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公安局平安建设总体汇报

2020-02-19 04:06:58
发扬实干精神    倡树落实导向
全面提高社会平安和谐指数
市公安局平安建设总体汇报 
2011年以来,在***市委、市政府和上级政法、公安机关的正确领导下,我局紧紧围绕全市平安建设的总体要求,始终坚持“四个满意”的总体目标,以“让实干成为精神,让落实成为导向”为统领,以“三项重点工作”、“四严一创”活动为主线,以“大走访”开门评警活动为载体,深入开展了“雷霆”行动、“破命案、促打击、降发案”集中行动、“平安守护”行动、“清网行动”、“两打一清”百日行动等一系列专项行动,强力推进各项平安建设工作,践行了“稳得住、控得了、打得赢、管得好”的庄严承诺。
我局2011年“中原卫士杯”竞赛活动考评成绩、综合打击绩效均位居郑州市第一名,在全省领先;
“四严一创”总体成绩连续两年夺取郑州市第一名,连续两年荣立集体三等功,多个基层所队荣获县市第一名,受到隆重表彰;
现行命案连续两年全破,万人立案率在郑州市县(市)最低;
成功侦破 “2011.9.9”杀人抛尸案、“2011.6.2”、“2011.6.6”持枪抢劫案等一批大要案,彻底摧毁一个在省内流窜作案的特大系列持枪、持械抢劫团伙。

“清网行动”、刑侦工作等先后得到公安部副部长刘金国,副省长、公安厅长秦玉海,常务副厅长李建中,郑州市委常委、政法委书记、公安局长黄保卫和***市委书记王铁良、市长谢霜云等各级领导同志的批示,网监工作、执法规范化建设工作先进经验在省、市推广。刑事案件连续两年呈下降态势,在2011年省委政法委组织的公众安全感调查中,我市公众安全感指数达到95.65%,跃升至全省158个县(市、区)第36名,首次进入全省上游。在2011年郑州市组织的公众安全感调查中,***市名列郑州市各县(市、区)第一名,对公安机关满意度位居郑州市(含市内派出所)第二名。被郑州市委、市政府评为人民满意的政法单位,被郑州市总工会授予“五一”劳动奖状。主要做法是:
一、切实做好维稳工作,全力维护国家安全和社会政治稳定
(一)加大情报信息收集力度。深化情报信息收集预警,紧紧围绕“双节”、“两会”等重大节会、重要事件和政治敏感时期,深入摸排、掌控,积极化解特殊利益群体秘密串连聚会、赴省上访动向和邪教组织活动等影响社会政治稳定的不安定因素,获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息2152条,采纳上报2031条,其中邪教信息1934条,不稳定信息84条,重大事件预警率达100%,为党委、政府科学决策提供重要依据。
(二)严密防范、严厉打击敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动。完善应急预案体系和反恐预警评估机制,加强涉恐重点人员管控,积极应对各种暴力恐怖活动,坚决防止发生现实危害。严密侦控,加大对境内外敌对势力、敌对分子和邪教组织的打击力度。3月6日,我局查处平陌镇刘门村“呼喊派”秘密集会点1处,依法处理7名邪教成员。9月25日,查获超化镇东店村“实际神” 秘密集会点1处,处理成员3名。我市年内没有发生有重大影响的“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动案事件,实现和继续保持对“法轮功”斗争“三零”目标。
(三)积极预防妥善处置突发性群体性事件。进一步完善预防处置突发性群体性事件处置预案,大力提升现场先期处置能力和实战指挥水平。9月29日,在党委、政府正确领导下,我局组织严密,措施得当,果断处置患者家属聚众围堵市第一人民医院大门,严重扰乱正常医疗办公秩序事件。在反复劝解无效的情况下,将12名违法当事人强行带离现场,刑事打击4人,行政拘留1人,有效控制了事态发展。年内共提前预警、妥善处置群体性一般性事件15起,打击处理医闹、堵门堵路违法犯罪嫌疑人21人,其中刑事强制措施7人,行政拘留14人,有力地维护了我市社会大局稳定,维护了法制权威。
(四)大力加强信访稳定工作。深入开展案件评查、“大排查、大化解、大回访”活动和“零上访”所队创建活动。中央政法委交办案件4起,办结4起;
省委政法委交办案件1起,办结,省公安厅、郑州市局转办案件10起,全部办结;
