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贯彻落实全面从严治党县委关于省委巡视反馈意见整改进展情况通报

2020-09-23 11:10:47
贯彻落实全面从严治党县委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的通报

 依照省委统1部署,2020年X月X日至X月X日,省委第1巡查组对X县进行了巡查。2020年X月X日,省委巡查组向X县委反馈了巡查意见。根据巡查工作有关要求,现将巡查整改进展情况予以公布。

  1、整改工作组织情况

  县委把巡查整改工作作为当前和今后1段时间的重大政治任务来抓,立行立改、真改实改,举1反3、对标对表,彻彻底底抓好巡查反馈意见的整改落实。

  1是强化思想认识,主动认领问题。X县委10分珍惜巡查成果,把反馈问题整改作为推动高质量发展、改进工作风格的重大机遇。巡查反馈会后,X县委认真学习了____总书记关于巡查工作的重要论述和X、X同志有关巡查整改工作的重要讲话和中央、省委有关巡查整改工作的文件精神,对整改工作进行了全面动员和部署;召开了县委常委班子省委巡查整改专题民主生活会,县委常委班子和班子成员对比省委巡查反馈意见,重点从省委第1巡查组反馈的“4个落实”等方面深入查找了突出问题,严肃展开批评和自我批评,明确了努力方向和整改措施。

  2是强化组织领导,压实整改责任。县委第1时间成立巡查整改工作领导小组,由县委书记担负组长,县委副书记、县长担负第1副组长,县委副书记和县委有关领导担负副组长,县委县政府领导班子其他成员及相干县级领导为成员;领导小组下设办公室在县委办,由县委常委、纪委书记、监委主任兼任办公室主任,县委办、县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委巡察办有关同志担负办公室副主任,并从有关部门抽调X名干部集中办公,具体负责推动整改。对比省委第1巡查组反馈意见,认真制定了巡查整改工作方案,将反馈的主要问题分解为X个方面X个具体问题,提出了X条整改措施,明确由X个县级领导牵头,X个责任单位具体抓整改落实,压紧压实整改责任。

  3是强化调度督查,从严落实整改。县委整改工作领导小组建立了“整改进展情况周报制度”和“分组联系指点督导”制度,成立了由X名县委巡查整改办副主任牵头的工作组,分别对相干问题整改落实情况展开常态化监督检查;下发了《关于进1步做好省委巡查整改工作的通知》《关于县委巡查整改工作领导小组办公室人员分工的通知》《关于进1步规范省委第1巡查组巡查整改周报制度的通知》等文件,明确了各整改责任单位主要负责同志要对整改销号内容签字背书、把关负责;整改期间县委组织部、县纪委监委分别结合1季度党建巡察和平常监督检查强化了对整改落实情况的催促检查,对重视程度不高、推动速度较慢的责任单位进行了催促。

  4是强化成果转化,确保整改实效。在从严从实抓好巡查整改的基础上,县委始终坚持“当下改”与“久长立”相结合,全面改与重点改相结合,具体问题整改与建章立制相结合,既盯紧具体问题精准发力、确保实效,又坚持标本兼治、举1反3,不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制,切实避免类似性、重复性问题产生。始终坚持把抓好巡查整改与深入贯彻落实____总书记视察江西重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署紧密结合起来,与推动X高质量逾越式发展紧密结合起来,与坚决打好新冠肺炎疫情防控人民战争、整体战、阻击战紧密结合起来,做到“10个手指头弹钢琴”,切实把巡查整改成果转化为推开工作的强大动力。

  2、整改落实情况

  1.“贯彻落实党的线路方针政策和中央、省委重大决策部署存在差距”方面

  (1)关于“县委在学懂弄通不深入、学用结合不紧密”的问题

  整改情况:1是深化理论学习,梳理了X篇未学习的法规条例,分别在县委常委会第X次会议、县委常委会第X次会议和县委理论学习中心组集体学习会议上进行补学。2是明确学习重点,制定了《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,将____新时期中国特点社会主义思想和党的109大、109届4中全会等会议精神作为重点学习内容。

  3是丰富学习情势,采取个人自学和集体学习相结合的方式展开学习。召开X次县委常委会会议,转达学习了____总书记发表的重要讲话、作出的重要唆使指示精神和中央和省市有关会议文件精神;召开X次县委理论学习中心组集体学习会议;引导党员领导干部利用”学习强国”等平台展开自学。4是浓厚学习研讨氛围,在2020年县委常委会第X次会议上X名常委同志作了交换发言,其他常委同志书面发言;在县委理论学习中心组集体学习会议上有关常委同志结合分管工作和学习体会作了交换发言,其他常委同志以书面情势撰写了学习心得。5是重视学用结合,针对X实际,提出了产业发展提质年、项目建设提速年、风格建设提升年等具体工作思路。

  (2)关于“县政府党组主动学习少”的问题

  整改情况:1是科学制定学习计划,根据《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,制定了县政府党组理论学习计划,每季度安排专题学习很多于X次。2是结合工作重点展开学习,县政府党组分别于X月X日、X月X日转达学习了中央、省委、市委关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作相干文件和会议精神,并就我县疫情防控期间做好脱贫攻坚工作进行了部署。

  (3)关于“重要会议记录不规范”的问题

  整改情况:1是及时更换会议记录本,规范记录要求。2是明确专人管理,县委办、县政府办均明确会议记录由专人管理,并对每次会议专门安排1名干部进行记录。3是完善相干制度,印发了《关于进1步规范重要会议记录有关事项的通知》(X办字〔2020〕X号),不断规范全县重要会议的记录工作。4是严格记要审批,对需要下发会议记要的会议,严格依照会议记要下发流程审批。

  (4)关于“有的县直单位学习重要讲话精神不及时”的问题

  整改情况:1是将____总书记视察江西重要讲话精神纳入《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,进行重点学习。2是将学习宣扬贯彻____总书记视察江西重要讲话精神列入2020年度党委(党组)理论学习中心组督查重要内容。3是强化学习催促。催促有关单位组织理论学习中心组成员展开学习X次,组织党员干部展开理论学习X次,重点学习了____新时期中国特点社会主义思想、____总书记视察江西重要讲话精神等内容,其他县直单位也都通过量种情势展开了相干内容的学习。

