺乏灵活性，需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。三是招商队伍的整体依法行政能力还需进一步增强。四是大面积向社会开展法制宣传的力度还不够，宣传面不够广，全民安全法制意识仍有待提高。

　为了更好地巩固普法工作成果，我局将在今后切实重视并加强以下工作：

　一是继续加强领导，增强普法责任，确保普法工作的全面落实。二是创新普法形式，推广先进经验，开拓普法工作新局面。三是突出重点内容、重点对象，继续深入学习招商引资方面相关法律法规政策，进一步提高法律知识水平。

　 法治政府建设自查报告

　20XX 年，XX 市综合行政执法局法治政府建设工作在上级部门的指导下，坚

　持党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，结合综合执法工作的实际情况，把法治政府建设工作列入重要日程，根据《XX 市人民政府办公室关于开展 20XX 年度法治政府建设考核工作的通知》(瑞政办发明电〔20XX〕51 号)和《XX 市人民政府办公室关于印发 20XX 年 XX 市法治政府工作要点的通知》（瑞政办〔20XX〕52 号）要求，对我局法治政府工作基本情况进行了自查总结，现将总结情况汇报如下：

　一、 法治政府建设工作的主要做法和取得的成效 (一)强化依法行政组织保障和能力建设 1、落实党政班子领导责任。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件；严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

　 2、落实领导干部学法活动。我局制定年度干部学法计划，完善局班子的学习安排，把法制学习纳入局班子学习的重要内容，推进局领导干部学法经常化、制度化，20XX 年安排本局领导集体学法 2 次。

　（二）完善依法行政制度 依法全面履行政府职能，着力优化发展环境、深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、深化最多跑一次改革、提升公共服务质量。严格执行《XX市人民政府规范性文件制定程序》和《XX 市行政机关合同管理办法》，认真做好规范性文件和合同签订审查把关工作。

　(三)加强学习培训，提升执法人员法治政府建设能力 20XX 年，为不断提高执法队伍能力素质，强化执法人员依法履职能力，组织开展执法人员法律法规学习培训工作。6 月和 10 月份相继组织新进人员参加省建设厅、温州市综合行政执法局、XX 市法制办开展的法规培训; 16 人通过了XX 省行政执法资格培训考试，取得了执法资格证;10 月份会同局办组织全局在编执法人员及协管员举办了全局宪法及相关业务知识培训工作，邀请了温州市综合行政执法局政策法规处、资深行政法律专家进行专业授课，提高执法人员的法律素养，取得良好的效果。11 月份，组织全局在编执法人员参加温州市局出题的学法考试，取得了较好成绩。

　（四）推进行政决策科学化和民主化 为贯彻实施《XX 省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，我局出台了《XX 市综合政执法局重大行政决策法治审核制度》。严格法律审核关，进一步加强法律风险防控。今年以来，我局根据上级单位要求，推行重大执法决定法制审核制度，对我局重大执法决定法制审核工作做出全面安排部署，在全年法制审核中，共审核普通行政处罚案件 9517 件，其中集体案件会审 90 来件，审核简易处罚案件 9258 件。

　为适应法制工作需要，完善法制科工作职责，同时成立案件审理委员会，成年聘请 XX 玉海律师事务所杜圣康律师和张杰律师作为法律顾问，提供法律咨询指导服务。

　（五）坚持严格规格公正文明执法 认真贯彻实施《XX 省行政执法全过程记录办法（试行）》规定，严格记录行政执法过程中的行政调查检查情况，我局对发现不按规定记录行政执法过程的情况及时通报纠正。

　根据《XX 省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，我局制定出台了《XX市综合政执法局重大行政决策法治审核制度》。

　严格按照《XX 省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》的规定，推行行政处罚结果网上公开。

　(六)加强法治政府建设宣传工作 20XX 年，我局围绕人民群众关注的城市管理和执法问题，深化开展多种形式法治宣传；特别是结合国家宪法日和首个宪法宣传周进一步加强宪法和综合行政执法方面法律法规宣传。

