以高质量“三服务” 推动学习贯彻落地落实

　——办公室主任在党工委理论学习组上的发言材料

　年初，习近平总书记莅临X视察，在X发展历程中具有重要的政治意义，重大的里程碑意义和深远的历史意义。我们要牢记嘱托、坚定信心、埋头苦干，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与开展党史学习教育结合起来，与推进办公室系统“质量提升年”活动结合起来，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。紧紧围绕市委、区党工委中心工作，着力提升以文辅政、统筹协调、督促检查、服务保障水平，以高质量“三服务”推动习近平总书记重要讲话精神在高新区落地生根、形成生动实践。下面，结合工作实际，讲三点体会。

　贯彻落实习近平总书记调研指示精神，首在对党忠诚、看齐紧跟，坚决做到“两个维护”

　做好党办工作，任何时候都必须旗帜鲜明讲政治。当前，讲政治的首要任务，是坚决做到“两个维护”，就是坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　一方面，要做到对标看齐。区党工委始终坚持以党的政治建设为统领，党政联席会议带头认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，每当习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示批示，党政联席会议都第一时间传达学习，研究贯彻落实措施；区党工委深入贯彻新发展理念，全面深化X工作布局，打好具有高新特色的“四张牌”，推动中央、省委和市委决策部署在高新区落地生根，为我们践行“两个维护”树立了标杆、作出了表率。今年以来，党工委管委会办公室坚持服务在职区级领导、向市委办公室对口处室汇报等制度，在看齐紧跟方面作出了有益探索、取得了良好效果。从区党工委对总书记、党中央的步步紧跟中，自觉对标看齐，进一步提高政治站位、强化政治担当，建立完善务实管用的制度机制，切实增强践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　另一方面，要做到知行合一。讲政治是具体的、实实在在的，党工委管委会办公室要把“两个维护”的要求，落实到“三服务”工作的具体行动中。一是在自身业务工作和机关管理中做到“两个维护”。每一项看似普通的业务中都有政治，要时时处处对标“两个维护”的要求，符合的就做、不符合的坚决不做，切实在正确的轨道上推动各项工作。二是协助党委把好“两个维护”重要关口。凡是经手的工作，不管是讲话、方案，还是会议、活动，都要以党中央决策为第一标尺，以省委、市委和区党工委要求为重要参照，严格对照、校准偏差，为各级党委把好关、站好岗，真正成为“两个维护”正确信号的“生成源”“发射器”。三是着力推动“两个维护”往深里走、实里走、心里走。想问题、办事情、当参谋、抓落实，都要善于从“两个维护”的高度去把握，找准落实“两个维护”与自身工作的结合点，充分发挥党委办公室职能作用，把习近平总书记对人民群众的关心惦念、把党的最新声音传达到基层，把区党工委的新部署新要求、实实在在的惠民举措传递给群众，不断激发人民群众对党委的深厚感情，坚定不移听党话、跟党走。

　贯彻落实习近平总书记调研指示精神，要在聚力加力、善作善成，服务推动“转型发展、高质量发展”

　这次调研习近平总书记强调，“推动经济高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，挺起先进制造业这个脊梁，撬动创新创造这个杠杆，走出一条高质量跨越式发展之路”。推动高质量发展，是当前和今后一个时期，全党抓好各项工作的大前提、大逻辑、大背景，是确定发展思路、制定工作举措的根本要求，也为我们办公室做好“三服务”工作提供了根本遵循。围绕中心、服务大局，是党委办公室的重要职责和工作关键。当前，推动高新、自创、自贸“三区”融合，奋力打造“改革创新活力源，双向开放先行区，高质量发展增长极”，为X建设“全国区域性中心城市和中原城市群副中心城市”各项决策部署一落到底、见到实效，是党工委管委会办公室的首要任务。服务推动“转型发展、高质量发展”，党工委管委会办公室必须首先在思维观念、方式方法、工作作风、质量效能上实现转型提升，以党办工作高质量助推党委决策落实高水平。