  (5)关于“传统产业转型升级推动缓慢”的问题

  针对“盐卤药化产业优化升级效果不理想”的整改情况:1是在做好疫情防控工作的条件下抓好了企业复工复产,X等1批重点项目已开工建设。2是积极增进产学研深度融会,已与南昌大学环科院签订战略合作协议,建立产业转型升级合作关系。3是支持鼓励企业展开技术改造,指点帮扶X化工有限公司投资X万元的技改项目通过了省技术改造系统的备案。

  4是县X办根据县委要求已联系南昌大学启动产业发展计划编制前期工作。5是加快环保设施建设,“智慧园区”平台建设稳步推动,已完成提升改造方案的编制,已启动项目建设招投标前期准备工作;在线监测体系建设已肯定施工单位。6是盐化工业城消防站已挂牌,正在推动固废处理项目。7是提升招商质量,成立了盐卤药化产业招商队,由县级领导领衔,正在密切跟踪推动中化蓝天化工产业园等重大项目。

  针对“箱包皮具产业转型升级”的整改情况:1是强化企业帮扶力度,为骏晖实业有限公司争取市级服务业引导资金X万元;为X箱包争取了省级箱包皮具检验检测平台,分别争取省级服务业引导省基建资金X万元、X万元。2是加快河西现代箱包产业园建设,目前配件区X栋标准化厂房正在开挖、浇筑基础,范围区X栋厂房、创业区X栋厂房已完成,建筑面积达X万平方米。3是增强企业品牌意识,对范围较大的箱包企业进行调研、座谈,正在引导企业申报商标、品牌、江西省名牌产品,提升企业发展效益。4是提升箱包产业竞争力,借助箱包区域品牌创建契机,加快箱包产业同盟建设,研究制定了《X县2020年箱包皮具产业扶持意见》。

  针对“灯饰照明、机械电机产业转型升级没有大的突破”的整改情况:1是提升灯饰照明产业招商质量,正在紧密跟踪对接X家企业,推动产业向LED、家居照明等高端智能化发展。2是大力发展智能机械、数字机械产业,正在与伯朗特机器人股分有限公司洽谈引进机器人、机器手及其部件生产项目,提升产业竞争力。

  (6)关于“新的经济增长点培养发展不够”的问题

  针对“工业产业‘老4样’和招大引强成效不佳”的整改情况:1是强化校地合作,正在与南昌大学在盐卤药化、智能制造、绿色食品等产业发展、成果转化、安全环保、企业管理、人材培养等领域进行全方位的交换合作。2是推动产业升级,制定了《X县产业发展提质年活动方案》和盐卤药化、箱包皮具、电子信息和智能制造产业3个专项扶持意见,提出了“X+X+N”产业主攻方向;启动了“1045”工业和信息化高质量逾越式发展计划编制工作。3是加大新兴产业招引力度,组建了盐卤药化、箱包皮具、电子信息、智能制造、生物医药大健康产业、现代服务业等6个专业招商团队,分别由5位县领导领衔;成功引进了我县首个电子信息产业项目——投资X亿元的联创电子XD人脸辨认互联网智能终端及SMT贴片产业化项目。

  针对“农业产业特点优势发挥不够等”的整改情况:1是积极发展高效农业,延续推动绿色蔬菜、优良果业、道地中药材、高产油茶发展,正在制定《X县进1步推动蜜橘产业发展实行意见及蜜橘产业发展奖补意见》;目前,已新发展蜜橘X亩,完成高产油茶造林X亩,完成商洲枳壳发展计划X亩,高标准建设示范基地X个,并与省林科院签订了商洲枳壳良种选育合作协议。2是稳步推动生态农业,正在积极打造“X?禾贡米”区域品牌,已分解下达了X万亩早稻和X万亩绿色水稻的种植任务。推动稻渔综合种养开发,池塘循环流水养殖和养殖尾水处理示范工程项目全面开工建设,稻渔综合种养开发面积达X亩。加快生态循环养殖小区建设,7琴小区栏舍已全部建成,完成投资X万元。

  针对“文旅融会不深”的整改情况:1是加强红色文物点的保护,完成了X处红色文物革命原址的修缮和保护工作。2是加快“红色”“古色”旅游资源的开发和利用,计划了大洋洲商朝青铜文创旅游产业集群、界埠粮仓国家考古遗址公园、红色文化项目群等项目。正在依托X等打造1批乡村旅游点。

  3是加快遗址保护开发,牛头城址保护计划文本已通过了省文化和旅游厅组织的专家评审,准备报送国家文物局评审;界埠粮仓遗址保护计划通过现场勘察、调查、测绘,已完成文本初稿。4是加快重点景点打造步伐,已完成大洋洲商朝青铜博物馆X亩管理用房建设用地的征地工作,大洋洲商朝青铜博物馆及遗址展现馆的周边硬化、绿化、亮化工程及管理用房等设计方案已审定,目前正在进行财审。5是丰富景区文化内涵,在X景区建成了X采茶剧院,并组织X剪纸、X擂茶、X米皮、酱饼等X非物资文化遗产走进景区展览展现,具有X地方特点的文艺节目正在编排中。

  针对“特点文化资源开发不够”的整改情况:1是完成了X境域内的特点文化资源普查工作。2是加强文创机构业务指点,加大对X剪纸省级传承人X、市级传承人X、X个人工作室和X有限公司的扶持力度,强化指点帮扶。3是加强对非遗等特点文化资源的发掘、整理,对X、X等非遗传承人分别予以资金扶持,积极准备“X非物资文化遗产”巡展。4是加大文创产品开发力度,复制了等X件文创产品,开发了1套X件剪纸镜框摆件,伏鸟双尾虎根雕摆件等。大型原创音乐歌舞剧《XXX》正在进1步打磨。5是积极打造X文化特点,准备X剪纸、X根雕参加今年的深圳文博会。

