认真查找问题

　突出抓好整改

　着力打造一支政治素质、业务素质过硬的市场监管十部队伍

　县市场监管局党组书记、局长“两学一做”学习教育动 员会辅导报告

　同志们：

　20xx年4月26日，xx县“两学一做”学习教育工 作部署会召开，标志着我县“两学一做”学习教育全面启动， 为认真贯彻落实好此次会议精神，切实按照中央、省、市、 县的安排部署开展好我局“两学一做”学习教育，着力深化 党员干部队伍作风建设，建设一支“讲政治、有信念 ,讲规 矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的“四讲 四有”党员干部队伍。今天，我局“两学一做”学习教育将 全面启动，下面，围绕“开展“两学一做”学习教育，我们 该怎么办？ ”这个主题，和同志们探讨三个方面的问题。第一个问题：全系统干部职工要充分认识到开展“两学 一做”学习教育的意义，增强开展“两学一做”学习教育的 思想自觉和行动自觉全局上下要认识到开展“两学一做”学习教育的意义， 首先就要深刻领会到“两学一做”的内涵。“两学一做”是指学习共产党党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神，做合格党员。“两学一做”是党性教育、党的作风 教育、做合格党员的教育；中央决定，在全党开展“两学一 做”活动，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实” 专题教育之后，深化党内教育的乂一次重要实践，也是加强 党的思想政治建设、推动全面从严治党的重要部

　署，是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教 育成果，进一步解决党组织和党员同志在思想、组织、作风 以及落实力等方面存在的问题，推动

　党性教育从党员领导干部向广大党员同志进行延伸，是贯彻落实从严治党的有力 举措。目标是要教育引导党员自觉按照党员标准规范言行、 进一步坚定理想信念，提 高党性觉悟、进一步增强政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向、 进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩、进一步强化 宗旨观念，勇 于担当作为、在生产、工作、学习和社会生 活中起先锋模范作用。“两学一做”学习教育不是一次活动， 而是长期性、日常性的学习，要抓在日常、严在经常。当 前，从全系统来看，通过广大干部职工的艰辛努力， 在队伍建设方面：我局取得了一系列表彰，成绩可圈可点， 但问题依然十分突出，个别党员同志还不同程度存在

　慢作为不作为、乱作为等方面的问题，有的被各级纪委通报，有 的正被检察机关接受调查；部分党员同志思想、作风上存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、党员

　宗旨观念淡薄、

　党员精神不振等问题，工作中讲问题和困难多，讲办法和奉 献少。有的甚至不但不做好本职工作，对认真干工作的同志 还要挖苦和讽刺。有的对上级

　安排的工作，符合自己意愿的就做，不符合自己利益的就不做。

　有的不讲纪律不懂规矩， 随心所欲。在业务建设上：我们三块主要业务虽然都取得了 一定成效，去年 我代表县局在全市工商、质监两个工作会 议上做了经验交流，得到了上级的肯定，但食药品监管工作 我局排名全市挂末。用一句话来概括：可以说全系统当前问 题与成绩一样突出，困难与形势一样复杂，前景与结果一样 严峻，不容乐观。这就要求全系统一是要以开展“两学一做” 学习教育为契机，主动开展学习、主动查找问题、主动分析 原因、主动抓好问题的整改，切实增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识；进一步加强党性修

　养、坚定理想信念，强化党的宗旨意识；严格遵守“政治纪律、组织纪律、 廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”六大纪律，刻 苦学习，立足岗位，奉献担

　当，提振精气神，彰显正能虽。二是要充分认识新常态、努力把握新常态、主动适应新常态、 积极引领新常态。每一位同志都要时时铭记“为谁而干，为 谁工作”这个主题，时时铭刻“四个珍惜”，使自己的一言 一行、一举一动既遵循法理， 乂符合规矩。三是是不忘职责。

