下面是小编为大家整理的稳住经济大盘合理区间,供大家参考。

稳住经济大盘合理区间

　 稳住经济大盘，积极财政政策要加快落实

　 疫情挑战之下，市场主体的生存问题，改善预期、提振内需备受各方关注。

　针对稳住经济大盘，中欧国际工商学院经济学与金融学教授、人民银行调查统计司原司长盛松成在最近举行的“中欧教授话未来”主题论坛上提出具体的建议：在较短时间内有效控制住疫情、尽早实现复工复产的前提下，积极的财政政策要加快落实、货币政策须有效配合财政政策，保持政策的连续性和稳定性。

　 盛松成表示，今年前两个月我国经济运行好于预期，但新冠肺炎疫情的反复给原本处于恢复进程中的经济带来新的挑战。尤其是本轮疫情多点散发，对经济冲击的外溢效应较为明显。

　 他认为，统筹疫情防控和经济社会发展，需要在较短时间内有效控制住疫情，并严防疫情再次反弹，尽早实现复工复产，落实“六稳”“六保”。在此前提下，积极的财政政策要加快落实、货币政策须有效配合财政政策，保持政策的连续性和稳定性，以不发生系统性风险为底线，全力支持经济恢

　复和发展，那么下半年我国经济将明显好于上半年。

　 为实现全年经济社会发展目标，盛松成给出了 3 条具体的建议。

　 第一，在坚持房住不炒和风险防范的前提下，可以适当延长房企去杠杆周期，继续适当放松需求端限制，支持刚性和改善性需求，但是重点城市的放松仍需谨慎。要优化预售资金监管：一是在确保资金用途合理前提下，可以适当降低预售资金的冻结比例；二是，在一定行政区域内，增加资金跨项目调配的便利性等。

　 第二，把基建作为稳增长重要抓手，全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系，兼顾基建投资的直接效益和带动效益、短期效益和长期效益、局部效益和全局效益。盛松成表示，“目前基建投资的资金和项目还是有保证的，可以在较短时间内推动经济企稳，增加就业，改善市场预期。”

　 第三，积极的财政政策要加快落实，稳健的货币政策应综合考虑国内外形势，用好各类货币政策工具，尤其是数量型调控工具，以推动经济恢复发展，积极配合财政政策，及

　缓冲外溢效应和输入性通胀压力。他预计，本轮疫情过后，受短期供需关系的影响，物价可能面临上涨压力：一是输入性通胀压力可能延续更长时间；二是下半年猪周期重回上行区间，也将推升物价；三是疫情后经济逐步恢复，物价或趋于上行。因此，还应高度重视民生关切。

稳住经济大盘合理区间

　财政部门支持稳住经济大盘发言材料 近段时间，国务院、财政部、省财政厅稳住经济大盘会议相继召开，对如何发挥财政职能，支持稳住经济大盘提出了具体要求和措施，现就如何贯彻落实好会议精神作简要发言：

　一、坚定发展信心，保障基本民生，深入理解稳住经济大盘的重大意义

　李克强在全国稳住经济大盘电视电话会议上指出，今年 3 月份尤其是 4 月份以来，一些经济指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比 20XX 年疫情严重冲击时还大。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更突出位置，着力保市场主体保就业保民生，保护经济韧性，努力确保二季度经济合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。

　这次在中国经济下行压力持续加大的背景下召开的会议意义重大，影响深远。总体来看，有四个方面的现实意义。

　第一，有助于各项稳经济政策尽快出成效，稳步落地。一方面有助于扎实推动稳经济各项政策逐步落地见效，把稳增长放在更加突出位置上来。另一方面还有助于充分调动各方面积极性、创造性，用市场化办法和改革举措解决经济面临的一系列难题，以尽快实现有效市场和有为政府相互融合发展。