郑州市委政法委交办14起,办结12起;
市信访局转办32起,办结26起。共接待来访群众150起204人次,其中涉法案件立案查处5案,办结5起。排查不安定因素9次,重点人员12人,向各级领导提供各种信息11条。未发生因涉法涉诉赴省到京恶性上访事件。
(五)强化互联网监控管理。强化互联网安全监管措施,建立健全网上舆情引导机制和危机处理机制,加大网上巡查力度,提高网上阵地控制能力和处置网上突发事件的能力。报送网上有害信息65000余条,本地舆情330条;
利用技术手段抓获逃犯75人;
配合抓获各类犯罪嫌疑人员85人,破获案件80余起,确保“虚拟社会”稳定。
二、深入开展“四严一创”活动,综合打击能力明显提升
坚持把严厉打击严重刑事犯罪作为主业来抓,始终保持对严重刑事犯罪和“两抢一盗”多发性侵财型犯罪的高压态势。共立各类刑事案件1221起,较去年同期2038起下降40.1%,其中“两抢一盗”案件780起,同比下降49.71%;
破获各类刑事案件1164起,同比上升11.5%;
打掉各类犯罪团伙102个;
打击处理各类违法犯罪分子3128人,其中刑拘890人,直保447人,劳教51人,收容26人,强戒19人;共抓获各类网上逃犯258人。
(一)深入开展命案攻坚。进一步完善命案侦破快速反应机制,严格落实省厅“整体作战法”和“一号班子上案”要求,多警联动,同步上案,快侦快破“2.14”故意杀人案、“4.18”岳村杀人案、“7.19”、“8.31”曲梁杀人案、“9.9”白寨杀人焚尸案,命案破案率100%,现行命案发5破5;
破获命案积案4起,协破外省命案6起。9月30日,我局深度应用“整体作战法”,综合运用多种战术,历经20天艰苦鏖战,在三门峡市将“9.9”二七区杀人焚尸案犯罪嫌疑人李小武抓获归案。省厅和***市委、市政府专门发出贺电、贺信慰问鼓励。
(二)严厉打击“两抢一盗”犯罪。充分利用多种技战法和“跨区域办案协作平台”,重点打击团伙犯罪、系列犯罪、流窜犯罪。共打击处理“两抢一盗”违法犯罪人员782人,打掉“两抢一盗”团伙70个,破案886起。6月14日,我局成功打掉省内一特大系列跨区域持枪抢劫团伙,破获省内持枪、持械抢劫案件50余起,各级领导高度关注,社会各界广泛赞誉,国内30多家新闻媒体采访报道,省公安厅、郑州市局相继发出贺电祝贺鼓励。秦玉海副省长批示:这是应用整体作战法克敌制胜的成功案例。请永福、法正组织力量,进行研究,予以推广。
(三)深化“打黑除恶”专项斗争。坚持“打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则,坚持重点地区摸排常态化、重点线索研判日常化、重点人员调控信息化,在全市范围内深入摸排涉黑涉恶线索,深入开展“打黑除恶”专项斗争。共打掉一审判决恶势力团伙1个,打击处理犯罪嫌疑人28人,打掉终审判决黑社会团伙3个,打击处理犯罪嫌疑人47人,打掉恶势力团伙2个,打击处理犯罪嫌疑人10人。
(四)扎实开展追逃工作。认真贯彻落实全国网上追逃专项督察“清网行动”统一部署,坚持网上追逃和立足岗位追逃相结合,日常巡逻盘查追逃、执勤纠章追逃等传统手段和办证办照追逃、网上信息查控追逃紧密结合,不断巩固全警追逃局面,提高全警追逃能力。年内共追捕各类逃犯271名,其中命案逃犯11人,外省逃犯68人。“清网行动”中抓捕、劝投行动前上网逃犯118人,下降率为90.08%。其中在新郑市抓获河北保定上网、潜逃11年的公安部B级通缉命案逃犯2名,另抓获公安部其他督捕逃犯2名。刘金国副部长批示表扬,省厅发出贺电慰问鼓励。
(五)纵深打击经济犯罪。组织开展打击侵犯知识产权及各种制售假冒伪劣产品犯罪“亮剑行动”等专项行动,加大对金融、涉税、证券犯罪和涉众型经济犯罪的打击力度。共立各类经济案件47起,破案48起,刑拘31人,取保49人,起诉90人,挽回损失2000余万元,确保了全市经济安全。
(六)组织开展扫黄打赌专项行动。深入组织开展扫黄打赌专项行动,震慑“黄赌毒”违法犯罪在我市的滋生和蔓延。共查处各类赌博案件128起,劳动教养10余人,治安拘留赌博违法人员470人,罚款60人,刑拘10人,收缴赌博机900余台,赌博机板300余块,赌资100余万元;
查处涉黄案件29起,处理违法犯罪人员140余人,治安拘留90余人,刑拘21人,收容教育30人,有效净化了社会环境。