  针对“扶持引导科技企业创新力度不强”的整改情况:1是积极引导产业办与高校交换合作,推动产学研结合,提高产业科技创新能力。2是加大企业技术改造支持力度,正在制定《关于加大工业企业技术改造支持力度的奖补办法》。3是推动科技创新平台建设,正加快推动盐卤药化产业研发中心和箱包皮具产业设计服务中心建设,起草了《X县民营企业家培训计划》,挑选X名左右实力较强、发展潜力较大、有1定文化程度的中青年民营企业家建立人材信息库,建立企业家培训中心,建立了培训、月交换制度。

  (7)关于“落实工业强县战略力度不够”的问题

  针对“工业用地计划管控不力、布局散乱”的整改情况:1是加快推动X绿色科技产业园建设,启动了河西现代箱包产业园2期X栋标准厂房建设;展开了工业项目用地开竣工土地利用动态巡查,对X个项目建立了项目用地跟踪管理卡,催促已供地项目严格实行合同约定,强化批后监管。2是启动了国土空间计划编制工作,正在搜集国土空间计划编制基础资料。

  针对“工业园区排位靠后”的整改情况:1是积极争先创优,成立了县工业园区争先创优领导小组,X月X日召开了工作布置会,对园区争先创优工作进行推动。通过努力,2019年,县工业园区主营业务收入增长率由全市第X位上升到全市第X位,基础设施投资额增速上升到全市第X位,新增规上工业企业数达X个,增量排全市第1;综合排名由全省的X名上升到X名,实现了进位赶超。2是严格供地标准,明确对项目投资X万元以下、税收贡献率小于X万元/亩的项目,产出率低、附加值低的项目原则上不予供地(强链、补链项目除外)。3是推动园区管理提档升级,县工业园区于2019年X月取得了ISOX质量管理体系认证和ISOX环境管理体系认证;正在推动全县工业园区体制机制改革,已草拟了改革意见。

  针对“用地矛盾突出”的整改情况:1是完善了《X县工业园区进区项目管理办法》,建立了工业项目开工前审批、竣工后验收制度,组建了园区城管中队,加强平常巡查监管,严格管控项目建设,避免新增闲置低功效地。2是对批而未用地块位置图进行了更新,建立了批而未用地块数据库,将批而未用地块已供地项目列为今年的重点消化项目,落实到了具体责任单位、责任人。3是精心组织展开工业园区闲置低效土地清算,已收回闲置低效土地X宗,面积X亩。加快推动有关公司破产重整程序,目前县法院正在组织清算工作。4是鼓励小微企业进入产业园进行孵化或租赁厂房发展生产,已批准用地面积X亩,准备X亿元资金在河西建设X栋标准厂房,目前该项目已完成招标,正在开工建设。5是启动河西北扩征地工作,目前已预征收土地X亩。

  (8)关于“X工作力度弱”的问题

  针对“县X工作领导小组成员单位各自为政”的整改情况:1是稳步推动专项工作,调剂了县X专项斗争领导小组,制定了《X县关于中央X督导“回头看”反馈意见整改工作方案》;X月X日,县委常委会会议转达了全市X专项斗争视频会议精神,研究部署了我县X专项斗争工作;X月X日召开了全县政法工作暨X专项斗争工作会议进行再部署、再推动。

  2是强化部门协作,落实了公检法、纪委监委“双向移交、双向反馈”“签字背书”等工作机制,X月份以来,对有关涉H案件召开了两次调和会,催促县法院尽快开庭审理。对中央、省、市X移交问题线索进行了重新梳理,其中中央督导组转办的X条线索已全部核对终了;省扫H办、省委督导组转办的X条线索已核对X条,X条正在核对;市扫H办、市委督导组转办的X条线索已核对X条,X条正在核对。截止目前,县扫H办共收到涉H涉E举报线索X条,已核对X条,线索核对率X%。3是落实涉H涉E案件“1案3查”制度,2019年X月以来,县扫H办、县公安局向县纪委监委移交问题线索X条,目前正在进行核对。

  4是营建X强大声势,印发了《关于进1步加大X专项斗争宣扬力度的通知》,结合X月份“双提升”访问活动,发放X及禁毒宣扬手册X万份、宣扬年画X万张、宣扬袋X万只。5是展开专项整治,延续展开了黄赌毒和HE权势听其自然、失职失责乃至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治,下发了《关于全面梳理重点行业领域突出问题的通知》《关于进1步梳理重点行业领域突出问题的通知》,对社会治安、乡村治理等X个重点行业领域存在的突出问题进行了全面梳理。

  针对“禁毒工作力度弱”的整改情况:1是强化工作部署,今年以来,县委主要领导组织召开X次县委常委会会议,对禁毒工作进行了研究部署;X月X日全县政法工作暨X专项斗争会议,再次对禁毒工作进行了安排部署;X月X日县委政法委通过综治视联网召开了视频会议,对疫情期间吸毒人员管控工作进行了安排部署;县禁毒办X月初将整改任务分解到各乡镇及禁毒委成员单位分别组织抓好落实。

  2是加大对吸毒人员管控力度,下发了《2020年X县毛发和污水样品收集及毒品检测监测工作方案》《关于展开涉毒人员毛发样品收集工作的通知》《X县社区戒毒社区康复工作规范》等文件,转发了省禁毒委和国家禁毒委的两个通报。各乡镇X服务中心组织对涉毒重点人员进行了调查摸底、登记造册,对吸毒人员和社区戒毒人员进行了毛发收集和尿液检测。

  3是浓厚禁毒工作氛围,展开了“6个1”禁毒宣扬活动,发放禁毒资料X余份;下载钟南山院士禁毒视频宣扬片到各乡镇及禁毒委成员单位观看;各乡镇场组织乡村干部、民警、社工进村入户展开禁毒宣扬,印发许诺书、毒品危害告知书等X万余份。4是强化干部队伍建设,加大禁毒设备保障力度。从禁毒教育基地抽调了X名协警充实到禁毒大队工作,下发了《关于挂点协助各派出所办理涉毒刑事案件的通知》,指点基层派出所办理涉毒刑事案件,投入X元采购了执法记录仪等办案装备。