　第二，有助于及时高效统筹疫情防控和经济社会发展，确保社会经济大局和谐稳定。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，全国稳住经济大盘电视电话会议的召开，不但有助于最大限度减轻疫情对稳经济一揽子措施落地见效的“梗阻”问题，使全国各省份都能够为稳定宏观经济大盘作出应有的贡献，而且还能够加快推动中国经济重回正常轨道，实现中国经济企稳回升。

　第三，有助于加快稳增长政策应出尽出，形成政策合力为中国经济“保驾护航”。从目前的情况来看，扩大有效投资是稳定经济发展的“压舱石”，稳消费、促就业是稳住经济大盘的重中之重。一方面有助于形成一股全国性稳增长的合力，进一步扩大有效投资，释放消费潜力，增强市场主体信心，确保形成立竿见影的效果。另外一方面，还有助于加速

　畅通经济循环，稳定市场和企业家预期，让广大企业产供销体系运行更加流畅。

　第四，虽然面临严峻挑战，中国经济发展仍具有巨大潜力和广阔前景。当前，中国经济运行遇到不小的困难和压力，但中国经济长期向好的基本面没有改变，中国经济依然具有强大的韧性。在新冠肺炎疫情反复、世界经济复苏艰难的背景下，中国经济发展仍旧具有巨大潜力和广阔前景，充分表明外资对中国经济前景充满信心。

　 二、发挥财政职能，出台具体举措，全力支持稳住经济大盘工作见成效

　李克强强调，要确保中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策上半年基本实施完成，国务院常务会确定的稳经济一揽子政策 5 月底前都要出台实施细则。解决两难多难问题是对行政能力的考验。要在防控好疫情同时完成经济社会发展任务，防止单打一、一刀切。要以新时代中国特色社会主义

　思想为指导，按照党中央、国务院部署，促进经济社会平稳健康发展。

　针对国务院面对当前经济运行新情况新变化，提出的稳经济6 方面 33 项一揽子政策措施，财政部从财政政策支持稳住经济大盘方面提出 8 项具体举措。一是进一步加大增值税留抵退税政策力度，雪中送炭帮企业渡难关；二是加快财政支出进度，尽早发挥资金和政策效益；三是加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，着力促进稳增长、稳投资；四是全力以赴稳住市场主体，支持中小微企业纾困解难健康发展；五是有效扩大投资和消费，释放内需潜力。一方面，积极扩大有效投资。另一方面，促进居民消费持续恢复。六是坚持居安思危，确保粮食能源安全；七是支持保产业链供应链稳定，推动畅通经济循环；八是完善政策措施，切实保障基本民生。

　全国财政支持稳住经济大盘工作会议强调，各级财政部门要切实扛起责任，主动担当作为，不辱使命、不负重托，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要坚定信心、迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降。要以时不我待的精神、分秒必争的行动，抢抓时间窗口，用

　最短的时间研究政策、吃透政策、配套政策、落实政策，确保党中央、国务院各项决策部署落到实处。

　三、积极靠前发力，扛起财政职责，切实担负起稳住经济大盘政治责任

　受经济性减收、疫情性减收、政策性减收“三叠加”影响，今年 XX 财政收支形势异常严峻，X 财政厅把稳收支、稳运行放在突出重要位置，统筹做好退税减税和收支平衡工作，确保在不折不扣落实积极财政政策的基础上稳定收支运行。

　一是千方百计稳定收入。一方面，正确看待收入增速回落，坚定不移地将退税减税政策落实到位，坚决不收过头税；另一方面，加强收入质量管控，坚决避免各地通过增加非税收入等方式冲时点、冲排名。二是千方百计优化支出。建立过紧日子清单和公务支出正负面清单，严控和压减非刚性非重点项目支出，降低行政运行成本。建立健全结转结余资金按季清理收回机制，及时清理甄别执行进度较慢的项目支出，对年度执行中确实无需使用的资金，按规定调整用于经济社会发展以及疫情防控等急需资金支持的领域。三是千方百计兜牢底线。完善库款运行监测机制，实时监测库款运行，实