　1、以各职能科室、执法中队为单位，结合党的群众路线教育实践活动，在工作一线加强宪法及综合行政执法法律法规宣传工作；做好“七五”中期普法宣传教育以及市综合治理工作。制作宣传标语、宣传标牌，通过新闻媒体、政府信息平台、微信公众号等形式宣传《温州市市容和环境卫生管理条例》、《温州市城市绿化条例》、《XX 省餐厨垃圾管理办法》、《XX 市餐厨垃圾管理办法》等法律法规，积极推进和完善“普法六进”工作。

　2、积极参加各级政府法制主管部门组织的各类法制宣传活动，向市民发放宣传单 10000 余份;精心挑选典型案例，在市司法局、电视台的支持下圆满完成了“以案释法”栏目的制作。

　（七）认真做好行政复议和行政诉讼的应复应诉工作。

　随着我局执法纵向的深入，执法规范面临着巨大挑战，20XX 年我局共收到复议案件 7 件（强拆类和不履职类）、诉讼案件 14 件(违法建设类 12 件、信息公

　开类 1 件)。对 2 宗行政处罚案件依法举行听证会，充分保障当事人的权利。

　二、 存在的问题一是理论学习不够深入，不够系统。

　（一）理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对城市管理执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

　（二）执法人员综合素质还有待于进一步提高 我局是在原城建监察大队基础上，抽调其他部门人员组建而成，人员素质参差不齐，学习和工作经历各不相同，执法人员普遍缺乏综合执法所要求的法律和业务能力。

　（三）制度不健全，法规不完善。

　综合执法部门是个年轻的部门，成立只有短短的 2 年多，国务院没有出台专门的关于城市管理方面的法律法规，行政法律法规没有统一的法典又没有有关机关进行法律解释。特别是对于违章建筑的处罚方面只能依据城乡规划法，对于群众反映强烈的热点难点问题处罚起来没有法律依据，致使很多问题难以解决。

　三、下步工作 （一）继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下工夫。充分调动班子成员的能动作用，，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障，定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人能执法，个个过得硬;进一步引入人才竞争机制，充实执法队伍，加强执法力量，切实提高城市管理执法工作水平。

　（二）强化队伍建设，在提升整体素质上下功夫。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障。近年来，我们不断强化队伍建设，采取多种方式进行执法业务培训，执法人员综合素质有了明显提升，但是执法队伍与自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足，下一步我们要实行行政执法公开透明制度，同时，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步深入城管执法的法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素质，外树形象。

　（三）加强制度建设。

　20XX 年我局出台一系列规章制度使执法人员有章可循，规范了执法行为。规章制度的制定如果没有狠抓落实也是形同虚设，我局将进一步严格落实行政执法责任制，同时认真贯彻《法制政府建设实施纲要(20XX-2020 年)》的具体工作要求，做好行政许可法的贯彻落实工作。

2022年治安大队法治政府建设自查报告

　法治政府建设自查报告

　 年初以来，我局按照上级要求，深入贯彻落实黑政法发[**]29 号、黑政法发[**]71 号、庆法制发[**]36 号文件精神，把落实行政执法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《**年度萨尔图区法治政府建设考核指标》，经逐项梳理，现将自查情况汇报如下：

　 一、加强组织领导

　 为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”，由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

　 二、强化法制教育和培训

　 我局将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《**省建筑市场管理条例》等相关法律法规，并结合工作实际，认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训，通过学习

　切实提高了执法人员理论联系实际的能力。

　 三、做好行政执法责任制落实

　 (一)部署总体规划，科学统筹推进。年初，局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作，将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程，统一部署总体规划，并制定定期督促检查机制，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

　 (二)完善考核制度，实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《萨尔图区住房和城乡建设局公示制度》《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度，保障建设法律法规的贯彻执行。

　 (三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

　 四、规范行政执法自由裁量权

　 (一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式，提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、

　透明。

　 (二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求，从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发，不断总结经验，修订完善有关制度，不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性，做到规范合理，监督到位，符合实际，彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。

　 五、完善权力清单及责任清单

　 为规范执法行为，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是进一步梳理权力清单，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共确立 115 项行政权力，同时将每一项行政权力落实到工作岗位，到人头，并明确各权力的责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，按照我局工作实际，完善执法方面各项制度，定期清理行政权力;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等，接受社会各界监督。