  针对“公众安全感下滑”的整改情况:1是加大打击犯法力度,X至X月,全县共破获各类刑事案件X起,抓获犯法嫌疑人X人、刑拘X人、逮捕X人、移送起诉X人,抓捕网上逃犯X人。2是完善了治安防控体系,积极推动“天网”5期工程建设,截止X月底,全县天网上线数X个,上线率达X%;X月X日召开了全县新冠肺炎疫情防控工作暨出租房摸排清查工作部署会,依托9大片区深入展开出租房屋摸排清查工作;在通往县外的主要干道和县城内交通要道布置治安卡点X处。3是抓好公众安全感满意度“双提升”工作。X月X日,召集相干单位和乡镇负责人,通过综治视联网召开了视频会议,研究部署了“双提升”访问宣扬工作;X月X日召开了县委政法委员会2020年第1次会议,对“双提升”工作进行了安排推动。

  (9)关于“环境污染治理抓而不紧”的问题

  整改情况:1是认真展开问题整改“回头看”,对X年以来中央、省委环保督查反馈问题整改情况进行了核对,对交办的X件信访件进行了梳理,各项问题均按要求整改到位,未发现反弹现象。2是全面实行排污许可管理制度,对高污染、高能耗和“3致”(致突变、致癌、致畸)项目进行生态环境1票否决。展开了盐化工业城环保巡查。

  3是强化了环境执法,组织环保执法人员学习了新环保法和4个配套办法等法律法规,联合公安等部门在全县范围内展开了环保联合执法,对环境背法行动零容忍。4是严格落实环保责任,对企业落实环境保护主体责任和“3同时”制度进行了现场检查,催促企业强化平常管理,确保污染防治设施运行正常,污染物做到达标排放;将生态环境保护工作责任落实情况纳入到全县各相干单位和各乡镇的年度高质量考核。

  5是健全生猪养殖污染长效管理机制,对年出栏X头以上的养殖场(小区)办理环保审批手续,对年出栏X头以下的养殖场(小区)进行网上备案。配合市生态环境局核发设有排污口的养殖场(小区)排污许可证X份,对没有排污口的养殖场(小区)展开了排污许可登记工作。展开污染整治“回头看”,触及我县X家猪场(羊场)的X个反馈问题已全部整改到位。

  严格养殖场巡查监管,制定了2020年畜禽养殖污染治理专项行动要点,催促乡镇抓好已关停退养但未完全撤除的猪场和养殖场粪污处理设施运行监管和巡查力度。培训养猪户X余人次,强化养殖场对粪污减排和处理技术,避免产生污染环境事件。加快生猪生态循环养殖小区建设,7琴小区预计今年X月建成投产。6是完善环保设施建设,盐化工业城大气污染在线监测体系中标单位已完成装备和软件采购,肯定了施工单位。启动了智慧环保监控平台建设,现正在展开招标工作。

  (10)关于“民生事业发展滞后”的问题

  针对“X年县政府工作报告中没有民生10件实事内容”的整改情况:明确了2020年重点推动的10件民生实事,在全县3级干部大会上进行了部署。

  针对“X年建成的新中医院、X第3人民医院至今未完工”的整改情况:新中医院内装修正在进行,预计2020年X月底前可投入使用。县第3人民医院住院部整改已开始开工,内装修财审预算已完成,门诊楼及保障楼已完成基础浇筑工作,工程建设有序推动。

  针对“公办园入园难”的整改情况:1是加快县城公办幼儿园建设,城东幼儿园已开工,正在实行基础承台工程,计划2020年秋季开学交付使用,可提供X个园位;龙山幼儿园已完成主体框架,2020年秋季将交付使用,可提供X个园位;县神华爱心幼儿园扩建已完成施工图审,正在进行预算编制。2是推动新建小区幼儿园建设,已下发滨江首府小区幼儿园回购抄告单,2020年秋季开学将交付使用,可提供X个园位;江东府小区幼儿园已完成建设,初定X月移交,届时进行装修设计,预计冬季完成装修。

  3是加快幼师补充力度,已申请利用编制控制数补充幼儿教师X名左右,同时计划政府购买X个幼师服务岗位。4是展开“幼教共同体”建设,帮助乡镇中心幼儿园改良环境、培养师资。2020年秋季开学,城乡公办园在园幼儿占比将超过X%,相比2019年提高X个百分点左右,入公办园难问题将大幅减缓。

  针对“城区大班额”的整改情况:1是加快推动县城学校建设,X学校2020年秋季开学可正式交付使用,新增学位X个;X小学和X学校订在整合校舍,秋季开学可新增学位X个左右;X3中、X4中、金川小学、城北小学正在整合充裕校舍,计划秋季扩班X个左右。2是X5中目前已完成招标,行将开工。3是加大教师补充力度,已向省里上报招聘计划,申请今年补充X个义务教育阶段教师,同时计划招聘X名特岗教师;县财政预算了X万元用于为义务教育学校购买安保、后勤岗位。4是加快城乡教育1体化步伐,计划安排今年新招聘的农村教师在城区跟班学习1年,在城区跟班学习的农村教师秋季开学后全部回到农村学校任教;计划安排县教学指点团队到农村学校进行不定期指点教学,并常态化组织农村中心小学教师到村小走教,推动提升农村教学质量。

  (11)关于“对意识形态工作的极端重要性认识还不到位”的问题

  整改情况:1是兼顾谋划推动,将____总书记关于意识形态工作重要论述纳入《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,制定了《2020年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习计划》;对2019年度全县意识形态工作责任制落实情况展开了考核和民主测评;将落实意识形态工作责任制纳入了县委1季度党建巡察;纳入了X月份“主题党日”学习安排。

