XXX全域无垃圾工作进展情况汇报材料

　（2017年8月4日）

　尊敬的各位领导，大家好：

　 根据会议安排，我就XXX全域无垃圾工作进展情况向各位领导简要做一汇报，不妥之处敬请批评指正。

　 一、基本情况

　XXX位于xx县东北偏南部，东靠**县榜罗镇，西邻**镇，南连**乡，北接渭阳乡。乡政府驻地距县城25公里，大小妙娥沟纵贯其中，使全乡呈“两沟三梁五面坡”地势。全乡总面积为92.8平方公里，下辖8村56社3106户13520人，总耕地面积42599亩，人均耕地3.17亩。全乡海拔1600-2200米，年降水量为360毫米，属典型的北部干旱贫困山区。现有基层党组织9个，党员361名。今年以来，XXX认真贯彻落实省、市、县全域无垃圾及城乡环境综合整治推进会议精神，推动全乡全域无垃圾工作不断向纵深发展，切实提高农村环境面貌和人居环境质量，推进全乡脱贫攻坚和美丽乡村建设，取得了显著成效。

　 二、工作主要做法

　乡党委、乡政府牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”

　的发展理念，充分结合脱贫攻坚战略部署，以全面建成小康社会、建设美丽乡村为目标，以治理农村脏、乱、差为重点，统筹规划，完善机制，强化措施，深入开展全乡全域无垃圾工作，着力改善农村面貌，提升农民生活质量，创建干净、整洁、绿化、美化的宜居乡村。

　 （一）狠抓政府主导，加强组织领导。我乡按照打造“布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐”的幸福乡村为目标，先后召开乡党委扩大会议、乡村两级干部会议，专题安排部署全乡全域无垃圾工作。成立了全乡全域无垃圾领导小组。确定专人全面负责乡域范围内的环境卫生管理工作。同时，乡上为顺利推进全乡全乡全域无垃圾工作，通过制定《XXX全域无垃圾奖惩办法》和《XXX全域无垃圾工作实施方案》，将工作任务通过书面的形式进行细化、量化发放到各村及各乡属单位。明确责任分工，将责任具体落实到村、到人，形成了级级有责任、层层抓落实的全乡全域无垃圾网络，保证了环境综合治理的扎实有效开展。同时，乡政府与各村、各乡属单位签订了环境保护目标责任书和门前三包责任书，靠实相关人员的工作责任。

　 （二）狠抓舆论宣传，引导群众参与。充分利用宣传栏、宣传标语、悬挂横幅、微信、QQ群及发放《致全乡群众的倡议书》等，多层次、多形式宣传全乡全域无垃圾的重要意义，营造浓厚舆论氛围。充分调动党员干部、红白理事会、广大团员青年、广大妇女群众积极投身到全乡全域无垃圾工作任务中来，形成人人参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围，有力地推进了

　全乡全域无垃圾工作。截至目前，全乡共计为3000余户发放《倡议书》，与2996位农户签订《门前三包责任书》，与各村保洁员签订了环境保护责任书，悬挂横幅11条，发放各类宣传资料2800余份，真正形成了人人参与农村环境整治、人人爱护环境的良好社会氛围。

　 （三）狠抓重点任务，整洁农村环境。按照县上要求，紧密结合实际，及时制定工作方案，坚持把整治与保持并重、宣传与引导并举，以治理脏乱差为重点，对村庄、河道、道路沿线等重点区域、重点部位、重点地段环境进行严格整治。投入资金34万元，在新康村康家河至车场村车场社10公里、文中村**口至**村康家渠社5公里水泥路两侧栽植行道树3500多株，组织党员群众、乡村社三级干部、学校400余人在新康村张家湾梁栽植刺槐7000余株，完成面山绿化140余亩。以整治“脏、乱、差”为突破口，乡上组织人员集中进行了环境卫生综合整治、村容整治和村庄、庭院美化等专项治理活动。为确保全乡全域无垃圾工作扎实有效开展，乡上对文中、新康、车场3村各列支5000元，其它各村列支4000元用于此项工作。此次整治先后出动车辆50台次，组织干部及群众1000余人次，对082县道、渭蒲公路沿线（渭米段）、通村公路及村庄周围环境进行了集中清扫，各村环境卫生面貌得到有效改善，营造了“环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明”的新气象。