　 六、积极推进“双随机一公开”工作开展

　 根据省、市、区各级政府要求，强化“双随机一公开”监管机制，科学建立“两库、一单、一细则、一方案”并抓好落实，确定随机抽查频次为每月二次，本年度，共随机抽查执法 16 次，并将结果在区政府网上进行公示，通过“双随机一公开”行政执法工作机制，使各项行政执法工作取得良好效果。

　 七、下一步工作计划

　 今年，在上级部门的指导下，我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法规工作人员力量有待加强等。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督

　查力度，加强责任追求，全面完成法治政府建设的各项工作任务。

　 (一)大力推动法治宣传教育，全面启动实施普法工作，提高普法宣传频次，扩大普法范围。

　 (二)进一步梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。

　 (三)按照上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作，通过政府网站，及时向社会公开各项执法工作。

　 为认真贯彻《固原市法治政府建设实施方案(**-20**)》(固党办[**]100 号)精神，根据固原市政府办公室《关于开展法治政府建设工作推进情况自查的通知》要求，细致有效推进交通运输法治建设工作，现将我局**年以来法治政府建设推进情况自查结果作以如下汇报。

　 一、总体情况

　 **年以来，我局按照自治区、市人民政府和交通运输厅的要求，以全面推进依法行政为主线，以建设交通运输法治政府部门为目标，以法治考评为抓手，坚持党的领导，坚持法律面前人人平等，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把法治要求贯穿到交通运输行业改革发展全过程中，落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、生产的各领域，为促进交通运输行业治理体系和治理能力现代化，加快构建“四个交通”提供法治引领和保障。

　 二、主要工作和成效

　 (一)制定印发实施方案

　 按照市委、市政府《固原市法治政府建设实施方案(**-20**年)》的要求，结合固原市交通运输行业实际情况，我局制定了《固原市交通运输局法治政府建设实施方案(**-20**年)》，并印发局属各科室及下属事业单位执行。实施方案从总体

　要求、主要任务和组织实施等方面做了部署要求，规定了局属各科室及下属单位的职能及时间进度安排。

　 (二)深入推进“放、管、服”改革。

　 一是进一步完善行政权力清单，围绕行政审批制度改革，我局承担行政职权共有四项。

　 **年 X 月，我市成立固原市行政审批局，我局承担的四项行政职权全部移交行政审批局，**年 X 月，行政审批局将交通建设工程施工图设计文件审批事项转回我局办理。目前我局仅有一项行政职权。通过“放、管、服”，进一步理顺了项目审批、建设、管理的相统一。**年根据市委市政府相关要求，我局对行政权力进行对应清理，形成了交通运输权利清单和责任清单，并通过市委编办审核，在政府门户网站进行了公布。进一步规范了前置审批事项和中介服务事项，加强了行政审批事中事后监管。二是健全了“双随机”制度。为进一步规范市场执法行为，我们建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，确定了局机关随机抽查事项清单和市场主体名录库以及行政执法人员名录库，明确了抽查内容和抽查方式。三是公开公共服务事项。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式文本、列明了办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及依据、办理时限、咨询方式等内容，减少了办事环节，缩短了办理时限，未出现影响审批办理的情况，也未收到相关投诉。

　 (三)坚持严格规范行政执法行为

　 一是严格执行“两罚衔接”运行机制。积极接入自治区交通运输厅行政审批系统信息平台，按照相关规定及时、全面、准确录入信息，在交通运输行政执法过程中发现涉嫌犯罪的刑事案件，按程序及时向公安机关移送。截至目前，局机关无行政处罚案件发生。二是严格加强执法队伍管理。我局全面落实行政执法人

　员资格管理、年审和持证上岗等制度，禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。建立健全行政执法公示制度，推进行政处罚案件信息公开。落实执法投诉举报查处机制，及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件，切实做到严格依法公正文明规范执法，有效防范执法风险。三是创新服务方式，加强科学化执法。转变重管理轻服务观念，强化执法为民和服务群众意识，推进严格规范公正文明执法，不断探索改进服务的新思路、新方式、新举措，切实提高交通执法工作科学化、规范化、法治化水平，全面改善执法队伍形象，为经济社会持续健康发展和人民群众安全便捷出行提供更好的服务保障。

