县委常委班子2021年度民主生活会方案

　　为深入学习贯彻党的__精神，开好2020年度党员领导干部民主生活会，根据《中共X市纪律检查委员会、中共X市委组织部关于认真开好2020年度县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（X组通〔2020〕X号）要求，现就我县召开县委常委班子2020年度民主生活会提出如下方案。

　　一、会议主题

　　认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对照中央、省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

　　二、会前准备

　　1.持续深化学习。认真学习新时代中国特色社会主义思想，学习党的__精神。学习总书记在党的__、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话；学习贯彻总书记视察河南重要讲话和指示批示精神。学习省第×次党代会、市第×次党代会精神，及时回顾了同志在民主生活会上的重要讲话精神，做到学深悟透。在完成集中学习等规定动作基础上，集中开展了“讲奉献，有作为”专题学习讨论会，夯实思想根基。针对班子成员可能存在的思想顾虑，注重增强学习的针对性、适用性和有效性，引导班子成员带着问题学，带着责任学，真正认清民主生活会的重大政治意义，以理论水平提升带动政治素养提升，使同志们打消顾虑、解开心结、卸下担子、轻装前行，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。

　　2.查找突出问题。紧扣会议主题，对照总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，重点从以下5个方面进行对照检查，深入查找自身存在的差距和不足。一是学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。三是履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力推进“五提”行动。四是学习贯彻党的__精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项。五是落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。查摆问题要把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源。

　　3.深入谈心交心。为深入开展好批评与自我批评，县委书记×与其他常委逐一谈心，与办事处党政负责同志集体谈心；县委常委之间相互谈心；县委常委与分管部门负责同志主动约谈，进一步听取意见建议。县委常委之间谈心谈话时既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，做到了班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈透”，达到沟通思想、增进了解、共同提高，并根据谈心谈话情况形成了批评意见清单。

　　4.认真撰写对照检查材料。在组织学习、征求意见、查摆问题和开展谈心谈话基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。严格落实对照检查材料的“三清”要求，“写清了存在问题”，每个问题都列出了1个以上具体事例；“写清了思想根源”，剖析做到了触及灵魂、触及实质；“写清了努力方向”，每个问题都有对应的改进措施，对领导班子存在的问题做到了主动认领。县委书记亲自主持起草县委常委班子对照检查材料；县委常委自己动手撰写和认真修改个人发言提纲；县委常委会集体对常委班子和每个常委的个人发言提纲严格把关，并在一定范围内对县委常委班子对照检查材料征求意见。县委班子的对照检查材料和党政正职的发言提纲报指导参加会议的市领导进行了审定，县委书记对县委常委个人发言提纲进行审核并报市委组织部备案。

　　5.深入抓好整改。民主生活会后，领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，完善整改措施，防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，领导班子整改方案要坚持把年度民主生活会的问题整改，与巡视整改专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来，统筹推进整改工作，一体提出整改方案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。班子成员要抓好自身整改，带头深入一线调查研究、解决问题，做到立行立改、真改实改、全面整改；要抓好所在部门和系统整改，对分管领域整改事项主动认领，做到不回避、不推脱、不遮掩，提出实实在在、切实可行的整改措施，推动工作落实。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

　　三、会议安排

　　1.时间地点

　　拟定2021年X月X日，在X县委三楼中间会议室召开。

　　2.参加人员

　　县委常委会班子成员；县人大、政协主要领导；联系指导的市委常委同志；其他需要列席会议人员按市委组织部要求确定。

　　3.会议议程

　　X同志主持民主生活会。会议主要有7项议程：

　　（1）X同志组织学习总书记在民主生活会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神；

　　（2）X同志学习传达中共中央关于印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；

　　（3）X同志代表县委常委班子通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况；

　　（4）X同志代表县委常委班子作对照检查；

　　（5）X同志带头开展自我批评，并接受常委班子成员批评。县委常委班子成员逐人发言作自我批评，每人发言后其他同志对其开展批评；

　　（6）市委常委X同志作点评讲话；

　　（7）X同志代表县委常委班子作总结表态发言。

　　四、会后工作

　　1.制订整改措施。民主生活会后，县委常委领导班子和成员，对查找出来的问题和其他班子成员提出的意见进行认真梳理，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开，接受党员、群众监督。

　　2.上报专题报告。民主生活会后15天内，县委常委班子对民主生活会情况形成专题报告，经县委书记审定后，以县委名义报送市纪委和市委组织部。

　　3.抓好整改落实。县委常委班子逐项研究民主生活会上查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确责任单位、责任人，制定整改任务书、时间表，并在一定范围内进行公示。县委常委个人对照查摆出来的问题，进一步剖析问题的思想根源，完善整改措施，由县委书记进行审阅把关。