　市 场监管局肩负着生产、流通、消费领域安全监管，肩负着维护公平正义的职责，你们各位的身上也都肩负着这样那

　样的责任，在新常态下，希望大家要加强学习，进

　一步转

　变思想，以严格执行有关法律法规来推进工作，认真履行职 责，这样才能够保证市场不出问题，干部队伍不出问题。因 此，全系统党员同志要充分认识开展“两学一做”学习教育 的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，把思想认 识和行动统一到县委、政府的总体要求和安排部署上来，按 照局党组的统一安排，积极主动、扎实认真地开展好“两学 一做”学习教育。保证思想上、行动上同党中央保持高度一 致，不断推进作风得到进一步转变和深化，切实为有力推进 市场监管各项事业提供坚强的保障。第二个问题：坚持规定动作不走样，深入持续推进全系 统开展“两学一做”学习教育，力求自选动作有创新开展“两学一做”学习教育，基础在于“学”，关键在 于“做”。“学”的目的就是要提高思想理论水平，“做” 就是要做一名合格的共产党员。持续抓好党员干部队伍教育。坚持正面教育为主， 用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一。一是要认 真实施〈〈xx县市场监督管理局关于开展机关干部培训的实施 方案》，局机关各股室、分局要按照实施方案的要求，强化 党章党规、《准则》、《条例》的学习，学习党史、革命精 神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，原则上局机 关学习每周二进行，各分局自行组织学习，保证每周组织集 中学习一次，鼓励干部职工采取多种形式进行学习。二是要 创新学习方式；可以结合市场监管局道德讲堂、微信公众号 等平台创新学习方式，切实为全局干部职工搭建一个宣传政 策法规、培训业务知识、安排部署工作、交流总结经验的学 习教育平台，建立常态化的干部教育培训机制。三是要营造 良好的学习氛围；可以采取举办党章知识竞赛、演讲比赛等 形式，在广大党员中营造学习党章、遵守党章、贯彻党章、 维护党章的浓厚氛围。强化党员队伍的管理。坚持领导带头，以上率下。

　一是要强化党风廉政建设工作；

　按照县局〈〈20xx年党风廉政

　建设工作和反腐败实施方案》，将党风廉政建设工作同局业 务工作同安排、同部署，建立“一把手”负总责和“谁主管谁负责”的工作机制，层层签订党风廉政建设责任书，全面部 署落实党风廉政建设相关工作。二是强

　化作风纪律教育；全局上下通过实施《关于开展作风大整顿活动的实施方案》 组织机关全体干部职工认真学习中央“八项规定”和省委、 市委、县委“十项规 定”，《贵州省机关工作人员作风处 理办法(试行)》以及其他作风建设有关规定，深入开展作 风警示教育活动，让干部职工将纪律和规矩挺在前面，将各项廉洁自 律规定内化于心、外化于行。三是强化党支部战 斗堡垒作用；加强各党支部的阵地建设，每个支部每年解决

　1000元的活动经费，突出党组织的作用， 各党支部要组织好 在职党员参加“手抄党章一白天”活动，局机关党委要定期 不定期对党员同志抄写党章情况进行督察。四是严格干部职 工日常考核；按照县考核办的要求，全面推行差别化考核管 理，结合市场监管局 20xx年目标考核体系，形成干部职工 动态化跟踪考核。五是深化党内关怀；利用兀旦节、春节、 建党节、国庆节等节日期间，开展老党员、生活困难党员走 访慰问活动，及时送去党的关怀和温暖，及时掌握贫困党员 生活困难情况，努力帮助解决实际困难和问题，切实增强党 员的归属感和政治荣誉感。六是要开展党员组织关系集中排 查，确保党员能找到组织，组织也能找到党员，进一步理顺 组织关系。突出问题导向，抓好整改落实。开展“两学一做” 学习教育，必须带着问题学，针对问题改，坚持问题导向， 要结合岗位实际找问题，结合职能职责找问题，对照不合格 党员的6个方面的29个问题进行查找，注重实效。一是要 结合县局20xx年度党组“三严三实”专题民主生活会，以 及“恒大帮xx、xx怎么办，全省学炼基、xx怎么办”大讨 论活动，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，重 点查找党员同志在理想信念、党的意识、党员宗旨观念、精 神状态、社会公德、“四风”、“不严不实”方面存在的问题，按照衡虽尺子严、查找问题准、原因分析深、整改措

　题，按照衡虽尺子严、查找问题准、原因分析

　深、整改措

　施实的要求，找准找实自身存在的作风问题， 认真梳理汇总, 深刻剖析原因，列出整改清单，拿出整改措施，抓好整改落 实，推动党员同志作风不断好

　转。二是要把开展“两学一做”与群众路线教育实践活动“回头看”相结合，与“三严 三实”专题教育后续工作相结合，继续完善领导班子和个人“问题清单”，抓好专项整治和整改落实。三是落实“马上 就办”；探索建立“马上就办”事项清单目录，并在一定范 围内公示，让服务对象知晓。把握关键环节，注重分类指导。市场监管局开展 “两学一做”学习教育，要立足于党组织和党员队伍现状的实际，依托于各党支部。以市场监管局

　8个党支部为基本单

　位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党 员教育管理制度为基本依托，针对县局领导班子、领导班子 成员和普通党员同志的实际情况作出安排。要进一步发挥党 组织自我净化、自我提高的作用，务求实效，避免开展“两 学一做”学习教育走形式、走过场、“两张皮”。一是围绕 专题学习讨论；全系统党员同志要把个人自学与集中学习结 合起来，按照“三会一课”制度，各党支部要定期组织党员 集中学习，每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专 题组织讨论，其中6月份重点围绕查找党员队伍存在的问题 讨论，8月份就围绕如何做合格党员讨论，