　 (四)开展社会法治宣传教育

　 一是为进一步提高广大群众依法办事能力，增强全民法治程度，结合交通运输行业特点，在日常法治宣传的基础上结合法律进车站、法律进单位、国家宪法日暨全国法治宣传日等活动，大力开展普法宣传教育活动。进一步落实“谁执法谁普法”工作机制。二是按照“谁主管谁负责”的原则，要求交通运输行业各单位结合本行业特点和服务对象群体的法律需求，开展交通运输法治宣传教育。充分发挥交通运输行业的作用，加强单位法治文化建设。三是抓好交通运输行政执法人员法治宣传教育。制定下发了《关于加强全市交通运输行政执法队伍建设的实施方案》(固交发[**]43 号)。要求各县区交通运输局深入学习了《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》等交通专业法律法规和与交通密切相关的法律法规。通过学习，提高全市交通运输系统干部职工和广大从业人员学法的自觉性，增强依法办事的能力。

　 三、存在的问题

　 今年以来，我局在法治建设方面做了一定的工作，依法行政的意识逐步形成，

　交通行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高。但从全市各县(区)所反映的执法情况来看，还存在一定的问题和一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

　 (一)执法人员偏少，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的的满足实际工作需要;

　 (二)执法方式比较落后，执法手段比较单一，行政执法工作经费紧张，执法信息收集处理手段落后，缺少先进的执法取证仪器;

　 (三)我局的法律顾问制度尚未健全，未设立法律顾问。

　 四、下一步打算

　 (一)大力开展干部职工法治教育学习，提高干部职工对全面推进交通运输法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感;

　 (二)进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性;

　 (三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，加强交通运输基层执法站所的“三基三化”建设，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的交通运输行政执法队伍。

　 市法治政府建设办公室：

　 **年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《**市法治政府建设**年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：

　 一、依法全面履行政府职能

　 一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进

　行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”，共**X 个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，保留办理证照 10 类(不包括批复)，按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的 12 项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发**市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求，对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的 2 项行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可 108 件，提前办结 102 件，提前办结率**.X%，节省工作日**X 个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔**〕26 号)，规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。

　 二、坚持严格规范公正文明执法

　 一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划，明确每月执法企业名单，合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔**〕63 号)，明确了 3 项移送情形、10 项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。...

2022年治安大队法治政府建设自查报告

　法治政府建设自查报告

　一、任务完成进展情况 （一）依法全面履行政府职能 按照区政务服务监管局要求推进“一事通办”、“减证便民”等工作，并完善全国一体化在线政务服务平台（广西数字政务一体化平台）--钦北数字政务一体化平台数据建设。同时，支持民营经济发展，年内工信系统内没有发生政府承诺不兑现问题。

　（二）完善依法行政制度体系 按要求制定了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度。

　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化 年内我局没有重大行政决策发生，也没有干部职工发生行政过错；制定并实行规范性文件“三统一”制度，年内没有规范性文件产生。

　（四）坚持严格规范公正文明执法 根据钦北区政务服务监督管理局要求开展证明材料清理清单工作，并在钦北区政务公开平台上公布了清理结果。同时，制定行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，并分别在国家企业信用信息公示系统、全国一体化在线政务服务平台（广西数字政务一体化平台）和钦北区政务公开平台上对相关行政执法进行公示。

　（五）强化对行政权力的制约和监督 按要求办理人大代表建议和政协提案，并对外公布，主动接受社会监督。

　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷 我局不属行政复议机关。

　（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 按要求组织干部职工开展宪法学习活动，开展学法用法培训考试，并积极向企业和群众开展普法宣传。积极出庭应诉，并按规定参与旁听法院庭审。

　（八）组织保障和落实机制 根据人员变动及时调整钦北区工信局法治政府建设工作领导小组成员名单，并指定行政执法人员及重大执法决定法制审核人员，同时严格落实行政执法“三项制度”。