　施红色、橙色、黄色预警。依托预算管理一体化系统，完善“三保”执行动态监控和风险预警机制。构建市县财政困难程度评价体系，将市县分为“特别关注”“重点关注”“一般关注”三类，实现市县分类跟踪，并建立“三保”托底提低机制，夯实财政平稳运行的基础。

　总之，坚决扛起稳定宏观经济大盘的政治责任，坚定信心、迎难而上，把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求落细落实落到位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，保持好的发展势头，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要进一步稳定经济大盘，加密经济运行调度频次，继续保持发展优势，确保主要经济指标全面达序时、超序时。要稳住市场主体，全力推动国、省、市一揽子稳经济政策措施落地见效；要搭建政银投企对接平台，更好为市场主体恢复活力提供金融支撑；要坚持“抓大扶小”，加大“四上企业”培育和纾企解困力度，切实帮助面广量大的中小微企业和个体工商户解难题、渡难关；要不断拓宽发展空间，着力营造创业创新良好氛围，扩大市场主体总量。要积极化解社会矛盾，扎实开展“信访突出问题攻坚化解年”行动，着力化解大型企业债务、金融等领域的风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

稳住经济大盘合理区间

　镇落实稳住经济大盘 10 条措施 01、帮扶市场经营主体 挑选出 100 家市场经营主体，由机关干部进行一对一帮扶，帮助解决市场主体发展面临的各类问题。

　责任人：XX 电话：XXXXXXXX 02、制定减租倡议书 发放一封减租倡议书，倡议全镇范围内降租 10%，镇政府带头对农贸市场顺延免 3 个月的租金，商贸综合体顺延免 1 个月的租金，电商集聚区顺延免 6 个月的租金。

　责任人：XX 电话：XXXXXXXX 03、促消费电费补助 鼓励餐饮、住宿、商超等小型经营主体开展促进消费活动，并根据不同经营主体、不同经营面积、促销活动时限等情况，进行活动水电费补助，单次申请补助不超过 1000 元。

　责任人：XX 电话：XXXXXXXX 04、激励就近就地消费 引导鼓励镇村两级干部在 XX 就近就地消费，倡导镇村两级干部（尤其是工会会员的）6-8 月份在 XX 消费 1000 元以上。

　责任人：XXX 电话：XXXXXXXX 05、设立响应服务中心

　设立 XX 市场经营主体响应服务中心，主要围绕协调水、电、气、税、费、登记注册、环境整治管理等一系列内容进行服务。

　责任人：XXX 电话：XXXXXXXX 06、开展农副产品销售对接 每季度开展一次（6 月、9 月、12 月）开展 XX 镇农副产品销售大卖场活动，发挥人大代表、政协委员、企业家、乡贤等各界人士作用，将农户闲余、滞销的农副产品进行收集、销售对接。

　责任人：XXX 电话：XXXXXXXX 07、免费实用技术培训 扎实推进稳岗就业培训，大力开展无人机、电商、餐饮、蓝莓、油茶、脐橙、水稻、蔬菜等系列免费实用技术培训 1000 人次以上，鼓励大众踊跃报名参加，对组织到镇域外培训过程费用全免。今年内再开展 2 次稳岗就业招聘推介会，重点对接格力、富士康等大企业的招聘需求，以提高社会就业率和居民的务工收入。

　责任人：XXX 电话：XXXXXXXX 08、协调帮助融资贷款 积极协助创业和有融资需求的市场经营主体进行融资贷款，强化镇内的四家农业银行、农商银行、邮政储蓄银行、赣州银行等银行的支持力度。

　责任人：XXX 电话：XXXXXXXX

　09、加大招商推介力度 围绕 XX 发展定位积极开展主动走出去，北上南下，开展招商推介，每季度落实一次招商签约，每半年开展一次落地回头看，同时强化 XX 发布对本地市场经营主体行业企业的推介、招商、招聘等信息的发布。

