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创新扶贫思路,推进深度扶贫

2020-05-22 10:21:35

 创新扶贫思路

 推进深度扶贫

  消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。党的十八大以来,党中央对脱贫攻坚作出新的部署,吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号,脱贫攻坚取得显著成绩。2018年是扎实推进脱贫攻坚战的关键一年,也是实现精准扶贫精准脱贫的重要时间节点,扶贫工作已经进入攻坚拔寨的冲刺阶段。习近平总书记强调指出,我国脱贫攻坚面临着十分艰巨的任务,要想认识打赢这项任务,还有很艰苦的路要走。在这一特殊时期,作为基层的扶贫工作者,更应该深入领会政府精神,落实各项部署要求,充分认识脱贫攻坚“冲刺期”的形势和挑战,以战略思维谋划全局,以创新精神探索扶贫模式、完善工作机制,更好的推动推进精准扶贫、精准脱贫的工作任务,确保打赢扶贫攻坚战。

  一、新形势下,扶贫工作面临的形势与挑战

 (一)、消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求;作为一名基层工作者,在参与扶贫工作期间,积极支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,为他们争取更多发展机会和惠民政策,是我们为民服务的根本宗旨,这也是中国共产党坚持全心全意为人民服务的重要体现。深入推进扶贫工作,要将吃饱穿暖作为根本任务,将基本医疗、义务教育、基本住房、基本公共服务等基本生活保障作为重要目标。我们将积极对照当前所面临的形势,响应党中央各项号召,争取以快速、稳准的工作机制帮助困难群众早日脱贫致富。在当前党中央及各级政府对扶贫开发工作高度重视。自党的十八大以来,党中央吹响了

 打赢脱贫攻坚战的进军号,对脱贫攻坚也作出了新的工作部署,各级政府也相应制定了一批惠民富民政策,近年来,在一系列的政策推动下,脱贫攻坚工作也取得了显著的成绩。贫困地区农民、居民收入增幅高于全国平均水平,生活水平明显提高,面貌明显改善。

  (二)、在当下,扶贫开发工作依然面临十分艰巨的任务。在自然环境和市场环境不断变幻的情况下,为我们的扶贫工作也带来了一定的难度。因为气候变化、自然灾害、市场波动等多种因素,都会增加贫困户的生产经营风险,影响扶贫对象脱贫,再加上有的贫困户脱贫后又因病因残等造成新的贫困现象。而且,在至今还没有脱贫的一部分村(居)民中,都是贫困程度比较深,在无形中脱贫的难度也会增大。这也是对我们基层扶贫工作的一大考验。

  二、积极探索新形势下的扶贫帮扶模式,提高扶贫开发工作成效。

  (一)、在当前经济与自然环境不断变幻的今天,作为一名基层参与扶贫工作的志愿者,我们更要深入学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要战略思想,拿出过硬的办法,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,采用政策与实际相结合的方法,确保在既定的时间节点打赢扶贫开发攻坚战。在这种形势下,要想按期完成任务,如果还是按部就班,采用常规的思路和办法,肯定是不行的。我们必须增强紧迫感和主动性,根据不同时期,不同形势,不断探索创新新形势下的扶贫帮扶模式、完善各项工作体制,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、

 效果更可可观的措施,带领困难群众和贫困村(居)民以更快的速度脱离贫困。

  (二)、要以改革创新推进扶贫开发,首先要有正确的思路,坚持从实际出发,以改革扶贫开发方式为途径,以创新扶贫工作为动力,瞄准方向,优化整合各项扶贫资源,做到因地制宜,完善规划,分类指导,把自身的优势真正的使用好、发挥好,使贫困户和贫困乡镇的发展建立在扎实、稳健、有利的条件基础上。其次在选取扶贫产业项目时,还要突显地方特色,将扶贫项目和地方特色联系在一起,本身就会形成产业优势。比如说如皋市,近三年来,如皋市委市政府始终将扶贫开发工作与实施民生幸福、农业现代化、党建创新等工程紧密结合起来,精心组织,全力推进。集聚各项帮扶资源、政策和力量,使省里的扶贫开发项目在如皋市都能够做一件成一件。为了形成产业优势,体现地方特色,产生“一带一路”的效应,重点支持经济薄弱村、贫困村发展特色苗木、牲畜养殖和绿色果蔬等产业项目,依托中介组织发展合作经济,鼓励有条件的村(社)区发展各类协会、专业合作社和股份合作型农业企业,实行“公司+合作社+农户”的经营模式,这种贫困户可直接参与、直接受益的“合作”模式,近年来在如皋市的长江镇金城肉鸽专业合作社、九华镇郑甸社区茂盛果蔬农地股份合作社、中国.如皋国际园艺城等几个产业合作社都见到了成效,这样一个合作社,每年帮扶困难户都在10户以上。并且同时开展了“阳光扶贫”行动,组织全市机关、企事业单位及村(社)区党员干部定期结对走访帮扶建档立卡困难户,按照“到村、到户、到人”的要求,认真走访结对帮扶户,确保建档立卡低收入