　一要持续提升以文辅政的参谋力。就是要增强参谋服务的主动性、预见性，参在点子上、谋在关键处。文稿服务方面，要紧贴领导思路、着力改进文风，把上情、下情、内情、外情有机结合，把政策导向和群众期盼有机结合，协助区党工委解决问题、推动工作落实。调查研究方面，要坚持“四不两直” 工作法，分阶段、分领域、分专题深入基层一线开展调研，学会剥洋葱、透竹竿，“吹糠见米”、找准对策，更好发挥“智囊”作用。信息服务方面，要突出“导向性、报告性、动态性、落实性和创新性”，聚焦中央和省委、市委关注的重大问题，守牢紧急信息报送底线，健全工作机制、拓展服务平台、加强分析研判，为领导决策提供有深度、有价值的高质量信息。法规工作方面，要进一步提升党内规范性文件制发质量，坚持“既敢于说不，又善于说行”，强化“守门员”意识，确保出台的每一份文件都立得住、行得通、管得了，同时还要在精简文件方面多出好建议、多出实举措。

　二要持续提升牵头抓总的统筹力。就是要提高统筹协调、联动推进质量水平，确保各级各部门围绕去党工委中心工作“同频共振、合力共为”。要统筹推进党委重点工作，聚焦区党工委中心工作，统筹协调全区重要会议、重大活动、重要事项，明确主攻方向，精准谋划施策，找准关键症结，确保各方面步调一致、合力攻坚。要严格落实请示报告制度，统筹抓好区党工委向市委报告工作，确保请示报告工作及时主动、客观真实、严谨规范。要加强应急值班工作，充分发挥党委值班视频会商系统作用，全力做好上情下达、下情上报、紧急突发事件处理等工作，确保常备不懈、规范有序、运转高效。要进一步巩固深化、持续坚持好的做法、好的制度、好的机制。

　三要持续提升深化改革的推动力。就是要稳步有序推进全面深化改革，助推全区转型发展、高质量发展。要高点谋划推进改革，对标中央、省委和市委改革部署，结合高新实际，确保改革目标思路符合上级精神、体现高新特色、顺应人民期待。要完善机制推进改革，坚持好、完善好“1＋N”台账、红青黑榜管理等推进机制。

　四要持续提升敢督善导的落实力。就是要以更大的决心、更实的举措让抓落实成为办公室工作的“主旋律”。要更加聚焦中心，围绕习近平总书记重要指示批示，以及党中央和省委、市委各项决策部署，明确责任、建立台账，持续督办、适时回访，确保事事有回音、件件有落实。要更加注重计划，认真贯彻落实中办《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，加强对督查任务、方向及资源、力量的统筹计划，从严把关、有序实施，在督查数量上做减法、效果上做加法。要更加突出实效，坚持“小切口大纵深”，多到基层一线“一竿子插到底”，多看“后院”“角落”，督不落实的人、查不落实的事、追不落实的责，把“梗阻”部位找准，把推开路径找到，由点及面、举一反三，推动问题解决。党的督查工作要善于联动纪检、组织部门等，真正把督查“利剑”作用发挥出来。

　五要持续提升高效运转的保障力。就是要提升日常保障、紧急保障、重点保障水平，确保机关高效有序运转。后勤工作，要研究和把握市委工作特点，加强制度建设，规范服务标准，升级硬件设施，努力提供高质高效的服务保障。机要保密，要积极适应上级机构职能整合的新特点、新要求，加强人防技防设施建设，提升保密体系能力，机要交通，要牢记“一失万无”，确保“万无一失”，当好党委的“红色传令兵”。

　贯彻落实习近平总书记调研指示精神，成在锤炼队伍、强基固本，着力做好党史学习教育

　我们要深刻领会总书记的谆谆教导，党工委管委会办公室以这次学习教育扎实开展为契机，办公室要来一次理论“大学习”，重点抓好“四教育”，“四教育”就是革命传统教育、形势政策教育、典型教育和警示教育。

　一要把革命传统教育抓得更生动一些。比如，1953年至1962年，焦裕禄同志在X矿山机械厂工作了9年，一直任劳任怨、忘我工作，吃住都在车间，曾把一条大板凳当“床”睡了50多天，终于带领工友们制造出了新中国第一台2.5米卷扬机，直到今天那台卷扬机还矗立在中信重工的厂区内。习近平总书记曾指出，“焦裕禄精神孕育形成在洛矿，弘扬光大在兰考”。像这样感人至深的红色故事，在我们生活的这片土地上还有很多，每个故事都生动诠释了什么是共产党人的初心使命、什么是共产党人的气节风骨。要回顾我们党支部参观过的X纪念馆、X纪念馆、X展览馆等红色资源，引导办公室的同志们传承红色基因、展现担当作为。

