聚乡贤力量

　助力乡村振兴

　党的十九大报告提出乡村振兴战略，以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化，涵盖了经济、政治、社会、生态文化多个领域。凝聚乡贤力量，发挥乡贤作用，对促进乡土文脉传承、促进社会主义核心价值观扎根乡村、推进乡村治理现代化、实现乡村振兴都具有非常重要的意义。

　 一、乡贤咨询委员会对推动乡村振兴战略实施的意义

　党的十九大提出，“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，这是立足于当前农村发展的现实提出的重要举措。将实施乡村振兴战略写进党的十九大报告，充分体现出了党中央坚持农业农村优先发展的执政理念。乡村振兴战略的实施离开不农民的参与，更离不开具有威望或有发展能力或有发展思路的乡贤们加以引导和调动。

　 （一）有利于建立政府和群众之间联系的纽带。乡贤咨询委员会好比潮州工夫茶中的“公道杯”，在政府治理和村民自治之间起到公平协调的作用，最终目的是增强基层党组织“存在感”、提升群众“获得感”。乡贤咨询委员会的成员一般由热心公益慈善事业、有道德威望、有影响、有能力、为当地多数群众认可的乡达组成，具有较高的学历水平和文化素养，能够适应当前经济社会的发展，能够及时传达村民意愿，能够激发村民参与本村事务的积极性，推动落实村规民约和协助调解邻里纠纷，架起政府和村民之间的桥梁和纽带。

　 （二）为乡村振兴战略的实施提供智力信息资金支撑。乡贤是乡村振兴中一支不可或缺的生力军，乡贤咨询委员会在引导乡贤力量有序参与乡村治理，为村内事务出谋划策，打造乡村建设“智囊团”，进一步提高决策的民主性和科学性，营造农村共建共治共享的社会治理格局等方面发挥重要作用，另一方面，乡贤咨询委员会在宣传发动、鼓励引导海内外乡贤捐赠投入美丽乡村建设、扶危济困等公益事业中，成为新农村打造“新引擎”、增添“新动力”的重要助推力量，是确保乡村振兴战略落地的重要保障。

　 （三）为新时期基层党建和基层治理提供新尝试。乡贤咨询委员会的成立，能够进一步发挥乡贤的亲缘、人缘、地缘优势，贴近群众，服务群众，激发群众主体作用，凝聚社会资源，提高农村社会组织化水平，弘扬优秀传统文化促进社会治理，建立起以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的协同共治工作格局，对促进镇村两级、乃至我市的经济发展、社会和谐稳定都具有重大的意义。

　 二、我市借力乡贤咨询委员会，助推乡村振兴的做法及成效

　去年以来，我市将乡贤治理纳入制度化建设的轨道，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局有关要求，积极探索创新基层治理模式，充分发挥乡贤在村民自治和基层治理中的咨询和助推作用，促进我市美丽乡村建设、农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚等乡村振兴战略的深入实施。主要做法有：

　 （一）积极探索，四海求贤，把乡贤“聚起来”。201X年7月，李水华书记提出“要加强乡贤工作”当作探索基层治理的重要课题，各地就如何广聚乡贤作出积极探索。如揭东区新亨镇镇、村干部采取登门拜访、召开座谈会等形式，广泛宣传建立乡贤咨询委员会的重要意义和现实作用，引导乡贤加入到乡贤咨询委员会大家庭，进一步关注、支持家乡发展。同时，注重加强宣传激励，以送牌匾、赠锦旗、项目冠名等形式，让真诚为家乡服务的乡贤获得更多荣誉感，吸引和发现新乡贤，形成推动乡贤咨询委员会发展的良性循环。普宁市积极做好乡贤摸底物色工作，通过党组织推荐、群众推荐、个人自荐等方式，动员品行好、有威望、有影响、有能力的党政机关领导干部、企业家、专业领域的技术人才或文化精英，以及名望较高、群众基础扎实的贤达人士加入乡贤咨询委员会，充分发挥亲缘、人缘、地缘优势，为家乡出实策、鼓实劲、办实事。

　 （二）引导推动，提升作用，让乡贤“动起来”。各地乡贤咨询委员会在党组织的指导下，坚持民事民议、补位辅助、规范管理，积极履行职责，形成了凝聚乡贤智慧，推进乡村治理的强大力量。