三、加大社会治安防控体系建设,提高社会治安驾驭能力
坚持把深化社会治安防控体系建设作为一项中心工作来抓,大力整合和利用社会资源,全面加强人防、物防、技防建设,着力构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控网络,努力实现动态环境下对社会治安的有效覆盖。
(一)创新警务协作机制。按照“常态协作、资源共享、区域联动、互利互赢”的原则,建立派出所、刑侦、交巡警区域警务合作机制,在情报信息共享、执行重大安保任务、应对重大突发事件、打击跨辖区犯罪、查控重点人员、社会治安管控等方面做到紧密协作、资源共享、区域联动,全力维护治安大局稳定。
(二)加强对场所特业服务管理。不断完善提高对场所、特业管理工作信息化水平,强化阵地控制,压缩犯罪空间,对20家大型娱乐场所安装娱乐场所信息管理系统实行信息化管理;
对全市440家废旧金属收购站点统一备案,进一步规范管理;
安装旅栈业系统30家、旅栈业固定电话上传端350余家,留宿人员信息登记率、录入率、上传率达95%以上。
(三)加强内部单位和重点要害部位安全防范。对党政首脑机关和关系国计民生的水、电、油、气等225个重点单位及43处重点目标坚持每月一检查,查找隐患,堵塞漏洞。发现违规操作和不安全隐患102处,督促整改102处,确保内部单位安全。
(四)完善技防防控网络。争取党委、政府重视支持,加强城乡监控系统建设,与社会监控实现互补,争取视频监控无盲区。盘活农村社会防控资源,增强整体防控实效。城区新增高清监控探头50个,治安卡口系统正在组织招标。
(五)大力实施“情报主导警务”战略。建立动态研判预警工作机制,把情报信息研判的结果应用到打击、管理、防范、执法、监督的各个方面。利用大情报“三级联动”比中逃犯信息115条,抓获逃犯104人;
通过“三级联动”临控人员预警抓获犯罪嫌疑人19人,破获各类刑事案件30余起;
通过案件和重点人员研判分析,协助抓获各类犯罪嫌疑人40余人,接连受到郑州市局通报表扬。
(六)认真落实“四个一”维稳机制。分包行政村(社区)民警每周入村(社区)挨户走访群众,努力化解各类社会矛盾纠纷,全面降低发案率,切实提高基层治安防控能力,促进社会和谐稳定。包村民警共走访群众27606户,为群众办实事好事230件;
排查发现矛盾纠纷90起,化解矛盾纠纷90起;
发现治安隐患45起,督促整改45起;
向有关部门合理化建议30件。
四、进一步加强安全生产监督管理工作
(一)开展非法枪支弹药和危险品的查禁收缴工作。开展治爆辑枪专项行动,加大散失社会面危险物品的收缴工作,消除不安全隐患,打击涉危违法犯罪活动,共收缴炸药2564公斤,雷管6176发、各类管制刀具208把、收缴各类手枪11支、子弹2452发。加强危险物品的源头管理,对我市剧毒化学品、放射性物品4家使用单位坚持每月检查一次,及时掌握使用、保管情况,确保生产安全。
(二)加强道路交通管理工作。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标,抓管理、抓宣教、抓治理、抓服务,加强和改进公安交通管理工作,优化道路交通秩序,确保交通事故稳中有降,坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生。共简易程序处理交通事故4716起,受理一般以上交通事故44起,死亡10人,伤残63人,经济损失378310元,万车死亡率为0.5,十万人死亡率为0.3,事故处罚率达100%。
(三)加大消防安全管理力度。深入开展了“护航中原”系列行动、建筑消防设施专项治理行动、深化消防安全“五大”活动、“清剿火患”战役、“清剿火患”网格化排查等一系列集中行动,保持对火灾隐患的高压态势。加强乡镇消防队伍正规化建设和火灾处置联动机制建设,深化派出所消防监督规范化建设,全面提升社会单位消防安全“四个能力”。共检查单位5787个,下发监督检查记录5787份,发现火灾隐患4173处,消除火灾隐患1171处,下发《责令改正通知书》3002份,行政拘留74人,“三停”单位9家。年内共发生一般性火灾事故苗头45起,没有发生重特大火灾事故。  
五、加强执法工作规范化建设,全面提升执法办案水平
