在全县政法综治信访暨“三网”建设工作会议上的讲话

　县委书记  胡新明

　同志们：

　四天前，县委、县政府召开了全县决战“一城两园”、主攻“三大产业”重大项目推进动员大会，今天又召开全县政法综治信访工作会，两个会，规格都很高，一个抓发展，一个抓稳定，同志们应该明白县委高度重视这两个大会的良苦用心，也应该知道维稳工作在全县各项工作中的份量，更应该清楚自己肩上担当的责任。刚才，清华书记作了一个很好的工作报告，总结成绩实事求是，部署工作具体明确，我非常赞成。会上，宜萍副县长和学勤副主任还宣读了综治委的几个表彰、处理决定，我看这样很好，奖惩分明，既鼓励了先进，又鞭策了后进。另外，陈虹县长还代表县综治委下达了2013年度社会治安综合治理目标管理责任书，统一了思想，明确了任务，请大家会后立即行动，抓好落实。本来，按照中央简化会议的要求，我不准备再过多做强调，但是，今年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是建设幸福**新一轮的征程，更是全县经济社会发展一个新的历史起点，鉴于这种特殊性和重要性，下面，我再简单强调几句话：

　第一句话：全县经济社会取得平稳较快发展，政法战线功不可没。

　刚刚过去的一年里，全县政法综治信访维稳战线坚决贯彻县委、县政府的决策部署，以

　为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为首要任务，在重大活动多、敏感时间长、维稳压力大的情况下，团结拼搏、奋力进取，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的突出问题，圆满实现了“四个不发生”的既定目标，到市赴省进京访大幅下降，被表彰为全省信访工作“三无县”，尤其是在全省公共安全感满意度测评中，我县取得历史性突破，下半年跃居全省第十，全年排名位列全市第一，可喜可贺。实践证明，我县政法综治维稳队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、无往而不胜的队伍。县委、县政府对政法工作是满意的，广大人民群众对政法工作取得的成就是充分肯定的。借此机会，我代表县四套班子向受到表彰嘉奖的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向政法综治信访维稳战线的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　第二句话，要在新一轮发展征程中取胜，政法战线应主动作为。

　展望2013年，是具有特殊意义的一年。党的十八大明确提出，要确保到2020年全面建成小康社会。为实现这一宏伟目标，县委、县政府制定了“决战‘一城两园’，主攻‘三大产业’”的战略计划。经济的快速发展离不开一个良好的社会环境，安全稳定一旦出了问题，就好比是“后院起火”，我们只有全力去“灭火、救火”，哪有时间和精力去谋发展，抓项目，大好的发展局面也会被打得粉碎，难得的发展机遇也会失去，这方面，我县也有过深刻的教训。所以，保稳定就是保发展。面对我县经济基础薄弱

　、发展劲头不足的严峻形势，近两年来，县委、县政府始终把发展作为强县富民的第一要务来抓，静心谋事、潜心干事，2012年，全县固定资产投资大幅增加，财政总收入、地方财政收入、园区主营业务收入和园区税收等主要经济指标在2010年基础上实现两年翻番。园区建设强势推进，客商纷至沓来，项目接踵而至；重大项目建设热火**，新城区建设紧张有序推进，全县上下“议发展、谋发展、上项目、求进位”的氛围日见浓烈，发展势头日益强劲，社会风气大幅好转。好的形势来之不易，更需要我们倍加珍惜，去维护、去巩固。因此，全县各级各部门主要领导、政法综治维稳战线的同志，必须牢固树立大局意识和责任意识，自觉把维护社会稳定工作放到建设幸福**、建成小康社会的大局中来谋划、来推进，想法设法创优发展环境。要进一步稳控好社会面，坚持严打不动摇，做好化解社会矛盾、打击违法犯罪、完善治安防控体系、处置突发事件以及管控特殊群体和重点对象等基础工作，确保社会秩序平稳有序。同时，加强对破坏经济发展行为的打击力度，严惩破坏经济发展的各种人和事，严厉打击阻扰项目建设的各种不法行为，为企业发展提供法律保护和服务，营造出亲商安商护商的氛围，为我县加速经济发展创造一个良好的社会环境。

　第三句话，要进一步深化平安建设，基层基础必须夯实筑牢。

　深化平安建设，方向在于顺应形势创新、关键在于打牢基层基础。市委、市政府提出的“三网”工作体系建设是一个很好的抓手

　，既是创新之举，又是强本固基工程。我县在加强基层基础建设方面也有着一定的经验。2011年开始，县委就开始通过建设好“三支队伍”来加强基层的管理。从最基层、最末端的“组织”建起，通过选优配齐党支部书记、党小组长、村民小组长，明确岗位职责，赋予其“矛盾纠纷调解员”、“政策法规宣传员”、“社情民意收集员”等职能，完善物质保障、生活保障和待遇保障，加强教育培训、改进工作方法等举措，经过一年多的努力，建立健全了全县农村社会管理网络。经过实践检验，“三支队伍”达到了预期成效，农村呈现出“发展生产有人扶、矛盾纠纷有人调、合法权益有人护、弱势群体有人帮、特殊人群有人管”的局面，充分发挥出了维护稳定、促进和谐的作用。“三网”工作体系与之类似，也是从最基层的地方建起，最终形成一个覆盖全县、上下联通的立体化的服务管理网络，发挥出“信息传递快速、服务便捷周到、管理细致入微”的作用。我县作为全市社会管理信息平台建设试点县，从去年开始，就已经在三兴镇和23个县直单位进行了试点建设，并于去年11月底全面进入试运行阶段，积累了大量的宝贵经验，大家应当有能力、有信心做得比其他地方更好、更出色。“基础建设、功在当代、利在千秋”，对于政法维稳基层基础建设工作，县委、县政府向来是舍得花钱的，去年在这方面投入达2000多万。春节前，常委会经过讨论又决定拨付50万投入到“三网”建设上，“花钱保平安”，要花在这上面才是正道。因此，希望大家抛开顾虑，立足长远，舍得投入，落实好会议下发的几个文件，加强人财物保障，把握好时间节点，