　责任人：XX 电话：XXXXXXXX 10、完善社会兜底保障 完善社会兜底保障力度，对确实由生产经营原因造成家庭生活困难的经营主体，积极通过社会救助、“千企兴百村”进行对接帮扶，帮助经营主体渡过个人、家庭暂时的生活与经营困难。

　责任人：XXX 电话：XXXXXXXX、

稳住经济大盘合理区间

　保持经济运行在合理区间

　近年来，百年变局和世纪疫情相互交织，外部环境更趋复杂严峻和不确定。同时，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在此背景下，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，面临较大挑战。

　 应该看到，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。在内外部环境较为严峻的情况下，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，经济运行保持在合理区间。面向未来，我们既要有爬坡过坎的韧劲和决心，又要增强化危为机的能力和智慧，坚定不移做好自己的事情。特别是要高效统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘。

　 把稳增长稳就业放在更加突出位置

　 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2022年国内生产总值（GDP）比上年增长 6.0%，受新冠肺炎疫情影响，2022 年、2022 年 GDP 两年平均增长 5.1%。我国人口多，地区间、城乡间、不同群体间的收入以及发展水平、发展能力、发展机会差距较大，各领域发展尚存一些短板；2022年，我国人均国民总收入（GNI）约为 1.24 万美元，已接近高收入国家门槛。面对今后更加复杂严峻和不确定的国内外形势，保持一定的经济增长速度至关重要。当前，必须更加重视稳增长，保持经济运行在合理区间。

　今年《政府工作报告》确定的发展主要预期目标为国内生产总值增长 5.5% 左右，居民收入增长与经济增长基本同步，进出口保稳提质等。努力实现这些目标，首先要对我国面临的内外部发展环境和风险挑战做到心中有数，找到应对之策。

　 一方面，国内外发展环境不确定性明显增加，特别是要高度重视乌克兰危机和新冠肺炎疫情的发展态势。乌克兰危机造成国际大宗商品价格上涨，这有可能带来连锁反应，或将对我国外贸产生负面影响。加之今年以来疫情防控形势严峻，疫情的影响虽然是阶段性的，但也加大了稳增长的困难。

　 另一方面，部分国家取消疫情防控限制，可能会削弱我国率先恢复产能的优势。近年来，我国净出口对经济增长的贡献率迅速上升。2022 年，货物与服务净出口拉动 GDP 增长1.7 个百分点，对 GDP 增长的贡献十分明显。一个重要原因，就是新冠肺炎疫情全球大流行导致全球市场分割加剧、产业链供应链中断、供给和物流受较大冲击且成本剧增，我国依托经济发展和疫情防控的全球领先地位，扩大出口优势凸显。当前，一些国家取消了疫情防控限制，虽然长期来看弊大于利，但短期内可能推动全球产能和物流、供应链恢复，弱化大宗商品国际市场短缺对价格的推升作用，也会使我国净出口对经济增长的支撑作用转弱。

　 经济工作要稳字当头、稳中求进，关键是要把稳增长放在更加突出的位置。一段时间以来，我国出台了一系列政策

　措施，当前的一项重要工作就是推动政策切实落地、尽快见效。

　 同时，稳就业也。

　尤为重要。就业是民生和社会稳定之本、增收入扩消费之源。稳增长与稳就业可相互促进，在当前的复杂形势下，我们必须把稳就业也放在突出位置，强化就业优先导向，在提高经济增长的就业带动力上下功夫。在这方面，要用好基础设施建设对稳增长、扩内需的重要作用，更加重视就业带动力强的基础设施建设；要更加关注零就业家庭以及重点群体的就业困难，有针对性地采取援企稳岗相关措施；等等。

　 用好有利于经济稳定的政策

　 推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，需稳定宏观经济大盘，积极推出有利于经济稳定的政策。中央经济工作会议对宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策都作出重要部署，相关政策发力也要适当靠前。

