宋海德

(青海省门源县农畜产品质量安全检验检测中心,门源 810399)

习近平总书记在视察青海时指出，青海要进行“四地建设”，其中绿色有机农畜产品输出地建设就是为青海省广大农牧区指出了一条前景广阔之路。为了贯彻习近平总书记指示，依托门源县地理区位优势，门源县开展创建绿色有机农畜产品输出基地，整合各项优势资源，打造“三品一标”，大力推广绿色有机农产品种养殖各环节质量可追溯体系建设。

门源县位于青海省东北部，气候冷凉，年降水充沛，大通河横穿全县，县域内无化工、冶金等工业企业，平均海拔3 000 m左右，是一个以农为主，农牧结合的县份。种植业方面，全县耕地2.96 万 hm2，主要种植青稞1.60 万 hm2，小油菜1.04万 hm2，优质饲草0.21 万 hm2，粮油良种率分别达到97%和98%。建立青稞、油菜绿色有机示范基地各0.06 万 hm2，饲草绿色有机示范基地0.033 万 hm2，是青海省重要的小油菜种植基地和全国粮改饲示范县。畜牧业方面，全县有草场48.46 万 hm2，可利用草场41.44 万 hm2。养殖业以牛羊为主，其中养殖牛17.72万头，羊99.09万只，是青海省牛羊调出大县。门源县得天独厚的地理区位和农牧结合特色为生产绿色有机农畜产品提供了先天优势。

2.1成立县级领导挂帅，农牧部门牵头，相关部门为成员单位的领导小组。制定了门源县绿色有机农畜产品输出地创建方案，将绿色有机农畜产品示范县建设纳入乡级政府绩效考核内容。从政府到部门形成了协调有组织，推进有方案，成效有考核的工作机制。有力推动了绿色有机农畜产品示范县建设工作的落实。

2.2切实履行和发挥农牧行业牵头实干职责。在创建工作中按照“生态优先，突出特色，有机循环，状大产业，打造品牌”的发展原则。一是加强科技引领，培育品牌效应。成功申报了门源县国家级现代农业产业园，全国草地生态畜牧业试验区基本形成；
2021年培育了“皇城老牧人”“大美亹源”等10余个农畜产品老字号品牌，申报成功农产品地理标志2个，三品一标5个，绿色食品认证面积达1.77万hm2，绿色作物比重达59.8%，小油菜籽等2个产品通过绿色认证。二是生态农牧、绿色发展，提质推进绿色有机示范县建设。2021年依托3 476万元支农项目资金示范种植，化肥减量，增效面积0.53 万hm2，农田残膜回收率87%，农作物秸秆综合利用率达85%，使全县化肥和农药使用量较实施前分别减少40%和30%以上；
将全县39家规模养殖场全部纳入直报系统基层监管，畜禽粪污资源利用率达82%，建设病死牲畜无害化集中处理点30处，累计佩戴牦牛、藏羊可追溯电子耳标16.89万头(只)，完成免疫各类牲畜444.72万头(只)、产地检疫67.58万头(只)、屠宰检疫0.87万头(只)。三是依法保障绿色有机产业健康发展。2021年开展了“动物防疫 蓝剑清源”；
农资安全打假专项治理“护农”行动；
农作物转基因专项检测等系列农业执法活动。对全县39家养殖场、6个蔬菜种植基地、2家畜产品初加工企业、1家屠宰点、21家农兽药经营门店、1家饲料生产企业、16 家饲料经营门店及种养、贩运大户执法检查130余次，出动执法人员646人次，立案查处20起，处罚金22.73万元，下达整改要求台账37份。四是对食用农畜产品用“四个最严”标准，开展“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动。对全县种养合作社、农兽药、饲料经营门店、生产企业、种养大户建立实体名录台账管理，精准掌握种、养和生产情况。对全县6家蔬菜种植基地施行农产品承诺达标合格证制度，积极探索推进产地准出与市场准入有效衔接。为达到国家农畜产品质量安全检测千人1.5批次要求，门源县对照本地主产品种，种、养生产者用药习惯、用药高峰期，农畜产品集中上市期实际，开展以农兽药禁用、限用、常规用药休药期规定、农畜产品检验检测,2021年抽检467份，委托有认证资质的第三方检测机构定量检测225份。抽检农畜产品投入品合格率均为100%。严格的执法活动和检测监督有力强化了生产者的主体责任意识，保障了农畜产品绿色有机健康。