　按时保质完成建设任务。验收合格后，县委、县政府将采取以奖代补的形式，给予一定的支持。各乡镇（街道）、各部门主要领导要主动承担起第一责任人的责任，坚持一把手负总责、亲自抓，建好“三网”工作体系，使基层真正成为社会和谐稳定的第一道防线。

　第四句话、要扎实推进法治建设，政法干警责任重大。

　法治是国家长治久安的根本保障，公平正义是政法工作的永恒主题，随着群众法律意识、权利意识的提高，社会各界对执法司法公正的关注越来越多、要求也越来越高。“打铁还需自身硬”，近几年来，随着教育管理的力度不断加大，我们的政法干警在能力、素质、作风上，都有了很大的进步，但是不可否认，依然有少数干警经不住蛊惑诱惑，徇私枉法、以权谋私、办“关系案、金钱案、人情案”，最后走上违纪甚至是犯罪的道路，败坏了整支队伍的声誉，加上目前社会上仇警情绪严重，所以，政法干警队伍建设更不能松懈。政法机关要按照上级要求，始终把思想政治建设置于首位，确保广大政法干警始终坚定信念，牢记宗旨，忠诚履职，加强专业化、职业化、正规化建设，不断提高职业素养。要以公开促公正，以公开树权威、以公开赢民心，进一步加强宣传，密切联系群众，提高执法公信力和群众工作能力。县委政法委要进一步加强执法监督，创新机制，及时发现和整改执法办案中的倾向性、普遍性问题，及时督促政法部门落实上级和县委的各项决策部署，确保“四项改革”落到实处。政法综治维稳工作要真抓实干才能出成效，政法战线的同志很辛苦，做出了很大贡献

　，县委也一直非常关心政法综治干部队伍，可以说是“高看一眼、厚爱一分”，仅去年就交流、提拔和重用政法综治干部100多名，其中有不少年轻干部，用人导向很明确，就是要让“实干的人实惠、吃苦的人吃香、有为的人有位”。希望全体政法干警和综治干部务求求进，在实干上下功夫，在实干中出成效。

　第五句话，要维护好社会稳定，各级党委要自觉担当。

　维护好社会稳定是我们的职责所在。维护社会稳定，绝不仅仅是政法干警、综治干部的事，也绝不仅仅是哪几个部门的事，各级各部门都有责任，还是那句话，“看好自己的门，管好自己的人”，共同做好维护社会安全稳定的各项工作。维护社会稳定，要治标，更要治本。解决好民生问题是减少各种社会矛盾的根本之策。当前，群众反映比较强烈的突出问题，主要集中体现在征地拆迁、涉法涉诉、企业改制、部分军队退役人员安置、劳动和社会保障等方面，都是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。维稳难点很多都是民生热点，抓住了保障和改善民生这个关键，就抓住了群众工作的现实着力点。近年来，我县通过开展“帮民困、备春耕、化积案、促和谐”、“ 转干部作风、促工作落实、喜迎党的十八大”还有“三进四民”等活动，为群众办了不少实事、好事，但与群众期望的相比，还有很大的差距。干群摩擦、越级上访、群体事件还时有发生。因此，各级党委、党员领导干部还要在为民解忧、密切联系群众上下功夫，坚持工作下移、重心下放，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，

　多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。要更加注重以人为本、关心群众，特别是关心弱势群体，切实维护失地农民、下岗职工、低保户、农村五保户、进城务工农民的合法权益，帮助他们解决实际问题。要更加注重引导民心、赢得人心，高度重视理顺情绪、凝聚人心、不能对群众呼声置若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要更加注重多元治理、综合施策。精于超前谋划、灵于畅通信息、敢于直面矛盾、勇于承担责任，解决各种不稳定问题。还需要特别强调的是，各级党委和党员领导干部要为政法部门撑腰壮胆，做其坚强后盾。领导干部支不支持政法工作，就是看你会不会替个人说情。你不说情，就是支持政法部门依法办事；你说情，就是以言代法，以权压法，就是不支持！

　全国“两会”即将召开，这一时段往往是各类矛盾、案件、事故的多发期和敏感期，希望大家按照要求，充分做好准备，积极主动应对，确保全国“两会”期间全县安全平稳。

　同志们，新的起点、新的征程、新的希望，希望全县广大政法干警和综治信访维稳战线的全体同志继续发挥顽强拼搏，善打硬仗的作风，立足本职，扎实工作，务实进取，争创一流，为建设幸福**宏伟事业作出新的更大的贡献！

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