　二要把形势政策教育抓得更及时一些。围绕迎接建党100周年，结合党员干部关心关注的国内外形势和热点问题，邀请有关专家学者辅导讲座，前段时间关于三区融合，我们邀请专家周末来授课，方式就很好。同时，我们要深入贯彻落实党中央决策部署，准确把握当前形势，认清中美经贸摩擦本质，保持战略定力，科学制定措施，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚定不移走高质量发展的道路，切实办好自己的事情。要狠抓工业企业扩产促销，扩大有效投资，加快重大项目建设，加大招商引资力度，持续释放消费潜力，进一步优化营商环境，落实好减税降费政策，推动经济运行在合理区间。

　三要把典型教育抓得更深刻一些。比如，X年，中办机要交通员X同志乘飞机执行任务时不幸遇难，在清理遗体时发现，他的手还紧紧握住已经烧焦的机要交通专用箱手柄，在生命的最后一刻，仍然忠诚保守着党的秘密，用生命诠释了什么是党办人的绝对忠诚。正面典型是最好的引导，反面典型是最有力的警示，鲜明的对照、强烈的反差，让全体党员干部接受了一场触及灵魂的精神洗礼，进一步树牢了理想信念，坚定了勇担职责使命的初心、决心、信心和恒心。要加大宣传力度，集中运用报刊、电视、广播、事迹报告会等多种形式，广泛宣传先进典型事迹，迅速形成宣传热潮和舆论声势。

　四要把警示教育抓得更到位一些。5月份，我们要组织全体党员到X县X家风教育基地进行家风的再教育。要强化党性教育，加强党性锻炼，引导党员干部坚守真理、坚守正道、严守规矩。要强化道德教育，推动党员干部明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性。要突出严明纪律这个关键。加强警示教育，就是要让广大党员干部真正敬法畏纪、遵规守纪。这也是警示教育取得实效的关键。要突出党章党规党纪教育，通过科学选取典型案例，深化党内法规的学习教育，推动党员干部举一反三、引以为戒，真正在思想上警醒、行动上自觉。要严格执纪问责，用好“四种形态”，加大查处力度，对不担当、不负责的严肃问责，防止出现“破窗效应”，强化党员干部的底线意识。

　以上就是我的发言。

　青年党员们谈到，习近平总书记这七年知青岁月，是他离开学校和家庭走向社会的第一站，也是他人生旅程中非常重要的一站，无疑对他后来的成长产生了重大影响和作用。大家认为，在陕北这片宽厚博大的土地上，青年习近平稳稳地走出了人生的第一步，这是他读懂人生、读懂中国、读懂中国共产党的重要起点。机关党委常务副书记、人事局局长阎红革这样说：“之所以推荐青年党员读《习近平的七年知青岁月》，是因为这段岁月，记录了人民领袖习近平的青春之歌，为青年干部加强党性修养、砥砺无悔青春提供了生动教材。”

　青年党员们谈到，习近平总书记这七年知青岁月，是他离开学校和家庭走向社会的第一站，也是他人生旅程中非常重要的一站，无疑对他后来的成长产生了重大影响和作用。大家认为，在陕北这片宽厚博大的土地上，青年习近平稳稳地走出了人生的第一步，这是他读懂人生、读懂中国、读懂中国共产党的重要起点。机关党委常务副书记、人事局局长阎红革这样说：“之所以推荐青年党员读《习近平的七年知青岁月》，是因为这段岁月，记录了人民领袖习近平的青春之歌，为青年干部加强党性修养、砥砺无悔青春提供了生动教材。”

