谢静

人民防空因战而生，为战而备，是国防的重要组成部分。习近平总书记在第七次全国人民防空会议上指出：“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略，事关改革开放和现代化建设成果。要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。”江苏地处东南沿海，城市聚集、人口密集、经济发达、科技雄厚，是战时重要的战略通道和国防动员基地，人民防空任务非常艰巨。作为国防事业工作者，必须认真学习贯彻习近平强军思想和总体国家安全观，聚焦防空备战核心能力建设，奋力推进人民防空高质量发展，铸牢护民之盾。

坚持战备牵引，打造忠诚担当的“人防铁军”。要把人防工作置于备战打仗的大背景下统筹谋划，牢记“战时防空、平时服务、应急支援”的职能使命，积极适应现代战争形态新变化，聚焦核心固强补弱，紧盯难点寻求突破，扎实推进人民防空军事斗争准备高质量发展。强化核心能力建设和实战化训练，构建军地联合、统一高效的指挥体系，坚持按照仗怎么打、兵就怎么练的要求，练谋略、练指挥、练协同、练战法、练保障，提高基于网络信息体系的联合防空作战能力。深化目标防护体系建设，坚持城市人员防护和重要经济目标防护并重，完善城市防空袭预案、人员疏散与接收方案、重要经济目标防护救援方案，加强专业力量体系建设，积极开展实案化实战化训练演练，有效提升核心备战能力。

坚持以战统建，构筑固若金汤的“地下长城”。从国家发展和安全高度深刻认识人民防空的重要性，加速推进综合防护体系建设，构筑好人民防空的地下长城。推动人防规划与城市规划有效融合、人防工程与城市建设深度融合，把人防工程作为地下空间开发利用的重要载体，科学统筹城市防护需求与人防工程建设关系，优化人防工程功能布局。加强人防工程维护管理，更好发挥地下资源潜力，全面提升城市整体抗毁能力和人员防护水平，为经济社会发展和人民生命財产安全提供有力保障。

厚植为民情怀，铸就坚不可摧的“护民之盾”。坚持人民防空为人民，注重军民融合、平战结合，充分利用战备资源优势，服务经济建设、服务城市建设、服务民生建设，努力使人防建设成果更多地惠及群众、更好地保障民生。结合城市更新、核心区立体开发、地下轨道交通、高铁网络建设、校园交通等加快建设惠民人防工程，助力改善城市环境，缓解交通拥堵和停车难问题。对人防工程进行标识标注，免费向市民发放应急救援包，努力提升民众的获得感、安全感。不断拓宽宣传教育的深度和广度，在全社会营造关心人防、关注人防的良好氛围，引导广大干部群众认清当前安全形势，增强国防观念和忧患意识，掌握防空防灾知识，提升应急避险和防灾减灾能力。

（作者系江苏省人民防空办公室宣传教育处副处长）

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