XX县民政局2020年脱贫攻坚工作要点         2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。全县民政领域脱贫攻坚工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述、关于民政工作重要指示精神，落实党中央及省、市、县和上级民政部门脱贫攻坚决策部署，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改，聚焦贫困群众，坚持不懈抓好各项工作落实，确保高质量完成民政领域脱贫攻坚各项任务。

    一、继续强化脱贫攻坚学习调研 1. 深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。及时将脱贫攻坚方针政策纳入党组理论学习中心组学习计划，深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于民政工作重要指示精神，跟进学习中央和省、市、县关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚定不移用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实践行打赢脱贫攻坚战的初心和使命，以实际行动践行“两个维护”。（牵头科室：办公室） 2. 加强调研培训。局领导定期开展脱贫攻坚兜底保障工作专题调研，深入基层、贫困户家中听取干部群众意见，掌握兜底保障政策在基层落实情况以及存在问题，进一步加 强研究部署，坚决落实攻坚举措。对全县基层社会救助工作人员开展业务培训，提升基层民政脱贫攻坚工作能力。（牵头科室：办公室、社会事务科） 二、实施社会救助兜底保障行动 3.深入推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。加强与扶贫部门的动态协调，及时将符合条件的因病因残因灾等新增贫困人口纳入救助范围。配合扶贫等相关部门，全面比对、摸排收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口以及建档立卡边缘人口，掌握未纳入救助范围的人员情况，符合条件的及时给予救助。动态保持农村低保标准高于扶贫标准，稳定解决吃穿“两不愁”问题。（牵头科室：社会事务科） 4.加快推进社会救助综合改革。根据省市民政部门部署要求，制定出台《XX县社会救助综合改革实施方案》，构建多层次有梯度社会救助新格局。优化简化社会救助审批流程，将最低生活保障、特困人员救助供养、小额临时救助审批权限下放到乡镇（园区）。加大临时救助力度，落实临时救助乡镇（园区）备用金制度，对低保户、建档立卡贫困户积极实施先行救助，着力防范脱贫群众返贫。（牵头科室：社会事务科） 5.加强特困供养人员照料服务。落实特困人员救助供养标准，全面推行特困人员住院护理保险，加强分散特困人员 照料服务，完善特困人员救助供养基础工作。加快农村特困供养服务机构设施改造，满足特困人员特别是生活不能自理人员集中供养需求。全县失能、半失能特困人员集中供养率达到70%。（牵头科室：社会事务科、养老服务指导中心） 6.深化开展农村低保专项治理。聚焦“脱保”“漏保”“落实政策一刀切”等问题，持续推进农村低保专项治理。畅通拓宽群众信访举报渠道，完善投诉举报电话接听处置规程，加强值班值守，确保电话畅通。完善县、乡、村三级联动的群众诉求快速响应机制，强化定期报告和定期通报制度，建立健全与纪检监察部门问题线索联查联办、直查直办机制，不断巩固提升专项治理成果。（牵头科室：社会事务科） 三、加大特殊群体关爱帮扶力度 7.做好农村儿童、留守妇女关爱保护工作。加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，实现“动态监管、应保尽保”。贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》，强化困境儿童分类保障，完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，夯实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”救助保护机制，坚决杜绝无人监护现象。优化儿童福利机构区域布局，推进“养治教康+社会工作”一体化区域性养育机构建设。加强农村留守妇女关爱服务工作，摸底排查农村留守妇女情况。（牵头科室：社会事务科、县福利院）     8.加强贫困残疾人关爱帮扶工作。持续做好残疾人“两项补贴”工作，协调相关部门，加快建立“两项补贴”标准动态调整机制，助力我县贫困重度残疾人脱贫攻坚。持续推进贫困重度残疾人照护，鼓励各地结合实际，多方整合和利用资源，统筹相关资金支持贫困重度残疾人照护服务工作。（牵头科室：社会事务科）     9.推动养老服务资源聚焦脱贫攻坚。完善农村经济困难高龄、失能等老年人补贴制度。推进乡镇养老服务指导中心（敬老院）和村级养老服务站相衔接的农村养老服务设施建设。加快完成农村留守老人数据录入工作，持续推进农村老人联系人登记、赡养协议签订、探视走访工作。加强资源统筹，对农村困难家庭的高龄、失能、留守老人，督促各方履行关爱职责，增强生活照料、精神慰藉、安全监护、权益保障等基本服务。（牵头科室：养老服务指导中心）     四、动员引导社会力量参与脱贫攻坚 10.广泛动员社会组织参与脱贫攻坚。引导社会工作服务机构开展扶贫志愿服务。围绕建档立卡贫困人口启动实施志愿公益服务项目，为贫困户提供助学、心理疏导、成长增能以及就业援助等社会化服务。引导社会组织参与产业扶贫和就业扶贫。鼓励引导XX县蚕桑技术协会、XX县莲藕协会等特色农业社会组织，做强自身发展建设，积极承担社会责任，通过送就业岗位、送生产物资、送技术知识等方式帮助所在地贫困户增收致富。