  2是县委领导班子及成员在巡查整改专题民主生活会上对落实意识形态工作情况进行了对比检查。3是落实意识形态工作报告制度,《当前我县意识形态领域有关情况的通报》已按要求于2019年X月抄送市委宣扬部;X月X日下发了《中共X县委印发〈关于贯彻落实吉发〔2019〕X号文件精神责任分工方案〉的通知》,进1步明确了每半年向上级党委专题汇报1次意识形态领域的重大情况。4是责令某单位在X月X日召开了巡查反馈问题整改专题民主生活会,3位同志认真反思、深入剖析问题缘由,重新对落实意识形态工作情况进行了对比检查。5是责令X个单位分别在X月X日和X月X日召开了班子会议,反思查摆理论学习中存在的问题,制定了2020年理论中心组学习计划。

  2.“贯彻落实全面从严治党战略部署有欠缺”方面

  (12)关于“实行管党治党主体责任不够到位”的问题

  整改情况:1是夯实县委主体责任,将党风廉政建设和反腐败工作列为县委常委会议专题研究重要内容,今年以来,已召开X次县委常委会议研究部署党风廉政建设和反腐败相干工作;在全县3级干部大会、县纪委104届5次全会上对党风廉政建设和反腐败工作进行了专项部署。2是县委常委班子切实发挥“领头雁”作用,县委书记带头实行“第1责任人”职责,分别与县4套班子领导和各乡镇(街道)场党(工)委书记、部份县直单位主要负责同志逐1谈心谈话,及时催促责任落实;X月下旬,县分管领导分别带队对县委第8轮巡察的X个单位进行了巡察反馈,县级领导干部“1岗双责”进1步压实。

  3是强化干部平常监督管理,着力惩治大众身旁的不正之风和腐败问题。2020年X月至X月,全县共查处大众身旁的不正之风和腐败问题X起X人,给予党纪政务处罚X人,第1种形态处理X人,问责X人。4是加强了县公安局干部队伍建设,催促县公安局制定了《X县公安队伍教育整理工作方案》《全县公安机关展开“警风建设年”活动实行方案》,应用李春平案、熊志武案在县公安局展开了警示教育活动。5是制定了《关于展开2020年度监督检查的工作方案》,将全县各级党组织落实全面从严治党主体责任情况纳入重点检查内容,近期将对全县各级党委落实主体责任情况展开1次监督检查。

  (13)关于“落实监督责任有差距”的问题

  整改情况:1是切实加强党内监督,X月X日县纪委监委组织机关、派驻及巡察干部采取网络学习的方式专题学习了《党内监督条例》。2019年X月以来已展开扶贫、疫情防控、“4风”问题专项督查检查,查处通报1批典型案件。2是严格落实“提级审核”“查责同步”工作机制,2019年X月以来,已提级审核乡镇扶贫领域立案件X件,对背纪当事人提出立案处理意见时同步提出问责意见X起,问责X人。

  (14)关于“巡察工作有待进1步加强”的问题

  整改情况:1是鉴于人事调剂和疫情影响,X月X日县委主要领导听取了县委人防工作专项巡察和第8轮巡察工作情况汇报,并对巡察工作提出了明确要求。2是县纪委监委对X年X月县委第2轮巡察个别问题线索移交不及时问题进行了调查,相干人员作出了说明。3是完善巡察发现问题线索移交机制,由巡察办在县委书记专题会后及时催促巡察组移交问题线索,县委人防工作专项巡察和第8轮巡察发现的问题线索已全部及时移交县纪委监委。4是县纪委监委建立了巡察移交问题线索优先办理机制,今年X月对县委巡察移交的问题线索进行了集中办理,办理率达X%,但因受疫情影响,部份线索还没有办结。

  (15)关于“推动放管服改革不力”的问题

  整改情况:1是优化办事流程,进驻县行政服务中心的办理事项均已全部授权到位,并统1在窗口受理。2是优化服务窗口设置,将不动产登记、房屋交易、税务3个部门业务窗口整合在1个工作区,设立了专门的“1窗综合受理窗口”。

  3是强化服务窗口管理,由县效能办对县政务服务大厅(含专业办事大厅)进行了督查,并实行双休日、节假日巡查值班制度,对未按时到岗的工作人员邓某红进行了严肃处理。印发了《关于全县政务服务窗口展开错时延时预约服务情况自查自纠的通知》(X行管字〔2020〕X号),全县政务服务大厅(含各专业办事大厅)和乡镇便民服务中心对错时延时预约服务落实情况展开了自查自纠。责令县行政服务中心管委会等部门对存在的问题进行整改,县行政服务中心全部工作人员签订了服务许诺书;县民政局对错时延时预约服务的公告内容进行了调剂;县公安局组织相干人员填写了《X县公安局服务履职保证书》。

  4是完善服务中心进驻事项,下发了《关于进1步明确依申请事项进驻县行政服务中心集中办理的通知》,组织进驻中心的X个单位展开进驻事项梳理摸底调研。5是强化催促整改,针对工作要求落实不到位和“应进不进、体外循环、两头跑”现象的窗口单位,下达了督办通知单。6是新的便民服务中心大楼正在进行内装修设计。

  (16)关于“5型政府建设不够深入”的问题

  整改情况:1是及时清退公共资源交易背规收费,制定下发了《乡镇公共资源交易背规收费问题整改工作方案》,组织各单位、乡镇对2019年X月以来公共资源交易中收取资料费和报名费情况进行自查自纠,背规收费已全部退回企业,确有困难联系不到的企业,已将收款上缴县廉政账户;同时,对X个县直单位和乡镇行政主要负责人进行了约谈提示。

  2是进1步完善细化了农村垃圾清洁处理费收缴办法,下发了《X县农村垃圾清洁处理费收缴办法实行细则》(X新农办字〔2020〕X号),明确了收费范围、收费标准和监管部门。3是依照《X县农村土地承包经营权流转和农业产业化财政奖补办法》〔X府办字(X)X号〕文件对符合奖补要求的基地进行了摸排,核实奖补资金。同时,正在研究制定关于推动农业特点产业发展的奖补意见,重点扶持县内的优良果业、绿色蔬菜、大品种蔬菜等种植基地的发展。

