丹心辉映党旗红

　——记优秀乡镇党委书记 **

　XX年2月19日，在遂宁市优秀乡镇党委书记表彰大会 上，时任市委书记的邓新民在讲话中说：在今天表彰的乡镇 党委书记中，有这样一位同志，过去在偏远的涪西镇没有修 高楼大厦，为群众做了一些实实在在的事，老白姓非常拥戴 他；到县城所在地太和镇任党委书记后，尽管困难大，矛盾 多，但他仍干得十分出色！话音刚落，与会者的目光投向了坐在前排一位披戴大红 花的中年汉子身上 他，就是市党代表、市人大代表、射 洪县太和镇党委书记税清亮。XX年4月，将涪西搞得红红火火、 声名鹊起的镇党委书 记税清亮，调到射洪政治、经济、文化中心的川中重镇太和 镇任党委书记。面对新的环境、新的使命

　,近三年来，税清亮团结党政一班人，带领全镇人民克难攻坚

　，开拓创新，每

　年努力完成10件为民务实工程，全镇经济社会实现了新的 跨越。XX年被省委评为“全省非典型性肺炎工作先进基层党 组织”，XX年被市委表彰为“五个好乡镇党委”，

　XX年被国家民政部乡镇工作委员会评为“全国小康建设明星乡镇”。

　仅XX年，太和镇就代表市县成功接受国家和省的

　10多次工 作检查。税清亮连续10年被评为全县“优秀公务员”、 “优 秀领导干部”，XX年被评为遂宁“十大杰出青年”， XX XX 年连续两次被市委评为“优秀党委书记”。“此生要为白姓谋,处处为民不懈怠”。10年前,当税清 亮当选涪西镇镇长时，他立下了铮铮誓言。在这

　10年中，他用一颗对党和人民赤诚的丹心，以实际行动为鲜红的党旗 争光添彩。

　“一个地方的发展离不开一个强有力的班子，离不开一 支真抓实干的干部队伍”。翻开税清亮近几年的述职报告，他体会最深的就是这句 话。作为党委书记，税清亮始终把班子队伍建设放在工作首 位，在今年开展的先进性教育活动和效能革命中，他明确提 出了领导干部“十带头”、一般干部“八个一”要求。始终 坚持任人唯贤，严要求、高标准培养使用干部，善于发现干 部的闪光点，充分调动其工作的积极性、能动性和创造性。太和镇这几年退居二线的正副局职干部有

　10多人，过

　去由于福利待遇低，乂安排他们协助中层干部工作，这些老 同志颇有情绪。如何利用他们比较丰富的工作经验，发挥更 大的作用呢税清亮在分别找这些干部谈心后，安排他们协助 分管领导工作,同时适当提高待遇。老同志的工作热情被激 发出来了，象牛云跃、何其昌、罗中汉、杨永建等同志他们 在各自岗位上独挡一面,挑起了大梁。税清亮不仅处处以情动人，而且善于用人，以干成之事 评判干事之人。他常说，当书记要善抓大事，会用干部，用 对了人，事情就成功了一半。在太和镇集体企业改制攻坚克 难的时刻，他用懂企业管理、熟悉政策、责任心强的副镇长 陈元惠担纲改制，结果一个个难啃的硕骨头很快被啃下来 了。现在担任镇党政办主任的母华斌，是被太和镇干部们公 认的一位“平时加班最多、工作最辛苦、进步最快”的一名 年轻干部。可在两年前,他却是一位测评率低、干部群众不 太认可的“问题”干部。当时他担任紫云办事处党委副书记， 镇上调他到党政办作副主任他不干。对此，有人向税清亮建 议给他纪律处分，但税清亮想，不能动则就给干部处分，查 清原因再说。通过税清亮的一番思想工作， 后来他来上任了 但乂和同事关系不协调，情绪低落。看到这种情况，税清亮 把他们双方找来摆谈，沟通感情。经过一年多的磨炼，母华 斌的办公室工作搞得十分出色，不仅掌握了电脑等多门办公 业务，而且信息报送工作在市县处于前列，今年被提拔为镇 党政办主任。每当提起这些事，母华斌总是感慨地说，要不 是税书记关心帮助我，说不定我早自暴自弃了。在以情动人的同时，税清亮还坚持以理性的制度育人、