　 第一，推进宏观政策与微观政策融合，更多关注受疫情和经济下行影响较大的市场主体。新冠肺炎疫情和经济下行压力加大的负面影响具有非对称性，对低收入人群，民营企业、小微企业、个体工商户等市场主体，以及餐饮和旅游等接触型服务业更易形成负面影响。对此，要继续做好“六稳”“六保”工作，回应市场主体和消费者关切，实施积极

　的财政政策，推动新增财力下沉基层，向受负面影响较重的群体和市场主体适度倾斜。加强对微型企业、个体工商户和区域性规模性特困行业的金融支持，助其降低融资成本、提高融资便利，引导其通过稳就业来促增收，夯实促消费扩内需根基。注意通过优化便民利企服务、创新简便管用的监管方式，降低就业创业的成本与风险。提升积极财政政策效能，加大稳健货币政策实施力度，更多支持自主创新等；鼓励金融机构加强对市场主体的中长期资金支持，助其化解外部环境变化导致的融资困难和资金链断裂风险；推进财政、货币政策协调联动，强化对市场主体的支持，进一步优化服务，加强营商环境建设。

　 第二，推进科技政策和改革开放政策协同发力，增强实现高水平自立 自强的能力。创新是引领发展的第一动力。要优先支持自主创新，优化创新创业创造环境，从机制、政策上鼓励攻克关键核心技术“卡脖子”难题，促进变革性技术创新。要深化改革开放，激发科技型企业家和战略科学家引领自主创新的主动性积极性，鼓励行业领军企业、供应链核心企业和创新型企业成为增强创新驱动能力、促进科技成果转移转化和产业化、提升产业链供应链稳定性和竞争力的中坚力量。推动有效市场和有为政府更好结合，激发市场活力和社会创造力，加快打造市场化法治化国际化营商环境，拓展高质量发展空间。要扩大高水平对外开放，加快建设更高

　水平开放型经济新体制，增强利用两个市场两种资源能力，带动深层次改革和高质量发展，在开放发展中提升应对国内外风险挑战能力。

　 第三，优化跨周期、逆周期调节，增强构建新发展格局、推动高质量发展能力。我国重视以跨周期和逆周期调节应对风险挑战，有效促进了经济增长。当前，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但国内外环境的复杂性、严峻性、不确定性明显上升，导致识别和应对机遇、挑战难度增大。有些突发性、临时性因素超出预期，影响跨周期、逆周期调节的时间、力度选择，容易导致调控有效性不足等问题。科学区分影响发展的常态因素、转型因素和危机因素，有效辨识长期目标、短期调控目标和应急管理目标，对于更好把握利用重要战略机遇期有重要意义。要结合采用区间调控、定向调控、相机调控等，提高跨周期、逆周期调节能力，协同支撑经济平稳运行。同时，要加强宏观调控政策的前瞻性基础性储备性研究。

　 第四，切实推动高效统筹疫情防控和经济社会发展落实落地。当前，全球通胀压力加大，要加强进出口调控，有效防范化解输入性通胀风险，更加重视优化营商环境和消费环境、畅通关键物流和民生物资运输通道。既要抓好疫情防控工作不放松，又要确保经济稳定、发展安全。但也要防止部分地区疫情防控过度加码，加剧物流受阻、供应链中断，妨

　碍国民经济循环。要注意提高疫情防控的科学精准性，推动常态化疫情防控走实，尽力减少疫情对经济社会发展和基本民生的影响。做好大宗商品稳产保供工作，加强战略储备和国内资源生产保障能力建设，完善风险防范预警机制，切实增强应急反应能力。

稳住经济大盘合理区间

　 1 1 、基建投资对于稳增长的重要性进一步凸显。“加快下达中央预算的投资计划”，基建投资不仅需要地方政府主动作为，也会继续得到中央财政支持。而且，就会议内容来看，关于投资部分，主要篇幅在基建这方面。