　二、主要成效与创新亮点 （一）开展“减证便民”专项行动、推行“一事通办”利企便民改革，整治营商环境，提高政府服务效率。

　制定《钦北区工业和信息化局“减证便民”专项行动工作方案》开展证明材料清理工作，共取消提交证明 3 项，通过基本证照凭证核验 3 项。制定《梳理编制“一事通办”

　利企便民改革清单实施方案》优化政务办事，梳理编制出“一次不用跑”事项 1 项，“只需跑一次”事项 11 项，大大方便了企业和群众办事。

　（二）全面推行行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。

　制定《钦北区工业和信息化局行政执法公示制度》、《钦州市钦北区工业和信息化局行政执法全过程记录制度》和《钦州市钦北区工业和信息化局重大执法决定法制审核制度》，并在钦北区政务公开平台上公布行政执法公示内容、行政执法人员、行政执法结果查询途径、随机抽查事项清单、重大执法决定法制审核人员名单和审核事项清单等，接受公众监督。同时，通过全国一体化在线政务服务平台（广西数字政务一体化平台）公布行政执法事项服务指南，方便公众查询和办理。

　三、存在问题及其原因分析 由于我局人员较少且老龄化严重，因此无考取行政执法证的人员，行政处罚决定审核人员也没有法律职业资格，目前仅开展除行政处罚以外的行政执法事项，行政处罚由市工信局统一委托第三方开展。

　四、下一步工作打算 一是继续加强干部职工学法用法培训学习，推进依法行政和法治政府建设。

　二是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用服务企业的机会向企业开展普法宣传。

　三是在人员调整的基础上，安排年轻力量开展行政执法，并鼓励其报考行政执法证和法律职业资格。

　 法治政府建设自查报告

　20XX 年，XX 市综合行政执法局法治政府建设工作在上级部门的指导下，坚持党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，结合综合执法工作的实际情况，把法治政府建设工作列入重要日程，根据《XX 市人民政府办公室关于开展 20XX 年度法治政府建设考核工作的通知》(瑞政办发明电〔20XX〕51 号)和《XX 市人民政府办公室关于印发20XX 年 XX 市法治政府工作要点的通知》（瑞政办〔20XX〕52 号）要求，对我局法治政府工作基本情况进行了自查总结，现将总结情况汇报如下：

　一、 法治政府建设工作的主要做法和取得的成效 (一)强化依法行政组织保障和能力建设 1、落实党政班子领导责任。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有

　关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件；严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

　 2、落实领导干部学法活动。我局制定年度干部学法计划，完善局班子的学习安排，把法制学习纳入局班子学习的重要内容，推进局领导干部学法经常化、制度化，20XX年安排本局领导集体学法 2 次。

　（二）完善依法行政制度 依法全面履行政府职能，着力优化发展环境、深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、深化最多跑一次改革、提升公共服务质量。严格执行《XX 市人民政府规范性文件制定程序》和《XX 市行政机关合同管理办法》，认真做好规范性文件和合同签订审查把关工作。

　(三)加强学习培训，提升执法人员法治政府建设能力 20XX 年，为不断提高执法队伍能力素质，强化执法人员依法履职能力，组织开展执法人员法律法规学习培训工作。6 月和 10 月份相继组织新进人员参加省建设厅、温州市综合行政执法局、XX 市法制办开展的法规培训; 16 人通过了 XX 省行政执法资格培训考试，取得了执法资格证;10 月份会同局办组织全局在编执法人员及协管员举办了全局宪法及相关业务知识培训工作，邀请了温州市综合行政执法局政策法规处、资深行政法律专家进行专业授课，提高执法人员的法律素养，取得良好的效果。11 月份，组织全局在编执法人员参加温州市局出题的学法考试，取得了较好成绩。

　（四）推进行政决策科学化和民主化 为贯彻实施《XX 省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，我局出台了《XX 市综合政执法局重大行政决策法治审核制度》。严格法律审核关，进一步加强法律风险防控。今年以来，我局根据上级单位要求，推行重大执法决定法制审核制度，对我局重大执法决定法制审核工作做出全面安排部署，在全年法制审核中，共审核普通行政处罚案件 9517 件，其中集体案件会审 90 来件，审核简易处罚案件 9258 件。