　管人。他先后主持制定和完善了重大问题党委集体讨论、财

　务管理等一系列规章制度。XX年，在全市率先推行聘请审计

　事务所对村级财务进行审计，给群众一个明白，还干部一个 清白；率先开展每年评选“爱民书记”、

　“爱民干部”活动，并一次性奖励300元。从XX年起，建立了镇人大代表对人 大选任干部进行《述职评议制度》，开全省先河，《四川日 报》、《人民权力报》、《遂宁日报》等 10多家媒体网站 进行了报道。这些举措不仅激发了一般干部的工作热情，而 且在全镇干部中形成了 “比、学、赶、帮、超、争一流”的 良好氛围。要带好一帮人，更要自己处处率先垂范。

　“当领导干部,

　要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己 首先要不做。要言必行，行必果。”他既是这样说的，也是 这样做的。他的妻子在地处偏远的官升镇农业服务中心工 作。今年上半年镇农业服务中心缺编缺人，好心人建议他将 妻子调到自己身边，他却没有这样做。税清亮在工作上不仅 善抓大事，而且敢抓难事。企业改制困难大、矛盾多，一般 人不愿去，他主动去；征用土地、房屋撤迁有的人畏而远之， 他主动去做群众工作。正是由于税清亮近年来锤炼了一支高素质的干部队伍， 才有了太和镇今天的新跨越。难怪今年一位市领导到太和镇 检查工作时深有感触地说，税清亮硕是把这一班子人带活 了，这里的干部从精神面貌到工作状态都发生了显著的变 化！“太和镇的镇情决定了工作的特殊性和艰巨性，要实现 新跨越就必须有创意和创新”12月14日上午，市委书记、市人大常委会主任袁本朴、 市委常委、市委秘书长、市总工会主席余海元，市人大常委 会党组书记、常务副主任杨胜芳在县委书记何大海的陪同 下，冒着严寒，到太和镇王爷庙村调研。村里，一排排青瓦 白墙的农房错落有致，处处散发出新农村的气息：家家户户 用上了自来水、沼气，出门三步是干净的水泥路；大部分家 庭都进行了装修，贴上了崭新的地砖和墙砖，许多农户还用 上了冰箱、彩电、全自动洗衣机和电话，生活在这里的农民 们过着与城里人一样的舒坦日子。看着这一道道绵渝路上的 风景线，袁本朴露出满意的笑容。他对太和镇新农村建设所 取得的成就给予了充分肯定。王爷庙村正是太和镇近年来建设社会主义新农村的缩 影。

　刚到太和镇不久，税清亮就在思考：县城20余万人最需 要什么？城郊农民应当做什么？作为全省丘区示范县的中 心重镇太和镇应当示范什么？经过连续几周的调查研究，他 撰写了《围绕城市舞龙头，打造特色奔小康》、《发展民营 企业的深入思考》、《城市社区建设的现状和思考》等几篇 调查报告,太和镇跨越发展的思路在税清亮头脑中越来越明 晰。在农村经济发展上，税清亮提出了 “淡出传统农业，利 用城郊优势，以蔬菜、水果、花卉、养殖、休闲观光为五大 支柱，全方位发展城郊特色区域经济”的思路。按“一村一 品，一社一色”，税清亮高起点谋划农业结构调整。在他和 同事们的努力下，目前，全镇已发展优质水果

　3500亩，无公害蔬菜4500亩，名优花卉苗木1000亩，优质水稻基地5000 亩，优质粮油基地 6000亩，经济作物面积已占农业种植面 积75姒上。年养殖鸡、鸭、鹅等小家禽

　100万只，年出栏优质肉猪10万头，畜牧业总产值达 9210万元，占农业总收 入65加上。以蔡家沟生态农业及“农家乐”为特色的城郊 休闲观光业正迅猛发展。在服务城市的同时

　,农民的收入得到大幅度增加，今年太和镇的农民纯收入达到了 4300元。

　“用现代工业理念发展农业， 用发展工业的劲头抓农业， 用发展工业的办法提升农业，”这是税清亮推进农业产业化 的新思路。近年来，他经常深入龙头企业现场办公，排忧解 难。他的规划是，围绕农产品加工销售，着力把子昂米业、 超强食品等企业培育为市级重点龙头企业，把麦加牛肉、郑 葛生猪、太和食品、星海实业4户培育为县级重点龙头企业。