　　五、有关事项

　　1.县委组织部负责与市委组织部沟通汇报民主生活会召开有关事宜。

　　2.县委办公室负责做好民主生活会会务工作。

　　3.县委宣传部负责做好民主生活会的宣传报道工作。

　　4.县委办公室负责记录整理联系指导的市委常委同志的重要讲话和指示，做好民主生活会记录、整理以及县委常委班子民主生活会情况通报、专题报告的起草工作。

　　5.参会同志统一佩戴党徽，由县委组织部提供

　6.严格按确定范围控制民主生活会进场人员，严格遵守保密纪律。

　班子成员2021年支部组织生活会班子五个方面对照检查材料

　为开好2020年支部组织生活会，确保开出质量、开出成效，会前，支部组织党员开展了一系列理论学习活动，先后学习了总书记系列重要讲话精神，学习了2020年度民主生活会精神，学习了党章及其党内相关法律法规。根据有关文件安排，支部书记与支委班子成员之间、支委班子成员与支部党员之间、支部党员与党员之间分别开展了交心谈心活动，并广泛征求意见建议，对照“五个方面”认真开展了对照检查，剖析了问题产生的根源，明确了整改方向和具体措施，形成了支委班子对照检查材料。现将具体情况对照检查如下：

　一、对照“五个方面”查摆的突出问题

　（一）学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是理论学习认识不足。班子党员同志在理论学习上存在按部就班、根据安排抓落实等现象，认为党支部已经是党的组织的最基层了，学习党的理论路线方针政策更多是各级领导干部的本质，基层党员的任务是服务群众\推动落实，导致理论学习认识不足。二是集中学习不够自觉。支部党员中，存在集中学习不按时参加、或以工作事务忙为由，借口不参加支部组织开展的理论学活动，个别党员同志一年来学习理论明显不够，理论支撑明显不力，一定程度上影响了工作推进质量。

　（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是对加强党的领导理解不够。支部的党员多年来一直在最一线上班，工作更多是“跑田坎”，认为自己只要工作中严格落实上级规定就不会产生问题，认为加强党的领导是高层领导的大事，离自己较远，导致思想上逐步滑坡，在淡化中疏远了自己对党的认识，模糊了自己是党员的特殊身份。二是贯彻执行决策部署有差距。对党中央和地方各级党委的要求和决策部署虽然能够在第一时间通过报刊杂志、新媒体、电视以及参加支部集中学习等进行学习了解，但对如何结合本地和支部实际，推进决策部署更好得到落地落实思考不多。例如：《中华人民共和国民法典》颁布后，支部虽然分专题组织开展了集中学习，但对于其中的核心内容没有更多去思考如何学深学透，如何向群众做好宣传，在推动民法典走进千家万户、服务人民群众上谋划不多。

　（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是工作作风不够扎实。个别同志认为XXXX机关目前的工作就是按部就班推，上面有安排就行动，上面不安排就停滞不前，没有真正站在服务各XXXX发展的高度思考工作，没有深入了解各XXXX发展中存在的问题，工作作风明显下行。二是担当本领欠缺。个别同志工作问得最多的不是如何推动工作开展、推动XX发展，而是工资有没有增加，福利什么时候能到位。面对工作中的困难和问题，也因为落后的工作方式不能满足工作需求而习惯绕着走，能推则推、能躲则躲，在“温水煮青蛙”效应下暗藏着的是能力不足、本领欠缺。三是岗位认识缺位。个别同志认为自己到了XX，就是到了“休闲区”，工作上拖拖拉拉，纪律上松松散散，行动如“蜗牛爬行”，对自己的工作岗位不珍惜，没有深思工作的不易，更没有思考面对日益复杂的工作形势自己如何提高本领、树立形象，更好服务各XXXX发展、服务人民群众、服务经济社会发展、推动群众脱贫致富等。

　（四）学习贯彻党的__精神和省委、市委、县委全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，推动高质量发展方面。一是学习不深不透。对党的__和省委、市委、县委全会精神学习不推不动，没有严格按照读原文、学原著、悟原理的要求进行深学细学，或只是为学习而学习，没有思考怎样推动中央和各级全会精神落地落实问题。二是对本地工作谋划不够。面对中央和省委、市委、县委提出的“十四五”和2035远景目标、工作要求，没有思考如何谋划和推动全会精神在一线生根发芽，也没有站在自己是一名党员的高度去关注当地经济社会发展。