　这说明今年基建投资对固定类投资的贡献率将会上升。相对而言，基建部门是比较好的稳增长抓手。此前，我们指出，全年基建投资增速有望回升至 8%-10%，广义基建投资和狭义基建投资占固定类投资的比例，分别超过 35%和 30%。

　2 2 、就业形势严峻，第二季度要降低失业率。疫情干扰下，4 月城镇调查失业率为 6.1%，仅次于近年最高点（2020 年 2 月，6.2%）。其中，18-24 岁的青年人口失业率攀升至 18%。未来可能将就业率作为考核地方政府绩效的重要指标。

　3 3 、货币政策空间受限，但仍有降准降息的可能性。当前银行间市场利率和金融机构平均贷款利率均已降至较低水平。市场缺的不是货币。4 月受疫情冲击，信贷市场凋敝，流动性淤积在货币市场。当前资金滞留在金融体系现象突出，一方面由于需求不足，银行缺少新项目；另一方面，部分领域信用风险上升导致银行放贷谨慎。短端利率高于政策利率。短期内降低长端利率的有效方式就是继续调低政策利率。另外，会议指出， “流动性总量保持在较合理充裕略高的水平”。7 月是缴税大月，流动性将季节性收紧，再考虑到地方债或特别国债发行的可能性，以降准释放流动性的可能性增加。

　4 4 、房企信贷环境会继续改善，而且改善幅度会好于去年下半年至今的情况。“尽快矫正对民营房企信贷收缩的行为”，这或许是中央层面首次就该问题比较正式的表态。考虑到未来将下派国务院督导组，对于银行体系的房企信贷考核会更加明确这一点。

　5 5 、宏观杠杆率适度上升，改善企业和地方政府的资产负债表。“适当提高宏观杠杆率”，主要是指给符合条件的企业增加信贷支持，而且地方政府可以适当发债券改善财政状况。在过去一个时期，金融体系去杠杆，大量表外融资回归表内，增强了金融体系的稳定性。这可以支持当前适当提高宏观杠杆率的要求。“居民家庭部门稳杠杆”，表明坚持“房住不炒”，不打算走老路，通过居民买房刺激经济。而且，目前居民部门杠杆率已经较高，房贷利率下降对购房需求的刺激作用可能有限。

　6 6 、坚持 “ 动态清零 ” 的防疫总方针不动摇。在持续做好疫情防控的同时，要协调好疫情防控与经济社会发展的关系。发展是事关全局的事情，不能搞“单打一、一刀切”。

　7 7、 、5 5 月份的经济数据可能改善幅度有限。从发电量、铁路运输量和新增贷款量来看，5 月受本轮疫情影响的程度并不小。4 月底一定是经济底言辞过早。二季度的经济增长目标很低，期望实现正的增长。

　8 8 、粮食安全问题的重要性上升。除经济增速外，就业和通胀是政策的主要目标锚。随着猪肉价格逐步回升，在疫情影响居民收入的情况下，民生商品特别是粮食价格是影响居民消费价格的主要因素。疫情防控不能干扰粮食生产。

　9 9 、今年夏季能源可能会有缺口。俄乌冲突升级给国际大宗商品，尤其是能源和粮食价格蒙上了一层不确定性。煤炭的保供稳价在特殊时期意义重大，近期国常会要求今年通过核增产能、新投产新增煤炭产能 3 亿吨。立足以煤为主国情，要坚决杜绝拉闸限电，“运动式减碳”现象不会再度出现。

稳住经济大盘合理区间

　【中心组研讨发言】坚定信心迎难而上稳住经济大盘

　5 月 25 日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。这是继日前召开的国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施后，再次以高规格会议加紧动员部署稳住经济大盘的政策落地、靠前安排、加快节奏，凸显了当前经济形势的严峻性、复杂性、不确定性。我们必须以超常规手段来刺激经济。