　他还十分注重提高农民进入市场的组织化程度，新发展了以 大自然公司为龙头的无公害蔬菜协会、以郑葛养殖场为龙头 的优质肉猪养殖协会、以“九香园”为龙头的农家乐协会、 以文氏孵抱场为龙头的泰和鸭业协会、以“麦加”为龙头的 伊香优质肉牛养殖协会， 全镇现有农村专业合作经济组织 16 个，会员3960人，带动种养大户 1650户，一般农户 5000 余户。在新农村建设上，围绕实施“六通”战略和推进城乡一 体化,税清亮提出了 “在山上建精品果园 ,在平坝建绿色菜园, 在山脚建小康家园”的“三园建设”工作思路。按照“庭院 型”、“街村型”、“城区型”三种模型，大力实施以“五 改两建两配套”为主要内容的户办工程，加快建设新村。每 年每村抓一社，每个社抓 3-5户，全镇抓1000户。目前全 镇累计投资800多万元，完成了磨咀村、凉帽山村、佛南村、 太空村、蟠龙村 58公里通村水泥路建设，50公里入户道路 硕化。实施红层找水项目，打出清洁卫生水井 1000 口，新修 建村级饮用供水站 4座，50%勺村开通了自来水，全镇 75% 的农户用上了清洁卫生水。

　按照猪（养殖）、果（菜）、沼（气）相配套，建池、建家相结合的模式，全镇累计发展沼气池 1300 口，带动农户增养生猪 6000头，增养鸡 万只，增养牛、半 330头，增养兔 万只，新增优质果园 1300亩，扩大无公害 蔬菜基地2500亩。太和镇是全市发展乡镇企业的第一大镇 ,国有集体企业 多。在税清亮上任之初，大多处于停产、半停产状态，并且长 期积淀的问题和矛盾十分突出。困难挡不了改革者前进的步伐

　！为了盘活企业资产,税 清亮提出和实施了 “腾笼换鸟”、“集退民进”战略。XX年8月，云锦丝绢厂进入改制程序,这时一名姓毛的职 工扬言,要卖厂子就要去镇上扔“狗弹子”炸人。面对这种 情形，税清亮亲自担任破产清算小组组长并进驻该企业。他 找到毛某问明情况,原来以前送达了断身份通知未规范

　,厂里就把其妻除名。税清亮一面严厉批评了毛某的鲁莽行为

　,

　一面给他解决生活困难补助

　5000元，还给其妻解决了一个公

　益岗位就业。毛某感恩不尽，主动当起企业改制义务宣传员。

　通过制定切实可行的了断身份分配方案

　,对个案逐一解决,仅用3个月，就完成了改制任务。犍为建筑公司入主该厂后

　,

　上交税额每年增加了 200到300万。

　这样，一个个堡垒被攻破，税清亮用2年多的时间,对15 个镇属集体企业进行了成功的改制，化解债务

　9千万元。改制后的民营企业轻装上阵，生机勃发。中日合资四川富士公 司生产的电流互感器获省优，电动刮水器荣获国家星火计划 奖，XX年投资3500万元，新建成年产 20万台电动自行车， 畅销省内外；射洪电梯厂生产的客货电梯，获国家建设部优 质产品称号；隆鑫机械、洪达家鑫、虹桥建安、建设集团等 骨干民营企业投入资金均超过

　XX万元。目前，全镇集体所有制企业全部进行了改制，形成了以民营企业为龙头，工、 商、建、运、服齐头并进的民营经济发展局面，累计发展个 体工商户8214户，规模以上民营企业 309家，从业人员 万人，实现产值 亿元，实现利润6000万元，税收5200万元 城市的迅猛发展，社会的深刻变革，原有的居委会管理漠式，已不能适应现代城市的管理要求。这是税清亮要破解 的乂一道难题。