　10月份就党员如何立足本职岗位发挥作用讨论，通过学习讨论，真正提高认

　识，找到差距，明确努力方向。二是讲好党课；党支部要结 合专题学习讨论，安排好讲党课的有关事项，其中在 5月、 7月和10月各安排一次讲党课活动， 局领导班子成员分别到 所在的党支部讲党课，结合实际，可以邀请党校教师到我局 授课一次，鼓励党支部书记联系实际讲党课，

　20xx年7月1日前后，党支部要结合开展纪念建党

　95周年活动，集中安

　排一次党课。三是召

　开专题组织生活会和开展民主评议党

　员工作；县局机关党委要指导和帮助基层党支部召开好年度 专题组织生活会和开展民主评议党员工作，真正把问题找出 来，把优 秀党员同志评出来，各党支部要将民主评议党员 中评为不合格的党员按照有关规定和要求进行处置，特别是 要针对对无正当理由连续 6个月不参加党的组织生活，或不 缴纳党费，或不做党所分配工作的“三不党员”进行专项整 治。四是鼓励党员同志立足岗位实际和自身岗位实际做出贡 献；特别是各窗口单位，要严格执行党和国家各项改革特别 是商事制度改革，促进改革红利得到有效释放，推彳丁 “限时 办结制”和“三通”服务（登记材料齐备，符合法定形式的， 即时“畅通”；要件具备，不违反法律法规，可以补正的， 适时“变通”；材料不具备，不符合法定形式的，及时“沟 通”），局机关实施党员“三有”管理（党员都有一个目标、 都有一块牌匾、都有一个承诺），落实“马上就办”，要继 续实施党组成员挂任支部第一书记制度，开展在职党

　员进 社区报道服务等。以“学习彭练基精神?做合格共产党员”为主题，深入推动“恒大帮

　xx , xx怎么办？全省学练基，

　xx怎么办？”大讨论活动，号召全局

　干部职工“远学文朝

　荣，近学恒大；古学奢香夫人，今学彭练基”，做到“四学 四比四争当”：学 习恒大集团“产业报国，民生为本，为 更多人创造和谐生活”的民生情怀，比爱心，争当决战贫困 的标兵；学习恒大集团“艰苦创业、无私奉献、努力拼搏、 开拓进 取”的敬业精神，比精气神，争当建功立业的楷模； 学习恒大集团“精心策划、狠抓落实、办事高效”的优良作 风，比乂好乂快、更好更快，争当冲锋陷阵的先锋；

　继承奢香夫人的优良传统，学习和弘扬彭练基

　“一心为民办实

　事、攻坚克难勇担当、干净廉洁作表率”的精神，比忠诚、 干净、担当，争当造福一方的好公仆。在七

　.一到来之际，表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、党务工作者等。五 是领导带头、率先垂范；“两学一做”

　学习教育开展的效果如何，很大程度上取决于我们局领导班子抓得如何，带的 如何。在座的各位责任重大，要切实发挥好榜样带动作用， 要求别人做到的，自己首先

　做到做好。特别要要严格遵守中央、省、市、县廉洁自律的各项规定，真正做到从政有官 德、用权讲原则、做人重品格，以德服人，以行正人，赢得 群众支持，推进

　“两学一做”学习教育开展。县委组织部要求县直部门在“两学一做”中，要结合实际，明确一个学 习主题，创新一项学习方式，推出一个在全县独一无二的成 果。局党组将适时召开党组中心学习组进行集中研讨，局机 关党委也要认真进行谋划。局领导班子成员要以普通党员的 身份参加所在支部的组织生活，要帮助和指导挂任的分局支 部严格执行“三会一课”制度，20xx年度我局专题民主生活 会要以“两学一做”为主题，带头查找问题，带头开展批评 和自我批评，带头落实整改责任。第三个问题：紧紧围绕“三大目标”，认真践行“五大 发展理念”，积极实施“八大工程”，努力构建“六大格局” 为抓手，确保“两学一做”学习教育取得实效开展“两学一做”学习教育。全系统既要立足全系统党 员队伍实际，还要围绕县委政府的中心工作，更要结合市场 监管局职能职责，紧紧围绕“维护市场经济秩序、激发市场 主体活力、保障人民群众安全”三大主要目标；认真践行创 新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念；积极实施质H 兴县、诚信兴商、政策惠民、品牌强县、电商活农、消保维 稳、安全保障、党建扶贫八大工程；努力构建大党建、大质 虽、大发展、大监管、大安全、大保障六大格局。用心促进 作风转变形成正能虽，用情助推经济社会形成大发展，用力 推动改革发展形成新动力。用工作实绩来检验我局开展“两 学一做”学习教育成果。（一）