　梁家河，在青年习近平的思想深处播下了“以人民为中心”的种子。在研究中心的于海洋看来，青年习近平当年为梁家河老百姓所办的诸多好事中，兴办沼气让他印象最深刻。于海洋告诉记者：“从青年习近平排除万难，在梁家河建成陕西第一口沼气池这件事可以看出，群众观念早早就扎根总书记的心中了。情为民所系，群众的利益就是他最关心的事。”青年党员们谈到，七年的知青生活，青年习近平与梁家河的农民群众一块儿苦、一块儿干，播下了“以人民为中心”的思想种子。从这里开始，他树立了要让人民群众过上幸福生活的远大志向。

　梁家河，开启了习近平同志锤炼领袖气质的政治起点。大家谈到，对于习近平同志，梁家河是他施展才华、开拓进取的起点，更是他得到群众赞赏、赢得群众拥护的起点。政策法规局王琪说，七年间，从懵懂少年成长为一名大队党支部书记，从外地来的“黑帮子弟”成为带领乡亲们改变村里落后面貌的带头人，青年习近平一步一个脚印，通过一件件实事和点滴积累，最终赢得了群众的赞誉和组织的认可。对此，青年党员们都感触颇深，他们说，离开梁家河后，习近平同志从下乡知青逐渐成长为党的领袖，从政经历遍及党、政、军各个领域，在每一层级每一岗位上都扎扎实实，政绩卓著，得到全体人民的真心拥护和爱戴。

　问初心，领袖青春的深刻启迪

　初心坚定，不负韶华。理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人的精神支柱。大家认为，总书记七年历练故事的一条红线，就是他在融入群众中确立了理想信念，在艰苦环境中实现了精神升华。一旦告别了最初的迷惘和彷徨，他就找到了坚定的目标，建立起了对党、对党的事业、对为人民服务的坚定和执着。综合局宋楠告诉记者：“梁家河虽小，却有着‘大学问’。这种‘大学问’来源于青年习近平七年艰苦生活的磨砺，来源于他扎根基层的工作实践。在这里他接触到了中国社会最基层的农村和农民的真实状况，了解到了面朝黄土背朝天的乡亲们的真实需要，逐渐树立了他矢志不渝的理想信念。”

　求知若渴，追求真理。在梁家河七年的生活中，青年习近平一刻也没有放弃读书学习。电子政务中心李哲说：“作为青年干部，我们要学总书记这种‘求知若渴’的精神，爱读书、读好书、善读书，大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。要时刻保持‘本领恐慌’的意识，以只争朝夕、时不我待的态度，不断加强理论和实践的学习，不断提高自身综合素质和专业能力。”一局孙俊表示：“读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。我们要把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。传承共产党人的红色基因，主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，坚持从学习和实践中汲取营养、深入思考、探究真理、提升素质。”

　艰难困苦，玉汝于成。大家谈到，“苦其心志、劳其筋骨、饿其体肤、空乏其身”，是习近平七年知青岁月的真实写照。陕北七年，锤炼了他坚韧不拔、坚毅刚强的性格，铸造了他自强不息、志存高远的情怀。机关党委（人事局）孙大为说：“越是最艰苦的环境，越能磨砺出最坚定的意志和强大的本领。

　总书记的梁家河经历已不仅仅是一段知青岁月，更体现着一种自强不息、艰苦奋斗、不忘初心、追求真理的精神，值得我们好好体悟学习！”电子政务中心的乐艳辉表示：“在青年习近平身上，更能看出艰难困苦是一笔宝贵的财富，这一点对我们青年人的成长非常重要。我个人感受最深的是总书记面对逆境时超乎常人的定力。在知青们纷纷通过上大学、当兵、招工离开时，他没有意志消沉，而是扎根农村、扎根百姓、踏实工作，为梁家河作出了巨大贡献。真的让人敬佩不已！”?