3.1门源县农畜产品质量安全和绿色有机创建工作中乡(镇)级监管机构、监管人员和村级协管员职责不明确，而农畜产品生产在田间地头、牧区草原，易造成最后一公里监管缺失。

3.2信息网络时代，一些非法不良商家虚假宣传和低价兜售不合格农畜产品生产投入品，而少数种养生产者为了降低成本受虚假宣传影响从网络平台购买不合格农兽药等投入品，给绿色有机农畜产品生产及安全造成隐患。

3.3宣传培训力度不够、方式方法单一。种养生产者对农兽药禁用、限用、休药期时间等知识普及率较低，生产实践中在不知情情况下造成违规使用的事实。

3.4品牌培育力度不够，品牌效应不明显。短期看绿色有机农畜产品优质优价的经济效益还未体现，绿色有机农畜产品创建面临生产者积极性不高，主动性不够的现状。

4.1加强宣传培训，宣传要到田间地头，培训要有辐射带动。农畜产品生产者、经营者要依法诚信经营、规范生产，农兽药等农牧生产投入品要从正规渠道实名购买和科学规范使用。努力营造全社会共同参与的氛围，形成绿色有机农畜产品是门源县发展农牧业的最终出路的共识。

4.2始终加强执法活动，坚决打击非法使用农兽药行为,对农兽药坚决实行定点经营、实名购买、购销台账和溯源管理。从严惩处非法调运动物及其产品行为。用“四个最严”的标准，保障门源县农畜产品安全、绿色。

4.3加大资金保障，建立健全乡村两级监管、协管人员，加快推进网格化监管。保障绿色有机农畜产品生产现场有人监管。打通最后一公里最关键的环节。

4.4绿色有机农畜产品生产能力建设不仅是经济问题，也是事关人民健康的民生问题。只要政府大力推进，相关单位真抓实干，生产者诚信自律，生产出质量有保障，品牌叫得响的绿色有机农畜产品，得到市场消费者充分认可，优质优价经济效益一定会充分体现。力争在全省率先建成绿色有机农畜产品生产基地，持续打造培育特色品牌，着力在青稞、油菜、牦牛和藏羊等主导品种上下功夫，突出绿色有机主题，加强监管，实行最严格的农畜产品安全、绿色、有机生产地准出、市场准入和质量可追溯的高质量发展的门源样板。

猜你喜欢 门源农畜产品示范县 清徐县成功创建2020年度全省“平安农机”示范县今日农业(2021年5期)2021-11-27影响农畜产品质量安全的因素及控制措施世界热带农业信息(2021年10期)2021-10-12山西省3地上榜“2020中国乡村振兴百佳示范县市”今日农业(2020年23期)2020-12-15第五批国家级渔业健康养殖示范县名单公布中国水产(2020年1期)2020-07-31门源县巩固退耕还林成果面临的问题与对策种子科技(2020年22期)2020-01-07农畜产品质量安全监管机制研讨中国绿色画报(2018年4期)2018-08-09贵州：创建3个“四好农村路”全国示范县农村百事通(2018年9期)2018-07-30浅谈农畜产品质量检测工作中存在的问题及对策新农村(2017年17期)2017-08-23青海省门源县红沟铜矿矿体特征及成矿控矿因素探讨科技视界(2016年7期)2016-04-01内蒙古绿色农畜产品广场落户北京实践·党的教育版(2015年1期)2015-11-27