  (17)关于“情势主义、官僚主义问题仍1定程度存在”的问题

  整改情况:1是强化平常监督检查,县纪委监委制定了《关于展开2020年度监督检查的工作方案》,明确了X大方面的监督检查重点内容,计划全年展开各项监督检查很多于X次,其中聚焦情势主义、官僚主义突出问题专项检查很多于X次。今年X月以来,紧盯疫情防控摸排工作中情势主义、官僚主义问题,对相干责任单位下发督办单X份。对疫情防控摸排不力的相干人员进行严肃查处,给予党纪政务处罚X起X人,第1种形态处理X起X人,通报暴光X起X人。

  2是深化机构改革,2019年X月X日,县文广新旅局下发了《关于严格实行全县广播电视和旅游工作行政职能的通知》,明确触及全县旅游工作的行政职能统1由县文广新旅局行使,县旅发委在县文广新旅局的行政监管和指点下展开相干业务工作。县农业开发办、县农业农村局相干职能划转已拟定方案,将于近期上报县委研究。3是调剂乡村旅游点打造方案,县委已取消每一年打造X个乡村旅游点的任务要求,对已肯定的精品点原则上保持3年不变延续打造。4是积极推动事业单位改革,省委编办在2020年X月X日印发的2020年工作要点里明确,将积极争取纳入全国深化事业单位改革试点省分,届时我县将对比省、市改革要求,制定事业单位改革实行方案,按程序送审报批后组织实行,进1步厘清事业单位所承当的行政职能。

  (18)关于“公车改革不到位”的问题

  整改情况:1是延续展开专项治理,坚持边巡边改、立行立改,2019年X月下旬组织展开了“公车私用”“私车公养”突出问题专项治理,全县共X个单位围绕私车公油、私车公修、私车公洗、私费公报、油卡管理、公车私用等X个方面突出问题展开了自查自纠、立行立改。2是进1步规范公务用车管理,转发了《市委办公室市政府办公室关于印发市党政机关公务用车管理实行细则>的通知》,下发了《关于加强公务用车管理的补充通知》。

  目前除园林、环卫等少数几个单位因情况特殊外,其余单位都实行了车牌号与加油卡绑定。3是强化公车平常监管,节假日期间通过公车管理平台加强对公务用车使用的监管,并在春节期间通过卫星定位系统对公务用车进行了实时定位和轨迹査询,采取调阅GPS行驶轨迹等手段对公务用车出行次数、行驶情况等相干数据进行查看,严查车辆是不是存在背规使用的情况。4是展开监督检查,今年X月下发了《关于加强春节前后公务用车管理的通知》,对重点单位展开了1次规范公车管理的检查。

  (19)关于“奢糜之风、享乐主义犹存”的问题

  整改情况:1是强化“3公”经费管理,依照《预算法》编制了2020年“3公”经费预算,完善了预算单位“3公”经费支出报账审批制度。2是展开财会知识培训,通过工作微信群和QQ群等网络平台发布相干财务知识及规章制度,对全县财务人员展开了网上培训;利用江西省会计综合管理服务平台展开了全县财务人员会计继续教育培训工作。3是2020年X月上旬,县机关事务管理局组织全县各地各单位对办公用房和办公场所设置情况进行了自查“回头看”。

  (20)关于“背规公款吃喝问题突出”的问题

  整改情况:1是大力展开专项治理,省委巡查组指出问题后,2019年X月X日县委办下发了《关于在全县展开背规同城公款吃喝问题专项治理的通知》《关于乡镇在县城设立的招商办立即撤消的整改通知》。2020年X月X日县纪委监委、县接待办又下发了《关于展开国内公务接待专项检查工作的通知》,组织全县各地各单位展开了自查,X个单位上报了自查存在的问题。2是强化监督检查,将“4风”问题纳入全年监督检查重点内容,今年以来,聚焦元旦、春节展开监督检查X次,发现问题X个。3是聚焦公务接待存在的问题,全县各地各单位已完成自查,近期将抽调人员组成县公务接待专项检查工作组,对部份单位展开重点检查,对发现的问题线索将及时移交县纪委监委进行核对处理,同时根据自查和重点检查结果,进1步健全长效机制,重申公务接待有关规定和要求,不断规范公务接待管理。

  (21)关于“背规发放奖金和津补贴”的问题

  整改情况:1是展开专项清算。2019年X月X日下发了《关于进1步规范行政事业单位补助补贴发放工作的通知》,重申了补助补贴发放标准范围,要求各地各单位严格政策履行,并对109大以来的发放情况进行全面清查整改。2020年X月X日,转发了市纪委《关于展开背规发放补助补贴问题自查自纠的通知》,并对109大以来的发放情况进行全面清查整改。2是完善津补贴发放机制。根据《关于公布市市直机关事业单位补助补贴发放清单(2020年)>的通知》(X人社字﹝2019﹞X号)精神,制定下发了《关于进1步规范全县机关事业单位补助补贴、奖金、福利发放的意见》,明确了发放标准和发放范围,确保奖金和津补贴发放规范有序。

  (22)关于“招投标不够规范”的问题

  整改情况:1是由县发改委牵头对有关工程招标问题进行了核对,对各乡镇辖区内工程建设项目招投标背规行动提出了处理意见,有关乡镇对辖区招投标问题进行了整改。2是实行联合惩戒,对涉嫌串标的企业下发了接受处罚催告书;加强了与省、市信誉中心联系,利用大数据对本县参加投标企业串标情况进行监管。3是组织乡(镇)、村两级干部参加培训,目前,有关乡镇均已展开招投标政策法规及业务知识培训。4是展开了工程项目背规招投标专项治理活动,对涉嫌串通投标的企业进了行政处罚。