(一)严把案件质量关。为进一步提高民警办案质量,加强对案件的审核监督力度,推出“五级审核”审核制度。组建执法巡查队,由法制部门牵头,相关部门密切配合,针对群众反映强烈的案件,主动介入,坚持跟踪监督和交叉监督结合,形成执法监督合力。
(二)加大执法培训力度。结合民警在日常执法、执勤活动中容易出现的问题,法制部门组织民警进行执法培训4次,进一步规范执法程序,提高民警业务素质和执法能力。
(三)加大执法考评力度。坚持每月开展执法讲评,法制、案审民警每月把当月办理的所有行政、刑事案件全部评查一遍,总结该月执法中存在的共性与个性问题,从中评查出最好和最差卷宗及优秀办案民警,召开包括党委成员、科所队长及最差案卷的办案人员参加的执法讲评例会,对被评为每月最差行政案件、刑事案件卷宗进行讲评、整改,促进了执法质量的整体提高。
(四)规范办案场所设置。组织专人到山东潍坊、济南和商丘永城市学习先进经验,研究制定切合实际的《执法规范建设实施意见》和《执法办案场所设置规定》,充分利用现有资源,积极筹措资金300余万元,对各派出所、责任区刑警队、交巡警队办案场所进行全面升级改造,切实改变执法办案场所设置不规范、硬件设施不达标、安全防范设施不到位的问题,兄弟公安机关纷纷前来考察学习。
六、加强公安队伍建设,全面提升凝聚力战斗力
(一)深入开展“思想纪律作风整顿”活动。4月份,根据郑州市局纪律作风教育全员轮训活动的总体部署,我局细化方案,明确目标,强化措施,落实责任,通过组织全员学习、强化集中训练、开展警示教育等形式,强化队伍纪律作风教育,规范工作生活制度养成,提升宗旨道德观念,达到统一思想、解决问题、树立正气、砥砺斗志、实战练兵、推动工作的目的。4月29日,在郑州市局纪律作风教育全警轮训成果展示、文艺调演活动中,我局综合成绩夺取郑州市第三名、郊县(市)第一名。
(二)切实加强党风廉政建设。深入开展“三无所队(单位)”创建活动,实行廉政提示制度,坚持廉政谈话制度,强化集体荣誉感,努力减少民警违纪和执法问题。综合运用督察手段,紧紧围绕“四严一创”等公安中心工作,进一步加强重点工作、重点岗位、重大警务部署、专项工作的督察力度,促进中心工作以及重大决策的贯彻落实。落实特邀监督员制度,从社会各界新聘任43名特邀监督员正式上岗,积极广泛接受社会各界对公安工作及公安民警的全面监督。
(三)加强干部人事管理。坚持从“四严一创”、从基层一线培养选拔干部的用人导向,3月底,我局本着优化结构、促进发展、有利工作、激发活力的原则,对二级机构的领导班子进行了调整交流。4月份,为切实加强公安队伍建设,深化干部人事制度改革,确立良好的用人导向,调动和激发全体民警工作积极性,采取“两推荐一提名”的方式公开推荐提名正副科级侦察员后备人选16名,真正践行“让实干的人实惠,让吃苦的人吃香,让有为的人有位”的承诺,解决“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”的问题,营造出风清气正、干事创业的良好氛围。
(四)强化从优待警工作。坚决做好民警维权工作,积极畅通维权工作渠道,加大维权工作力度,提高维权工作水平,有效维护了法律权威和民警的合法权益。共查处阻碍民警依法执行职务案件22起,处理违法当事人37人,其中采取刑事强制措施15人,治安拘留22人,向27名被侵害民警发放抚慰金2.5万余元。严格落实民警年休假和体检制度,做到政治上关心民警、思想上关爱民警、生活上关怀民警,最大限度解决民警后顾之忧,增强民警的职业认同感、自豪感,增强队伍战斗力、凝聚力。
2012年,我局将在***市委、市政府和郑州市公安局党委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,继续围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求,以“四严一创”为主线,以推进公安信息化建设为载体,以加强执法规范化建设为重点,以和谐的警民关系建设为支撑,积极适应当前公安工作面临形势的新变化,进一步推动公安工作又好又快发展,不断在新的起点上开创公安工作的新局面,为全市经济社会发展创造更安全、更稳定、更和谐的社会环境。
 
 
                          二〇一二年三月二十一日
 

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