　从官方公布的内容来看，国务院总理李克强的讲话透露了重要信号。一是强调当前经济发展的极端重要性。发展是解决我国一切问题的基础和关键，不管是保就业、保民生还是防风险，都需要发展作支撑。二是全力确保经济运行在合理区间。要着力做好财力物力保障、着力保市场主体、着力保护中国经济韧性，通过抢抓时间窗口，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降。

　当前经济下行压力持续加大，稳增长的困难和压力前所未有。按照国家发改委的分析，3 月份以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力进一步加大，提高制造业发展速度明显放缓，复工复产企业生产负荷整体偏低，畅通产业链供应链仍然有制约。这从 4 月份的就业、工业生产、用电货运等指标明显走

　 低中可见一斑。用李克强总理的话说，困难在某些方面和一定程度上比 2020 年疫情严重冲击时还大。

　面对当前困难局面，需要坚持目标导向、问题导向相统一，找准症结，精准施策，以超常规手段、突破性举措，稳住经济大盘。

　一是在保护中国经济韧性上下功夫。过去，中国经济遭遇过波折、逆风，但强劲韧性和活力促使中国经济很快恢复过来。如今，中国经济再次面临国内外多重压力的大考，需要经济韧性维系，以支撑中国发展的持续性。要通过保护中国经济韧性，增强经济抗风险能力，应对经济环境变化的各种挑战方能游刃有余、不乱方阵。

　二是以加快政策落地时间换来市场发展空间。“不进则退，慢进也是退”，我们等不起也慢不得。要加大政策实施力度、加快落地见效，在抓好疫情防控的前提下，把经济工作抓得紧而又紧，最大限度降低疫情对经济的损失和影响，把疫情造成的经济损失尽快抢回来、补回来。做好总量政策与结构政策相结合、增量政策与存量政策相协调、短期政策与中长期政策相配套、发展与安全相呼应，切实保持经济运行在合理区间，促进经济社会平稳健康发展。

　三是要发挥好政府与市场两个作用。在当前经济下行压力进一步加大的背景下，如何创造需求、扩大市场，赋能中国经济发展内生动力，是当前亟须破解的问题。一方面，政府要用市场化办法、改革举措解难题，让市场主体层出不穷、生机勃勃，在公平公正的环境中竞争和发展，为经济注入源

　 源不断的动力和活力。另一方面，市场主体要增强抗风险能力，形成抗击打能力强的产业体系和市场体系，锻造忍受力强、永不服输、保持斗志和奋发的企业家精神。

　一言以蔽之，当前经济形势的严峻性凸显了稳增长的紧迫性。唯有以“背着石头上山”的实干与担当、“杀出一条血路”的勇气与拼劲，攻坚克难、奋勇前行，采用超常规手段方能推动经济重回正常轨道。

稳住经济大盘合理区间

　X XX 区稳住经济大盘会议发言材料 各位领导：

　根据安排，现围绕稳住经济大盘作一简要发言，不妥之处请指正。

　一、行业经济运行情况

　2022 年，区城乡建设局统筹疫情防控与经济发展，实施的各类政府投资项目，新续建项目共××项，总投资×××亿元，截至目前开工率 88％，到位专项资金××万元，完成固定投资××万元，6 月计划完成固定投资××万元。全区建筑行业固定资产投资完成情况，全区规上建筑业企业共××家，其中建筑企业××家，1～5 月总产值××亿元，对比上年同期增速×％。房地产企业××家，对比上年同期增长××％，非房地产固投对比上年同期增长××％，1～5 月共销售商品房面积××万平方米，对比上年同期增速为××％。物业管理企业×家，1～5 月完成固投××亿元，对比上年同期增速××％。科学技术服务业××家，1～5 月完成固投××亿元，对比上年同期增速××％。