  (23)关于“资金使用监管存在盲点”的问题

  整改情况:1是展开专项检查,X月X日印发了《关于展开落实中央8项规定暨严肃财经纪律专项检查工作的通知》(干财字〔2020〕X号),各地各单位正在对非税收入管理情况、财政专项资金管理使用情况、国有资产管理使用情况等方面存在问题进行自查自纠。2是强化业务指点,X月中旬,由县财政局组织人员对县教育核算中心业务进行了指点。3是由县财政局牵头展开严肃财经纪律专项检查,目前各单位正在对履行财务会计制度、财经纪律等方面存在问题进行自查自纠。

  (24)关于“财园信贷通审核把关不严”的问题

  整改情况:1是完善申报条件,修改了《X财园信贷通企业融资管理暂行办法》,明确年纳税不足X万元不予放贷,和安全生产存在重大隐患、环保不达标企业不予放贷。2是突出扶稳重点,在每季度的财园信贷通集中审批中,坚持扶持实体企业,重点扶持主导产业、龙头企业、规上企业和科技创新型企业,不新增非实体企业,并对续贷的非实体企业每次紧缩贷款额度。3是坚持集中审批,召开了审贷会,依照审批办法,充分听取各部门意见,肯定贷款额度。

  3.“落实新时期党的组织线路存在薄弱环节”方面

  (25)关于“抓好党建是最大政绩的理念树得不够牢”的问题

  整改情况:1是摸清了相干单位领导职数和党员人数,撤消了X个政府工作部门党组性质的党委并相应成立党组。2是2020年X月X日下发了《关于调剂设立部份党组(党委)的通知》(X字〔2020〕X号),依照领导职数要求,撤消X个领导职数不足X人的县直单位党组,另外X个县直单位党组待领导职数配齐以后再配齐党组成员。3是组织各级党组织对党委(党组)运行情况进行了“回头看”,展开自查;将巡查反馈问题纳入县委1季度党建巡察内容,对筛查出的问题提出了整改要求。加强了对党务干部业务指点和培训,提高抓基层党建工作的能力和素质。

  加强平常党建工作检查,采取随机调阅、党建巡察等方式,对各单位研究党建、部署落实党建工作进行督查抽查。4是进1步强化党委委员挂点制度落实,明确挂点党委委员责任,要求其参与指点挂点支部落实“3会1课”制度。采取“党(工)委每个月随机调阅+每季全覆盖调阅、县委组织部每个月分领域调阅”方式,对所有党支部的工作手册进行全覆盖检查,对发现的问题构成问题清单及时反馈,限期整改。

  (26)关于“农村基层党组织建设弱化”的问题

  整改情况:1是加强村级班子建设,县委对软弱散漫村党组织进行了重点整理,分别于2019年X月X日、X月X日进行了摘帽;在省委巡查期间,对相干村“两委”成员进行了县级联审“回头看”,对不符合规定的村干部进行清算调换,并进1步加大了后备干部的培养,配备了村级后备干部X人。针对某村班子不团结、工作不正常的问题,镇党委屡次和村“两委”干部谈心谈话,经教育,村“两委”干部每人主动领衔了1项重点工作,村干部精神面貌得到较大提升,在新冠肺炎疫情防控期间,村“两委”干部带头参与并动员了X名“5长”参与疫情防控工作。

  2是强化农村基层党组织带富能力建设,将X名致富能手、专业合作社负责人、非公经济组织负责人作为村级后备干部重点培养;进1步加大村集体经济扶持力度,投入X万元扶持大洋洲镇甘泉村、麦?镇隋岗村等X个村发展壮大村级集体经济;指点全县X个村各发展X个X亩以上的高产油茶或商州枳壳产业基地;探索实行“异地置业”,采取在工业园区兴修厂房或在乡镇商业中心肠带购买店面、商铺,通过租赁经营获得稳定收益,目前已有X个村进行了异地置业。遴选了X家优秀企业与X个村结对“村企联姻”。3是加强村干部教育,将全县X名村(居)党组织书记、主任等纳入每一年的干部培训计划,每一年进行动期X天的集中培训,今年将适时组织展开培训。

  (27)关于“党员发展和党费收缴使用不规范”的问题

  整改情况:1是对背规发展的X位豫备党员身份不予认定,对相干人员进行了问责,同时举1反3,对发展党员程序以书面情势进行了规范,在第1季度党建巡察中,对党员发展程序进行了重点督察。2是责令某局党委在2020年第1季度党员大会上就党费收缴工作进行了培训。2020年X月X日,该局党委下发了《关于切实规范党费缴纳工作的通知》,对部份党支部党员的党费核算基数、核算办法、缴纳时间等逐1进行明确。3是责令某单位于2019年X月X日将X元党费转回县委党费帐户。4是县委组织部X月X日下发了《工作提示》,对全县基层党组织进1步明确了“党费核定准确、收缴规范及时”等相干要求,今年第1季度全县党费做到了及时足额收缴。

  (28)关于“干部队伍青黄不接”的问题

  整改情况:1是着力鼓励全县干部担当作为,认真贯彻中央和省市《关于进1步鼓励广大干部新时期新担当新作为的实行意见》,落实了及时嘉奖制度,嘉奖集体X个、先进个人X名;推动乡镇绩效考核制度落实,做好了乡镇行政事业编干部的绩效考核奖金审核发放工作;选树了担当作为先进典型X人;落实了容错纠错机制,向市委组织部上报了容错纠错案例X例,澄清正名案例X例,在全县营建了担当实干的良好氛围。2是坚持正确的用人导向,严格依照新时期好干部X字标准,强化重实干、重实绩的鲜明导向,重视在项目建设主战场、脱贫攻坚1线、服务大众最前沿发现、考察和使用干部。

  目前,正在制定在项目建设1线考察干部的推动措施。3是加大年轻干部培养提拔力度,制定了《X县关于大力发现培养提拔优秀年轻干部的工作举措》;对全县干部职级职数情况分类进行了研判,建立了基础台账;结合全县2019年度科级干部考核,展开全县科级干部队伍谈话调研推荐,初步挑选掌握了1批正副科级干部人选;制定并向市委组织部上报了2020年度考试录用公务员计划X人。