　 （四）狠抓环境治理，全力打造精品示范点。认真谋划，积极推进

　“两抓一控”工作，全乡开展全乡全域无垃圾示范创建工作，重点抓好文中村至车场村示范片带建设，通过培育示范典型，连片示范整治，为全乡全域无垃圾工作探索积累经验。通过对今年确定的全乡全域无垃圾综合整治文中、车场2个示范村整治带动全乡环境整治工作上水平。截至目前，文中村村容村貌改造，总投资60万元，安装太阳能路灯94盏，垃圾台6座，新建垃圾收集点一处，资金已争取到位，现正在进行规划设计，争取七月中下旬开工建设；车场村风貌改造项目，包括道路硬化240m、护坡工程240m，场地硬化200㎡，太阳能路灯亮化20盏，总投资60万，现正在进行图纸设计。

　 （五）狠抓督导考核，构建长效机制。为确保全乡全域无垃圾工作做到长效化、制度化，通过建立环境卫生集中整治、联户划区域包干责任制度、“四级河长”制、废旧农膜回收等一系列科学合理、互为补充，努力形成乡、村、社、户四级责任管理体系和到户的片区责任制，并为每社配备1—2名保洁员，每村配备2—3名清运保洁人员，每社建设1—3个垃圾收集屋，保证全天候开展全乡全域无垃圾工作，也为建设美丽宜居乡村奠定了坚实的基础。同时乡重点工作督查组将全乡全域无垃圾工作纳入督查重点，实行全乡全域无垃圾工作两周一督查、一月一通报机制，发现问题，及时整改。并将全乡全域无垃圾工作列入8月份月积分考核，对考核成绩在全乡排名第一、二名的村在当月考核成绩中各加5分、3分，各奖励现金3000元。对考核成绩在全乡倒数一、二名的村，联系村领导在领导班子会上做表态发言，村党支部书记或村委会主任和驻村组长在全乡两干会上做表态发言，且在年终考核中不得评优选先。

　 三、存在的问题

　    在乡党委、政府的正确领导下，在全乡干部、群众的支持下，全乡全域无垃圾工作虽然取得了明显的阶段性成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是各别村社对工作重视程度依然不够，宣传不到位，对最大限度调动人民群众参与工作的积极性、主动性上作用发挥不够，存在对全乡全域无垃圾工作认识不到位、响应不积极、参与不主动，政治站位有待提高，主动融入驻地建设和发展的大局意识和责任意识有待增强。二是影响乡村环境卫生的突出问题依然存在。全乡卫生死角和脏乱差的区域依然存在；“门前三包”责任落实不力，店外经营、乱堆乱放杂物、乱贴乱挂等问题较为严重。三是全乡全域无垃圾长效机制需要加快完善。在治理工作中，很多已经整治的问题反弹严重，存在整治-反弹-再整治-再反弹的不良循环。有些村社对环境整治工作的经验做法梳理和归纳不够，对工作的标准、规范整理不够，形成的可推广、可复制的内容相对较少。

　    四、下一步的做法

　一要注重宣传引导。要采取多种形式宣传全乡全域无垃圾工作的必要性和重要性，全面调动各方面参与全域无垃圾工作

　的积极性，切实培养广大群众良好的卫生习惯，让群众成为全域无垃圾工作的参与者、推动者和受益者。二要发挥示范引领作用。下一步，在做好文中、车场两村的全域无垃圾工作的基础上，示范引领其他各村积极做好全域无垃圾工作。三要强化资金保障。整合新农村建设、优美乡村创建，环境卫生连片整治、扶贫开发、整村推进等项目，加大争取力度，把大量项目和资金都使用到全域无垃圾方面。同时乡政府将采取以奖代补的形式，加大环卫经费投入，凡验收达标或阶段工作突出的村，将给予一定的奖励，确保该项工作稳步推进。三要严格考核奖惩。为加强全域无垃圾工作，乡党委、政府将提高农村环境卫生考核在全乡年终考核比重，并实行“三个挂钩”，一是与村“两委”班子考核挂钩，作为实绩考核的重要内容；二是与村干部绩效工资挂钩，严格兑现奖罚；三是与相关项目资金挂钩，决定是否享有资格。同时建立每天督查，每周汇报交流机制，不断促进政治工作深入开展。

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