　为适应法制工作需要，完善法制科工作职责，同时成立案件审理委员会，成年聘请XX 玉海律师事务所杜圣康律师和张杰律师作为法律顾问，提供法律咨询指导服务。

　（五）坚持严格规格公正文明执法 认真贯彻实施《XX 省行政执法全过程记录办法（试行）》规定，严格记录行政执法过程中的行政调查检查情况，我局对发现不按规定记录行政执法过程的情况及时通报纠正。

　根据《XX 省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，我局制定出台了《XX 市综合政执法局重大行政决策法治审核制度》。

　严格按照《XX 省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》的规定，推行行政处罚结果网上公开。

　(六)加强法治政府建设宣传工作 20XX 年，我局围绕人民群众关注的城市管理和执法问题，深化开展多种形式法治宣传；特别是结合国家宪法日和首个宪法宣传周进一步加强宪法和综合行政执法方面法律法规宣传。

　1、以各职能科室、执法中队为单位，结合党的群众路线教育实践活动，在工作一线加强宪法及综合行政执法法律法规宣传工作；做好“七五”中期普法宣传教育以及市综合治理工作。制作宣传标语、宣传标牌，通过新闻媒体、政府信息平台、微信公众号等形式宣传《温州市市容和环境卫生管理条例》、《温州市城市绿化条例》、《XX 省餐厨垃圾管理办法》、《XX 市餐厨垃圾管理办法》等法律法规，积极推进和完善“普法六进”工作。

　2、积极参加各级政府法制主管部门组织的各类法制宣传活动，向市民发放宣传单10000 余份;精心挑选典型案例，在市司法局、电视台的支持下圆满完成了“以案释法”栏目的制作。

　（七）认真做好行政复议和行政诉讼的应复应诉工作。

　随着我局执法纵向的深入，执法规范面临着巨大挑战，20XX 年我局共收到复议案件 7 件（强拆类和不履职类）、诉讼案件 14 件(违法建设类 12 件、信息公开类 1 件)。对 2 宗行政处罚案件依法举行听证会，充分保障当事人的权利。

　二、 存在的问题一是理论学习不够深入，不够系统。

　（一）理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对城市管理执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

　（二）执法人员综合素质还有待于进一步提高 我局是在原城建监察大队基础上，抽调其他部门人员组建而成，人员素质参差不齐，学习和工作经历各不相同，执法人员普遍缺乏综合执法所要求的法律和业务能力。

　（三）制度不健全，法规不完善。

　综合执法部门是个年轻的部门，成立只有短短的 2 年多，国务院没有出台专门的关于城市管理方面的法律法规，行政法律法规没有统一的法典又没有有关机关进行法律解释。特别是对于违章建筑的处罚方面只能依据城乡规划法，对于群众反映强烈的热点难点问题处罚起来没有法律依据，致使很多问题难以解决。

　三、下步工作 （一）继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下工夫。充分调动班子成员的能动作用，，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障，

　定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人能执法，个个过得硬;进一步引入人才竞争机制，充实执法队伍，加强执法力量，切实提高城市管理执法工作水平。

　（二）强化队伍建设，在提升整体素质上下功夫。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障。近年来，我们不断强化队伍建设，采取多种方式进行执法业务培训，执法人员综合素质有了明显提升，但是执法队伍与自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足，下一步我们要实行行政执法公开透明制度，同时，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步深入城管执法的法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素质，外树形象。

　（三）加强制度建设。

　20XX 年我局出台一系列规章制度使执法人员有章可循，规范了执法行为。规章制度的制定如果没有狠抓落实也是形同虚设，我局将进一步严格落实行政执法责任制，同时认真贯彻《法制政府建设实施纲要(20XX-2020 年)》的具体工作要求，做好行政许可法的贯彻落实工作。