　新作为，中央编办就是我们的“梁家河”

　珍惜这个伟大的新时代，始终保持中央编办青年人应有的昂扬状态和奋斗精神。天生我才必有用，不是坐等明天，而是干在当下。不同的时代、不同的群体有不同的“梁家河”。综合局彭宇认为：“当前我们的梁家河就是中央编办，就在机构改革一线，就在扶贫攻坚战场，就在平平凡凡的工作岗位上。”他的感慨代表了编办所有青年党员干部的心声：要像青年习近平那样，脚踏实地，全心全意把每一天的每一个任务、每一个办件完成好。

　抗战时期，黄金争夺战弥漫着战火硝烟。对黄金储量丰富的招远玲珑金矿，日本侵略者觊觎已久。1939年2月27日，日军侵占招远县城，28日清晨，日军少川支队纠集700多名日伪军，叫嚣着“宁失招远城，勿失玲珑矿”，强占了玲珑金矿，对玲珑金矿及周边金矿开始了疯狂的掠夺式采挖。为全面管制黄金，日军在招远实施“治安强化运动”，成立黄金稽管大队，对私卖黄金一律没收，对亲近和倾向共产党、八路军的人，格杀勿论。日军在玲珑矿区对矿工实施残酷管理和镇压，共有200多名矿工被酷刑折磨致死。

　抗战时期，黄金争夺战弥漫着战火硝烟。对黄金储量丰富的招远玲珑金矿，日本侵略者觊觎已久。1939年2月27日，日军侵占招远县城，28日清晨，日军少川支队纠集700多名日伪军，叫嚣着“宁失招远城，勿失玲珑矿”，强占了玲珑金矿，对玲珑金矿及周边金矿开始了疯狂的掠夺式采挖。为全面管制黄金，日军在招远实施“治安强化运动”，成立黄金稽管大队，对私卖黄金一律没收，对亲近和倾向共产党、八路军的人，格杀勿论。日军在玲珑矿区对矿工实施残酷管理和镇压，共有200多名矿工被酷刑折磨致死。

　1938年7月，中共胶东特委成立了我党历史上一个独特的金融机构——招远采金管理委员会，1940年8月撤改成立玲珑采金局，领导胶东根据地军民多方筹措黄金，组织根据地军民和矿工同日伪军开展夺金斗争。一是在解放区和敌占区秘密建立、控制金矿，采用合营、合资、租赁、自产等形式生产黄金。设立武装护矿队，挤走保安团等势力，保护矿主生产黄金。二是从日寇手里“虎口夺金”。1939年冬，中共胶东区委书记王文秘密交给胶东区职工抗日救国联合会主任苏继光一项任务：到招远筹集黄金，要求其“像钉子一样深深地钻进金矿，扎下根，确保完成任务”。苏继光率领革命同志潜入金矿组建地下党组织，成立金矿工会，领导矿工们与日伪军斗智斗勇，用石头换下高品质金矿石，把金矿粉揉进头发，藏到棉袄、鞋底的夹层里，甚至把汞膏（内含品位很高的金子）塞到菜饼子带出来。同时，在黄（县）招（远）公路组织武装力量伏击日军运金车队，直接从日寇手里抢夺黄金和金砂，有一次缴获30公斤金条。三是设立秘密地下黄金收购站，换购群众的黄金。教育当地群众资共不资敌，鼓励群众售金、献金和捐金，在玲珑金矿附近每周能收购50—60两黄金，以特有的方式为抗战胜利作出贡献。

　艰险重重的护金之路

　筹金不易，运金更难。从胶东把黄金安全运到延安，路途遥远，需要穿越上百道封锁线，越过犬牙交错的敌占区和国民党顽固派控制区，绕开无数日伪据点，一路充满艰难险阻。

　黄金运送通常采用开辟运送通道、分段接力、运金部队护送等方式通过敌占区和封锁区。开辟了胶东半岛北部的“渤海走廊”和“滨海通道”。1941年—1943年7月，黄金、军火等重要物资主要通过“渤海走廊”，经平度、昌邑、潍县、寿光，在日伪眼皮底下穿过40多个村庄、120多公里，到清河根据地，再南穿胶济线送到鲁中或鲁南区。在上述时间段前后，运送黄金主要从“滨海通道”，经胶县、高密、诸城、日照、莒县等，到达山东分局驻地鲁南区。

　沿途根据地分段接力护送，主要路线是从山东分局驻地鲁南区出发，经微山湖和湖西根据地，到冀鲁豫边区，再前往太行山根据地，之后到延安就比较安全了。时任鲁中工商局监察专员的孟英讲述，山东分局收集上来的黄金绝大部分送往延安，分局主要领导黎玉亲自安排送金任务，哪个部队送，谁负责，走哪条路线，都绝对保密。