　建立实施“质虽兴县”工程，提升我县企业影响 力和产品竞争力。进一步实施品牌兴县工作，推进我县地理 标志保护产品和生态原产地保护产品申报工作，加大对产品 质虽违法违规行为的执法力度，开展各类市场专项检查工 作，加大对涉及民生工程产品的抽检力度。确保产品质虽合 格率达到质虽兴县产品合格率 90%以上。（二）

　建立实施“品牌强县”工程，确保品牌强县迈上 新台阶。继续推进“一乡（镇）一标一分局一牌”工作机制。

　开展申报生态原产地产品地理标志产品保护工作。积极引导 申报地理标志保护产品 xx漆器专用标识使用。加强 xx天麻 和xx皱椒生态原产地产品使用管理，积极开展创建全省首家生态原产地产品保护示范县工作。积极打造中国驰名商标

　“奢香夫人”的知名度，提升产品的竞争力。

　（三）

　建立实施“诚信兴商”工程，确保信用监管取得

　新进展。结合文明在行动，满意在

　xx活动的开展，深入推

　进文明诚信市场创建活动。持续开展诚实守信评选活动，积 极开展“守合同重信用”活动。围绕重点领域、重点市场、 重点商品，严厉打击违法违章行为，营造健康有序的市场环 境。（四）

　建立实施

　“电商活农”工程，确保农村电子商

　务产业集群平台发展取得新成效。在工商注册“三证合一、 一照一码”基础上，推进“电子营业执照”试点工作，指导 辖区经营户从事电子商务网络销售。加大服务指导力度，支 持网络经营主体做大做强。创建自主品牌，积极发展农村电 子商务。加强监管执法，促进电子商务市场健康有序发展。（五）

　建立实施“政策惠民”工程，确保改革红利有效 释放。结合恒大帮xx,开辟农村经济组织设立登记“绿色通 道”，降低准入门槛，简化登记程序。大力发展农民专业合作社等农村经济组织，实现同比增长在

　20%以上。对农民申

　请办理的各类市场主体登记注册时免收一切费用，实行“零 收费”制度。

　（六）

　建立实施“消保维稳”工程，确保消费维权有新 作为。围绕家用电器、建材、装饰材料等新农村建设重点商 品，深入开展商品市场专项执法检查。进一步督促和引导重 要商品经营者履行进货检查验收、索证索票等法定责任和义 务，加强对电器、电缆等重要商品经营单位的监督和规范。探索实行分类索证索票和集中索证索票制度。发挥

　12315投

　诉举报网络的作用，加大监管力度。加大宣传力度，提高消 费者维权意识。充分发挥“一会两站”基层维权组织的作用 确保农村消费者，消费维权不出村就能得到很好的解决，确 保农村消费者的权益得到有效保障。（七）

　建立实施“安全保障”工程，确保安全生产稳定

　好转有新成效。围绕食品、药品、特种设备、涉安行业监管， 要求达到6个100%工作目标。（即行政许可实现 100%全覆 盖、示范点创建100%全覆盖、日常监管实现 100%全覆盖、 抽样检查实现100%全落实、行政处罚100%全到位，工作目 标100%全完成）。并结合我县实际制定切实可行的应急预 案，加快应急队伍建设，提升处理突发事件能力。（八）建立实施“党建扶贫”工程，确保精准扶贫同步 小康取得新突破。围绕“忠诚、干净、担当”的要求，努力 建强班子带好队伍，充分发挥好各级党组织的战斗堡垒作用 和党员的先锋模范作用，促进各项事业乂好乂快发展。并认 真抓好扶贫工作，党员同志带头到联系帮扶的贫困群众家中 进行走访，帮助驻村干部所驻村党支部建设，实现“联创共 建”，进一步强化扶贫攻坚工作的力度，按照 54321结对帮 扶的要求开展对具体农户的帮扶工作，

　按照“六个到村到户”的要求深入农户调查，发挥好市场监管职能职责作用，助推 扶贫攻坚工作，确保结对帮扶对象按期脱贫。同志们，开展“两学一做”

　学习教育，是深化干部作

　风建设的一次主题实践，全系统党员同志要严格按照县局的 安排部署，坚持不懈抓好干部队伍作风建设，牢牢把握正确 的导向，把学习贯彻 党章作为今后一段时期内一项重要政 治任务来抓好抓实，真正把党章党规作为加强党性修养的根 本标准，用党章党规、系列讲话作为指导党的工作、党内活 动、党的 建设的根本依据，把党章和党规、系列讲话落实 到行动上、落实到各项工作中，确保系统党员干部作风得到进一步转变，以作风的转变来推动各项工作的开展，

　真正 做

　到让党委政府放心，让服务对象满意。

　最后，再次以“四个珍惜”与大家共勉，讲得不对的地

　方，请大家批评指正。