2022年治安大队法治政府建设自查报告

　法治政府建设自查报告

　根据全面依法治市委员会办公室《法治政府建设考核方案》的通知要求，XXX 局开展落实情况，作如下简要自查报告：

　一、法治政府建设组织领导落实到位

　加强党对法治政府建设的领导。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。XXX 年来，我局按照《法治政府建设考核方案》的通知要求，确定主要任务和时间安排，持续组织开展各项工作。成立领导小组，组建业务科室、落实工作经费，年初有工作安排，年末有工作情况汇报，法治政府建设逐年增强。

　二、政府职能依法全面履行

　落实权责清单制度并实行动态管理。以机构改革总体目标为导向主动作为。全面推进 XXX 局在政务服务系统领取、编辑、发布审批清单。统筹兼顾、积极主动完成市县各专项公务网络平台数据更新及编制工作。

　一是按时完成文化、旅游项目自查和编审；二 是调整迁移市县两级行政职权和服务事项管理系统事项要求，按时完成事项清单调整变更的基本

　要素、受理条件、申请材料、办事地址、事项结果、办理流程、外部流程图、办理服务。同时，将所有行政许可和行政处罚信息按时按要求在行政职权和服务事项管理系统、政务服务审批系统平台、全国文化市场技术监管与服务平台等平台进行公示。

　加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管。特别是文旅融合以来，依法制定了文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，展开联合抽查，多个检查事项原则上一次完成等制度。有效的打击了文化和旅游市场违法违规行为，打造了公平有序的市场营商环境。围绕诚信经营，加强文化市场信用体系建设。行政处罚决定接受群众监督，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起 7 个工作日之内在“双公示”系统予以公开。

　三、 重大行政决策科学民主合法

　依法决策机制健全。党组健全完善重大决策合法性审查机制，建立法律顾问制度，依法科学民主决策。制定了“三项”工作制度，一直严格遵守并执行。凡属局系统重大改革、重要规划、重大投资、重要人事安排、大额资金使用等重大事项决策，均需提请党组会集体讨论研究，严格落实党组书记末位表态制度，根据工作实际，适时征求相关部门和法律顾问的意见建议，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行

　为，切实提高决策质量，控制决策风险。同时，我局还结合部门职能职责制定了《XXX 局重大行政决策审核制度》，用于对重大行政决策范围内事项决策的合法性审查工作，局法制工作机构负责重大行政决策合法性审查、论证工作。为大力推进法治政府建设力度，更好地发挥法律顾问在我局依法行政、依法履责作用，有效地提升了文旅广系统各部门依法履职尽责能力。

　四 、行政执法严格规范公正文明

　全面推行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。我局与相关部门工作建立了信息交流机制，确定专人负责将行政处罚的案件录入平台，对相应案件的移交工作制定了相关的工作程序，编制整理文化市场权责清单。以“法无授权不可为、法律授权必须为”为原则，对本局行政权责进行了重新梳理规范，调整规范了行政处罚事项200 余项，将更新后的权责清单按照相关的规定，在政务服务网站予以公示，做到更新及时、权责明晰。

　健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。一是严格要求执法人员严格执行 2 人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，严禁临时人员执法。

　二是制定了《行政执法文书、案卷管理制度》，规范了执法文书使用和

　归档，确立了错案责任倒查问责制。

　三是完善了《文重大行政处罚案件集体讨论制度》，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行比率达 100%。四 是建立健全投诉举报机制。通过各种渠道向社会公开 XXX 举报电话，对群众举报及时受理，要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理。

　六是贯彻罚缴分离制度。所有行政处罚涉及罚款内容的，要求被处罚单位到相关银行缴纳罚款，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。

　五 、社会矛盾纠纷依法有效化解

　加强法治宣传教育。全面实施法治政府目标任务，全面落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”责任制。

　一是持续组织开展“3·15”国际消费者权益日、“12318”文化市场法制宣传活动、“4·15”全民国家安全教育日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日和宪法活动，开展“安全出行、文明旅游、”宣传活动。积极参与“学习强国”平台、民法典宣传教育培训活动。全面推进法治政府建设再上新台阶。

　二是以案施训开展面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。近年来，我局进一步健全以案释法制度，以群众需求为导向，积极回应群众关切，面向管理服务对象，开

　展法治宣传、安全生产和以案释法活动。组织参加市县两级执法考试。