  (29)关于“因私出国(境)审批和证件管理不够到位”的问题

  整改情况:1是强化制度建设,制定了《X县管科级干部因私出国(境)管理实行细则(试行)》。2是强化监督协力,加强县纪委监委、县委组织部、公检法等单位的信息分享、沟通联系与协作配合,按干部管理权限,严格落实对干部因私出国(境)的监督管理。3是加强了平常管理,严格落实证件领取和归还签字登记等制度,安排专人管理因私出国(境)证件,对县管科级干部持有相干证件情况进行了核对和登记造册。

  4.“落实巡查、审计等监督发现问题整改存在偏差”方面

  (30)关于“有的问题敷衍整改”的问题

  整改情况:1是压实整改责任,X月X日召开县委常委会议转达学习了省、市巡查巡察发现偏向性问题的通报,研究制定了《关于认真做好省委第1巡查组反馈意见整改工作的通知》,压实了巡查整改责任。X月X日召开了县委常委班子省委第1巡查组巡查整改专题民主生活会,切实巩固了抓好巡查“后半篇文章”的思想基础。2是强化整改举措,X个单位分别就牵头问题制定了整改方案,细化了整改措施,构成了工作协力。县纪委监委还责成县委办对X年县委巡查整改情况展开了自查,对表述中的毛病作了书面说明,对有关责任人员进行了批评教育。3是正在制定巡查巡察反馈问题整改落实监督检查常态化工作机制,并将适时组织对全县各地各单位问题整改情况进行“回头看”,确保问题整改获得实效。

  (31)关于“村居财务管理不规范等问题屡禁不止”的问题

  整改情况:1是大力整治白条入账,截止到X月底,已完玉成县白条报账问题的整改落实。2是加强了监管,全县X个村委会及其他“乡代管”核算单位,全部通过农廉网“3资”管理平台进行账务处理,县乡两级共设立管理员X名,并与X市全市联网,进1步加强了网络监督。3是杜绝公款私存,村级集体所有收入1律使用县减负办监制的专用收据和县农业农村局、县财政局监制的1事1议专用收据,收取的现金及时缴交代管资金银行账户。4是印发了《X县展开农村集体财务管理专项整治实行方案》(X农字〔2020〕X号),正在展开专项治理。5是将省委巡查组反馈的问题和2019年底财务检查发现问题以表格情势下发各乡镇农业综合服务站,对全县X个乡镇农业综合服务站代管的X个财务单位展开自查排查,并组织人员实地督查核对了整改落实情况。

  (32)关于“审计监督作用缺失”的问题

  整改情况:1是成立了审计整改工作领导小组,印发了《关于落实省委第1巡查组巡查反馈意见的整改工作方案》,制定了整改措施。2是建立了审计线索移交县纪委监委工作机制,X月X日县审计局已移送县X无根据发放补助补贴问题线索至县纪委监委。

  3、下1步整改工作打算

  我县的巡查整改工作虽然获得了1定成效,但有些整改工作还没有全面完成,还需长抓不懈、延续推动,巡查整改中还存在1些问题和不足:1是有的问题存在举1反3、拓展延伸不够,2是有的长时间整改问题推动不够快,3是有的整改措施针对性不不够强,等等。下1步,我们将继续深入学习贯彻____总书记关于巡查工作的重要论述,严格依照省委第1巡查组的整改要求,认真对比整改工作方案,延续抓好整改工作。

  1是强化政治担当延续改。认真贯彻落实____总书记指出“巡查整改不落实,就是对党不虔诚、对人民不负责;发现问题不整改,比不巡查的效果还坏”的要求,始终在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度1致,切实把巡查整改作为衡量“4个意识”的试金石,检验“两个责任”的重要标准,以高度的政治责任感和政治敏锐性认真做好巡查整改“后半篇文章”。坚持把巡查整改工作作为1项重要政治任务和工作中的头等大事抓紧抓实抓牢,认真剖析提炼巡查反馈意见中反应的深层次问题,做到标本兼治、防微杜渐,延续推动整改工作不断向纵深发展。

  2是坚持问题导向延续改。坚持目标不变、力度不减,抓紧抓实巡查整改工作,确保每个问题整改都落到实处。对还没有完成或需长时间整改的问题,将紧盯不放、1抓到底,确保在限定的时间内整改到位、获得实效;对已完成整改的问题,将适时组织“回头看”,坚决避免问题反弹反复,切实巩固整改成果。坚持把巡查整改与县委巡察、党建督查、平常监督结合起来,对整改不力、应付了事,不作为、慢作为、乱作为的责任部门和个人将严肃追责问责,以问责促整改、促落实,确保巡查整改问题解决1个、销号1个、巩固1个。

  3是健全长效机制延续改。坚持把问题整改与制度建设结合起来,对集中整改阶段,建立完善的各项制度机制,将坚决抓好落实,确保真正发挥治本的作用;对在整改期间发现与新情势、新要求不相适应的机制,参照巡查整改做法,该完善的尽快完善、该废除的及时废除;对需要长效推动的整改项目,进1步建立完善制度机制,不断扎紧制度“笼子”,切实以制度管人、管财、管权、管事,真正将制度优势转化为治理效能。

  4是聚焦巩固提升延续改。坚持把巡查整改作为改进和推开工作的1次难得机遇,把巡查整改贯穿到践行新发展理念和推动高质量发展的全进程、各方面,聚焦____总书记对江西提出的“两个目标定位、5个推动”更高要求,兼顾推动疫情防控和经济社会发展,全力抓好项目建设提速年、产业发展提质年、风格建设提升年等重点工作,着力解决改革发展稳定中的突出问题,为实现“3先”目标、决胜全面小康、描绘好新时期X改革发展新画卷不懈奋斗。

Tags: 县委   巡视   贯彻落实  

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