　 一是做好村居建设的“智囊团”。借助乡贤眼界宽、思维活、资源广的优势，对家乡发展及存在的问题建言献策。如后溪乡坑楼村乡贤提议以普宁市第三届梅花旅游文化节即将开幕为契机，邀请规划专家到村里调研，将村山鹰岩等旅游资源开发提上日程，探索观光旅游产业发展。空港经济区地都镇乌美村乡贤咨询委员会成员，外地在乌美创业的新乡贤卓俊法得知地都镇将打造进士大街人文景观带时，便积极响应，无偿提供设计服务。二是做好群众利益的“公道杯”。发挥乡贤桥梁作用，更好地促进村“两委”与村民间的沟通联系。榕城区将乡贤咨询委员会和村调解委员会有效对接，充分发挥乡贤咨询委员会成员的威望、经验等优势，为村民调解家庭纠纷、化解邻里冲突、排解群众心结、融洽干群关系，将成为矛盾纠纷化解常态化的有效载体。揭东区新亨镇硕榕村在水岸共治工作推进中，乡贤积极与部分涉及赔青、拆迁的群众沟通协调，既加快了工作进程，又得到了群众的大力支持。三是做好村政事务的“宣传员”。广大乡贤充分利用回家探亲、节日走访等契机，协助村“两委”向群众宣传党的十九大精神，以及党在农村的新政策、新法规和村党组织的新决策，当好党和群众的“传声筒”“小广播”。产业园月城镇全面乡贤积极深入千家万户宣传“创文为我，我为创文”的理念，争取群众理解、支持、参与创文和人居环境整治工作。四是做好公益事业的“助推器”。广大乡贤通过倾听工作汇报、征询干群意见等形式，了解家乡民生建设方面的迫切需要，聚集民资民力，积极为公益事业贡献力量。揭西县棉湖镇湖西村的乡贤咨询委员会捐资180多万元，用于奖教奖学，扶贫济困等公益事业。占陇镇西楼村乡贤计划捐资1000万建设

　“北水南调”工程，让村内沟渠流动起来，有效改善了村民居住环境。短短几个月，全市乡贤认捐资金近3900多万元，在经济带动上，近期计划返乡办厂3家，意向返乡投资项目5个。榕城区梅云街道何厝村充分发挥乡贤咨询委员会作用，积极挖掘侨乡资源，发动旅外侨胞捐资2000多万元兴建学校、道路和水改工程。

　 （三）凝心聚力，德行乡里，使乡贤“亮起来”。，随着乡贤咨询委员会的成立，各地乡贤凝心聚心，为家乡经济社会发展提供有力的智力、信息和资金支撑，推动全市乡贤工作有序高效开展，乡贤也逐步成为了群众心目中“春风化雨”的代言人。普宁市对部分优秀的乡贤咨询委员会会员颁发了“铁山兰花奖”，在全社会形成“尊贤爱贤拥贤”的良好氛围，相关情况也被共产党员网、南方杂志、粤讲粤政等媒体宣传报道，进一步树立乡贤榜样形象，更好地发挥乡贤咨询委员会的引领力。

　 三、建议意见

　（一）传承与发展乡贤文化。挖掘历代先贤和当代乡贤人物的精神内核，大力传承乡贤文化的优秀基因，着力培育造就一大批“新乡贤”，扎实做好乡贤文化建设各项工作，推动基层道德建设和社会治理顺应时代要求，以歌颂先贤、爱国爱乡、敬业诚信等主题，找准乡贤文化和弘扬社会主义核心价值观

　文明创建、移风易俗等工作结合点，开展宣传教育活动，促进乡贤精神传承与发展，提升乡村价值取向，打造共同精神家园，激活历代乡贤生命力，增强当代新乡贤影响力和感召力。

　 （二）加强组织引导管理。建立乡贤回归机制，引导乡贤在产业发展、产业引进上发挥积极作用，汇聚更多的乡贤人才参与到新农村建设中来。进一步加强对此项工作的组织指导，使乡贤咨询委员会在村党支部的领导下，充分发挥乡贤的参谋建议、桥梁纽带等作用，紧紧围绕实施乡村振兴战略，凝聚乡贤力量，协助加强党群联系，推动各项工作扎实有效开展，共同建设文明、和谐的社会主义新农村，助推乡村振兴战略在我市的实施。

　 （三）拓宽渠道选贤任能。一是积极探索乡贤治村，把思想政治素质好、道德品行好、群众威望高、带富能力强、协调能力强的新乡贤选拔出来，培养担任村干部或村书记、第一书记，优化带头人队伍结构，增强村党组织对乡村振兴的引领带动作用，以“头雁”工程形成强大的“头雁效应”。二是建设基层社会治理人才队伍，吸纳热爱家乡、服务家乡、善谋发展、公道正义的乡贤成为村务、财务理事会、村民监督会、理财小组和村工程项目组织承建小组等组织机构人员，配齐配优优基层社会组织力量。