　二、存在的困难

　上半年，建装行业整体发展受国内经济运行大环境影响和疫情延误，部分项目和企业发展中还存在一些困难。一是项目建设进度受本轮疫情影响而推迟。项目建设工作一季度收气候影响，至 3 月中旬陆续复工复产，但受疫情影响停工停产，导致招投标、进场施工等环节延后，造成施工进度滞后。因疫情管控及项目资金投入等因素影响，施工存在较大的用工缺口及施工材料紧张情况，无形中增加建筑企业的施工成本，影响企业和项目全面复工以及满产达效。二是征拆工作情况复杂推进困难。因社会项目开发商资金不到位，从而导致协议签订工作及回迁楼建设滞后且额外支付征收协议逾期违约金。个别项目拆迁补偿条件与住户预期有较大出入，动迁困难，影响后续开发建设。三是建筑行业发展受限。辖区建筑业企业规模小，缺乏龙头企业，大多数建筑企业自主创新能力不强，无法突破科技创新的瓶颈。房地产开发因可供出让土地受限，已基本达到饱和状态，后续带动作用不强。

　三、下一步措施

　在接下来的工作中，××区城乡建设局将坚持统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，落实全国、全省稳住经济大盘电视电话会议精神，对照省第××次党代会决策部署，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，推动全年目标任务顺利完成。

　（一）全面推动项目实施，稳定经济运行。把项目建设稳增长的作用持续放大，抢抓时间窗口，狠抓工程进度，严抓项目投资，加强资金要素保障，合理组织施工，跟踪推进××区××中心、××道路管网、××通道桥梁以及老旧小区改造等重大项目建设进度，确保项目早早开工、早建设，形成更多实物工作量，努力确保二季度经济运行在合理区间。把项目实施促发展放在更加突出位置，抢抓国家全面加强基础设施建设和发行债券的重要窗口期，在紧盯谋划、审批、进度上下功夫，围绕基本民生、防灾减灾、排水防涝、燃气设施改造、城市更新等重点领域加强项目谋划储备，争取更多重点项目纳入省、市重大项目库，远近结合，兼顾长远，用投资实现全年项目发展预期目标。

　（二）立足征拆项目实际，着力破解难点问题。强化遗留征拆项目攻坚举措，凝聚攻坚合力，严格落实“一项目、一方案、一措施、一班人”的房屋征收管理制度，针对××剩余

　被征收户，在依法推进的同时，积极开展入户动员工作；针对×××、××项目，审慎评估、制定方案，依法依规启动项目司法程序。以净地交付推动项目落地，为全力稳经济、保增长、促发展作出积极贡献。及时推动城市更新项目实施，以适度超前的战略，结合集中连片自建房整治和乡村振兴等工作推动，综合考量与政府与社会资本合作模式、举债开发、引入国企投入等多种方式，抓实招商项目，做好政策准备，推动××片区城市更新项目尽早实施，扩大有效投资。

　（三）加快工地复工复产，助力企业纾困解难。优化审批要件，保障安全生产，创新管理方式，按照“一企一策”、精准服务原则，采取“一对一”“点对点”“个性化”服务等方式，缩短建筑工地开复工核验时间，一次性告知复工条件，在疫情防控、安全措施落实就绪后全面复工。加大对接协调，强化要素保障，积极走访企业了解需求和困难，着力破解在项目复工过程中遇到的难题，专人协调安排材料运输和人员返工到岗，确保项目顺利复工。合理考虑疫情影响，减轻企业负担，全面梳理历年已完工达到清算尾款和保证金的各类施工企业，尽快付清工程尾款；续建项目综合考虑国家政策和行业实际情，及时追加项目疫情延误的工期及人员误工费用。新开工的项目继续依照法规要求及合同约定，预付 30％预付款，为减少企业经济压力和负担。

　 （四）增强企业发展活性，提高自主创新能力。以增强企业活力和竞争力为目标，倡导企业提高管理创新能力，加强诚信建设，创建精品工程。结合“×××”等人才战略，帮助也起强化人员引进与培养，助推企业升级。在施工管理上，全面实施工程监理制和项目经理负责制，加强企业内部核算，做大做强企业，提高市场竞争力。