　XX年7月，税清亮和党委班子在调查研究的基础上

　,决

　定将原来的6个城中村和13个老城居委合并重组为 10个城 市社区。并围绕“硕件先行、软件配套、适度超前”的总体 思路，使社区建设实现了 “从无到有、从有到规范、从规范 到示范”三大跨越。税清亮首先解决人的问题。针对原有居委会干部文化偏 低、年龄偏大的实际，公推公选社区干部，结果选任的干部 文化程度都在高中、中专以上，年龄降低了

　20岁，为调动其工作积极性，协调有关部门给他们买了失业保险。

　干部配强了，社区工作搞得有声有色。目前社区各小区 物业管理特色社区、 家政服务特色社区、爱心救助特色社区、 志愿者服务特色社区、文化特色社区、体育特色社区等正在 逐渐形成。社区“爱心超市”为捐助对象和受助对象建立了 快捷通道，城市低保构筑起了贫困户的“生命线”，“道德 银行”让群众找回失散的“精神家园”，“党员进社区”让 党旗在社区飘扬，社区邻居节的举办进一步促进了邻里关系 的友好相处，小区物管使大家的居住环境变得更加美好……12月14日,市委书记袁本朴到黄碌浩社区调研 ,当看到社区

　里的老人们在体育器材上锻炼身体，天真烂漫的儿童在幼儿 园里嬉戏玩乐时，由衷赞叹道，多么和谐的社区啊

　！“维护稳定构建和谐，是衡虽执政能力强弱的重要标志 和对领导干部的重大考验。”税清亮在他的〈〈构建和谐社会与维护稳定工作的思考》 调查报告中这样写道。太和镇既是全县经济文化的中心,更是改革发展中遗留 矛盾和问题的聚积点。失地农民、下岗工人、流动人口这里 最多。征地撤迁任务这里最重，川林森工、军转干部安置这 里矛盾最突出。XX年6月，保和村1社的廖义兵因对房屋撤迁政策不了 解，独自在家喝闷酒，不料酒精中毒，病情危急。当税清亮 知道后，立即赶到中医院，要求不惜一切代价抢救。在廖病 好后，税清亮给他讲政策，解开思想包袱。这件事给税清亮一个警示：说明干部做群众工作还没有 到家。于是他和党委成员商虽，组织白名干部进农家，住农 家屋，吃农家饭，干农家活，访农家情，献农家策，开农家 会，导农家向，答农家疑，解农家难，办农家事。

　20多天时间，镇干部共资助现金物质

　万余元，为群众规划落实致富

　项目130个。税清亮带头进驻问题多、矛盾突出的保河村

　1

　社，为保河、何家桥社区 21名失地农民解决了就业岗位， 并资助廖义兵等 3户困难户现金物质 1100元。廖义兵逐渐脱贫致富，今年仅蔬菜收入就达

　万元。他逢人便说，税书

　记真是共产党的好干部，我们的贴心人。

　保河村13社罗丕兴因盗窃被判刑，服刑期间妻子死亡， 房屋失修被撤，刑满后无家可归，要求村上修

　120平方米房子还他，甚至扬言以死相拼。税清亮了解这一情况后，决定 由镇、处、村、社筹资 6000元，修建安身房，并解决社保。

　此外，经税清亮多方协调，罗每个月还领到了 100元的低保。为了支持全县重点工程，税清亮近年来利用相当大的精

　力抓失地农民的教育引导和安置工作。今年

　10月，从保河、

　黄碌浩社区的失地农民中选出

　6位有一定文化和政策水平，

　且享受了失地农民优惠政策的同志，到各社区、村宣讲，现 身说法，2500多群众听后深受教育， 主动配合当地干部的工 作。此外，税清亮还十分重视失地农民的素质培训，采取政 府买单的方式，培训 2600多人。今年通过“三保一就业”， 实现外输就业 XX多人，当地就业 800多人，引导重新自主 创业1000余人。建设平安太和，这也是税清亮的愿望和努力实现的目 标。在他主持下，建立了以“四级五定五逗硕”为主要内容 的社会治安联调工作机制，健全了领导挂牌督办、接待日制 度，并把调解无效的土地款分配纠纷纳入法制范畴予以解 决。今年全镇信访下降了 35%,无一起群访事件发生。如今的太和镇，呈现出一派经济发展、政通人和、平安 繁荣的景象。透过这道亮丽的风景，我们看到了税清亮这位 乡镇党委书记忠于党、忠于人民的一片丹心。