　（五）落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。一是纪律意识淡化。个别同志上班又迟到现象，认为自己的岗位工作不多，偶尔不按时上下班不影响整体工作开展，也不会被别人发现，根本原因还是对纪律意识的淡化，对党内法规制度学习的不深不透。二是落实规定有差距。认为自己现在已经不存在公款吃喝了，下班之余几个朋友邀约小聚，相互请吃请喝不足为奇，反倒觉得这样有利于放松，有利于工作推动，有利于增进交流，实际是对中央八项规定和省、市有关规定落实的“打折扣”，是一种工作陋习。

　　二、产生问题的根源剖析

　　（一）理论不过硬，理想信念有所滑坡。学习是保持理论上清醒、政治上坚定的前提。支部党员中，个别同志思想认识上存在偏差，对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，认为学习是软尺度、软指标，不如工作指标那样实在，强调客观上的工作忙、压力大和事务性工作较多，在思想深处总认为定了制度、有了规章、只要把工作干好了，就可“一白遮百丑”。究其原因，理论学习的不扎实动摇了思想根基，导致理想信念滑坡。

　　（二）认识不精准，党性锤炼有所减弱。支部党员中，明显存在对党员身份认识不到位问题，没有真正把自己当成是一名党员，是一名在一定范围内代表党的形象的带头人。对加强党性修养和党性锻炼重视不够，认为细枝末节无关大局、小打小闹无妨大节，在考虑问题站在全局的角度上想问题还不够。其根源在于没有牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，忘记了自己入党时面对党旗所作的庄严承诺、许下的铮铮誓言。

　　（三）初心不坚定，宗旨意识有所淡化。，牢记使命，这是共产党人的追求，也是本质。面对当今时代，我们远离了战火硝烟、远离了浴血奋战、远离了枪林弹雨、远离了饥寒交迫，但作为共产党人，一定不能忘记初心、忘记自己为什么而出发、忘记自己是人民的“勤务员”。对比革命前辈、英雄战士、时代楷模、先进典型，个别党员同志已经被当今社会潮流所左右、被社会上的低俗言论所控制，完全没有了初心、使命的概念，工作中只求过得去，不求过得硬，不讲高效益，不考虑群众评价。究其原因，是宗旨意识的淡化，踏石有印、抓铁有痕的劲头和苦干实干的作风动摇，在“依靠谁、为了谁”的问题上出现模糊。

　　三、今后努力方向和改进措施

　　通过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到了自身存在的问题和产生这些问题的根源，也增强了改进不足、自我提高的决心和动力。具体要做到以下几点：

　　一是要坚定理想信念，铸牢军魂党魂。严格落实理论学习制度规定，深入学习党的创新理论特别是系列重要讲话，科学把握大政方针，提高政治敏锐性和明辨是非的能力，始终保持清醒的政治头脑。进一步强化四个意识，坚决抵制军队“非党化”、“非政治化”和“军队国家化”等错误思潮，坚决维护党中央、中央军委和的权威。坚持以先进典型为镜子，努力做到深学、细照、笃行，积极清扫思想中的灰尘，不断筑牢理想信念。

　　二是要坚持知行合一，锤炼党性修养。牢固树立党章意识，经常对照党章，检查和弥补自身不足，真正把党章的各项规定落实到行动上、体现在工作中。坚持锤炼党性、磨炼心性，自警自律、慎独慎微，从心中勒紧“紧箍咒”。坚持以上率下，带头执行“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话等制度，促进党内政治生活经常化。

　　三是要强化使命担当，积极务实作为。牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的情怀和“功成必须有我”的担当，始终保持锐意进取、奋发有为的工作。认真履行职责使命，扎实做好军事斗争各项准备，努力提高应急应战和遂行多样化军事任务的能力。积极投身改革强军实践，坚定不移地推进各项改革任务落地生根，确保通过改革部队战斗力实现质的飞跃。持续改进作风，狠抓落实，带头深入基层调查研究，每年确定1至2个重点难点课题，大胆探索创新，切实增强领导工作的科学性、有效性。

　　四是要严格自我约束，自觉遵规守纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格按制度、按程序、按规矩办事、用权，自觉做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。严格执行民主集中制，带头发扬民主，坚持集体领导，确保科学决策、民主决策、依法决策。自觉增强党规党纪意识，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。严守廉洁底线，自觉净化工作圈、生活圈、交友圈，注重家庭、家教、家风建设，从严把好家属关、子女关、亲情关，自觉接受党员和群众监督，始终保持清正廉洁的政治本色。