 农户中除集中供养五保户外100%应帮尽帮;对无劳力的符合五保、低保条件的建档立卡低收入农户100%应保尽保,实行扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接。同时,不断提高五保、低保补助标准,确保给予广大弱势群体最长远的保障。

  (三)、要想快速、稳准的推进扶贫开发,还要千方百计做到精准扶贫。扶贫开发贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。其中建档立卡,是精准识别的关键环节,也是扶贫开发工作的基础。如皋市委市政府高度重视农村低收入人口建档立卡工作, “十二五”期间,对农村家庭人均纯收入低于5000元的低收入人口进行了建档立卡,做到“户有卡、村有册、市镇有电子台账”,并于每年年底对建档立卡低收入农户的家庭人口、收入、帮扶情况等进行及时数据更新,为精准扶贫打下基础。近年来,如皋市老建会和扶贫开发协会每年都会争取江苏省“三会”扶贫开发项目3个,无息借款30万元,其中2015年增至5个50万元。近三年来,每年承担南通市“三会”产业扶贫开发贴息项目20个,共贴息185万元。市委市政府对扶贫开发项目高度重视,坚持层层把关、突出重点、狠抓落实、健全机制,精准确定每一个扶贫项目,精准选择每一个扶贫对象,精准帮扶因户施策,实现项目有序进出,体现了较强的带动性。

  三、坚持多措并举,整合多方资源,切实增强经济薄弱村的发展能力和村级收入。

  (一)、帮助引导村(社)区充分发挥资源优势,通过盘活集体财产对外出租、购买经营性资产、建设标准厂房、发展生态农业、流转土地等方式增加收入。

  (二)、招商(才)引资,围绕现代农业、产业体系,支持在外能人返乡创业,打造特色优势产业,带动集体经济。

  (三)、扶贫资金灵活运用,确保扶贫资金不闲置,每一分都用到实处,做到落地有声。

  (四)、企业帮扶,帮助原有企业扩大规模,吸纳当地贫困劳力,使一些贫困户既得到一份劳务收入,又得到了土地流转的费用。

  (五)、帮助贫困劳动力解决就业问题,对于有劳动能力和外出就业愿望但没有就业门路的贫困劳动力,可以采取劳动就业部门提供培训并推荐就业的形势,或由结对共建的企业提供岗位等多种途径进行岗位推荐,对有劳动能力但要照顾家庭等原因不能离乡离家的,根据自身条件,帮助发展家庭手工业或者推荐就地打零工。

  四、强化扶贫开发工作考核,增强脱贫攻坚精细化管理。

  (一)、健全扶贫工作机制,建立交流推进会、帮扶工作、学习培训、信息通报等工作制度,加大扶贫开发考核督查力度,评优评选,在年底对先进集体和先进个人进行表彰,激发基层扶贫的动力,以便扶贫工作更有序的开展。

  (二)、细化考核内容,对考核内容做到务实、求真,突出重点、导向明确,加大对扶贫资金流向的监管,推行参与式扶贫模式,尊重贫困群众的主体地位,对贫困村(社)区各项工作推进情况,特别是资金管理情况和重大决策要全程进行公告公示,确保群众和社会知情权,做到阳光扶贫、公正扶贫,严格做到扶贫资金入账及时、专款专用,确保资金用途公开、公正、透明。

  五、坚定目标,认清使命,打赢脱贫攻坚战,增进人民福祉。

  打赢脱贫攻坚战,实现脱贫目标,是党和政府的重要使命,它的意义仁道而重远,我们应该始终坚决贯彻执行党的各项路线、方针政策,思想上、政治上做到始终与党和政府保持高度一致,牢固树立发展意识,大局意识和服务意识,敢于争先创优,不断创新工作思路,切实做好扶贫攻坚工作。积极探索帮扶脱贫攻坚方向,以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福,以愚公移山之志苦干实干,认真做好各项扶贫工作,真正做到老百姓的知心人,贫困户的贴心人,办实事、做好事 ,让他们得到实实在在的实惠。

 

Tags: 扶贫   深度   思路  

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