（牵头科室：社会组织管理科） 五、加强城乡社区治理和基层政权建设     11.加强农村基层政权建设。持续加强城乡社区治理和基层政权建设，进一步加强乡镇政府服务能力和基层干部能力建设，加快构建完善惠及贫困人口的城乡社区服务体系，制定加强村民委员会规范化建设的政策措施。（牵头科室：基层政权和区划地名科）     12.推进移风易俗改革。开展村规民约评选活动，加大对村规民约和居民公约制定的指导力度，选择部分优秀的村规民约和居民公约进行宣传推广。加强农村红白理事会建设，推进婚丧领域移风易俗，树立文明节俭新风尚，切实减轻困难群众负担。（牵头科室：基层政权和区划地名科） 六、扎实做好结对帮扶工作     13.持续加强结对帮扶工作力度。县民政局帮扶责任人要坚持按月走访或电话联系贫困户，掌握“两不愁三保障”及饮水安全情况，帮助贫困户理清发展思路，及时落实扶贫政策，解决实际困难，增强贫困户脱贫的内生动力和信心。（牵头科室：办公室、社会事务科）              七、健全脱贫攻坚工作保障体系 14.认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视及“ 回头看” 反馈问题整改落实。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家考核反馈问题涉及民政领域工作整改，把巡视整改工作作为检查“四个意识”、“两个维护”的试金石，作为贯穿脱贫攻坚始终的重要政治任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好巡视整改工作，确保各类问题改彻底、改到位。

（牵头科室：办公室，配合科室：各相关科室） 15.加强民政领域脱贫攻坚信息交流和宣传。积极向党委政府和上级民政部门报送民政领域脱贫攻坚信息。通过门户网站、政务微博微信等媒体平台大力宣传推广民政领域脱贫攻坚工作的政策文件、特色做法、工作亮点、典型经验等内容，推出一系列有思想、有内容、有温度的宣传报道，做到主题宣传有声势，典型报道有分量，舆论引导有力度。注意发掘宣传一批扶贫成效好、社会影响大、扶贫模式新的社会组织，进一步加强对社会组织参与脱贫攻坚先进事迹、先进人物的宣传力度，激发社会组织参与脱贫攻坚的积极性。（牵头科室：办公室、社会组织管理科，配合科室：各相关科室） 16.做好民政领域脱贫攻坚信访事项办理工作。公布全县社会救助热线电话，并安排专人值守，畅通群众信访举报渠道，紧盯政策落实“一刀切”等漠视侵害困难群众切身利益的突出问题，切实做到件件有回复，跟踪抓落实。（牵头科室：办公室、社会事务科） 17. 夯实脱贫攻坚工作力量。贯彻落实《关于推行政府购买社会救助服务 加强基层经办服务能力的实施意见》，通过购买事务性、服务性社会救助服务，提高基层社会救助经办服务能力。（牵头科室：规划财务科、相关业务科室） 18. 加强信息资源整合。深入推进“互联网+民政服务”，加强和完善民政大数据资源体系。加快社会救助信息化建设，做好低保信息系统和社会救助平台应用，全面实现社会救助工作网上审批，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。做好经济状况核对系统应用，助力精准救助。按照省市民政部门要求完善XX省社会组织信息平台扶贫信息版块，夯实社会组织参与脱贫攻坚信息统计工作基础。（牵头科室：办公室、社会事务科；
配合科室：社会组织管理科、核对中心） 19.加大督查检查力度。将上级民政部门和县委县政府有关社保兜底脱贫攻坚决策部署的落实作为重点督查事项，深入各乡镇（园区）督促指导落实。将农村低保专项治理、社会救助综合改革、互联网+社会救助等民政领域脱贫攻坚重点工作纳入年度目标管理考核，切实推动社保兜底脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。（牵头科室：办公室、社会事务科）