国家开放大学电大专科《社会福利与保障》判断简答题题库及答案（试卷号：2245） 盗传必究 一、判断题 1. 保险型社会保障制度是一种包括“从摇篮到坟墓”的比较全面的保障形式。(

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　) 2. 社会福利项目中的各种开支绝大部分是由公民自己提供，主要是事先缴纳的款项。

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　) 3. 凯恩斯认为经济危机和失业的根本原因是社会的有效需求不足。(

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　) 4．新自由主义极力主张公有制，反对私有制，支持国家干预。(

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　) 5．确定城市居民最低生活标准的最主要因素之一是财政承受能力。(

　) 6．生育保险实行的是产前产后都享受的原则。(

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　) 7．权利和义务不需要对等是养老保险给付水平确定的原则之一。(

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　) 8. 社会优抚是针对军人及其家属建立的社会保障制度。(

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　) 9．根据一个家庭用于食物支出的比例来测定其生活水平状况的方法是生活形态法。

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　) 10．社会性是社会保障法最主要的特征。(

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　) 11．建立社会保障制度的首要责任主体是企业。(

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　) 12. 社会保障水平=社会保障支出总额÷国内生产总值×100%。(

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　) 13. 永久性全部残废的给付一般采用年金制，其金额一般为本人过去收入的66%-75%。

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　) 14. 科学性是社会保障管理的原则之一。(

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　) 15. 公共选择学派的创始人与领袖是詹姆士·布坎南。(

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　) 16．“民本、仁爱、大同”是我国古代儒家的社会福利思想。(

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　) 17. 扶贫是我国特有的一项保障制度。(

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　) 18. 贫困人口的养老是我国养老问题的真正重点和难点所在。(

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　) 19. 以最低住房保障制度为起点，建立起低起点．多层次的商品化兼福利政策形式的住房保障制度是我国住房保障改革的目标。(

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　) 20．财政投入是城市居民最低生活保障资金的唯一来源。(

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　) 21. 首次使用“社会保障”一词的国家是英国。(

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　) 22. 社会保障水平随着社会、经济的发展而变化，既可以提高也可以降低。(

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　) 23. 西方最早以法律形式确定的社会救助制度《伊丽莎白济贫法》是德国颁布的。(

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　) 24．医疗保险的保障对象是缴纳了医疗保险费的人。(

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　) 25. 必须是非本人原因而失业的人才可以领取失业保险金。(

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　) 26．财政承受能力是确定城市居民最低生活标准的唯一依据。(

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　) 27. 扶贫是我国特有的社会救济制度。(

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　) 28. 用一个家庭食物支出的比例来测定生活水平状况的方法是市场菜篮法。(

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　) 29. 社会优抚的对象是为社会做出特殊贡献的那些人。(

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　) 30. 我国住房保障改革的目标是以最低住房保障制度为起点，建立起低起点．多层次的商品化兼福利政策形式的住房保障制度。(

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　) 31. 救助型社会保障制度的对象是社会全体成员。(

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　) 32. 社会保障水平是用人均社会保障支出与国内生产总值的比值来计算。(

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　) 33. 非营利性是社会保险的一个主要特征。(

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　) 34. 民间福利家族化是中国古代的福利思想特征之一。(

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　) 35. 公共选择学派是以经济学方法研究非市场决策问题的一个重要学派，其主要代表人物是哈耶克。( × ) 36．若一个家庭的恩格尔系数介于50-59%之间，属于生活贫困型家庭。(

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　) 37. 我国社会福利制度的内容体系中包含有未成年人福利。(

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　) 38. 财政拨款是社会优抚资金的唯一来源。(

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　) 39. 逐步降低财政和经济负担，使社会福利政策更符合处于社会边缘的最贫穷人们的利益是福利国家的改革目标。(

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　) 40. 社区服务是社会福利服务保障的具体承载者。(

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　 41. 社会保障基金具有非营利性特点。(

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　 42．养老保险制度的保障覆盖面大，几乎包括了社会全体成员。(

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　 43. 社会保障水平直接关系着社会成员的生活水平和生活质量，因此社会保障水平要适度。(

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　 44．推迟退休年龄主要是为了解决社会保障水平过低。(

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　 45．我国传统社会福利制度已经朝着法制化的改革方向迈进。(

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　 46. 社会救助的义务是单向性的。(

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　 47．社会优抚对象的待遇标准高于一般的社会保障标准。(

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　 48. 公共选择学派是以经济学方法研究非市场决策问题的一个重要学派，其主要代表人物是布坎南。(

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　 49．社会保障法可以由国家行政机关制定。(

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　 50．制定社会保障基本法律法规是社会保障管理的首要环节。(

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　 51．慈善性是社会福利的主要特征。(

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　 52. 社会保障的首要责任主体是国家或政府。(

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　 53. 马克思反对任何针对现实社会问题而采取的福利措施。(

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　 54. 中国古代道家的社会福利思想是“民本”、“仁政”和“大同”。(

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　 55. 公共选择学派代表人物布坎南是以经济学的方法研究非市场决策问题。(

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　 56. 我国住房保障改革的目标之一是低起点、多层次。(

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　 57. 社会保障基金的来源中，征收社会保险费（税）的方式之一是服务收费。( × )

　 58．用一个家庭食物支出占总支出的比倒来测定其生活7K平状况的测定方法是恩格尔系数法。( √ )

　 59．“扶贫救助”不是社会救济的形式。(

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　 60．老年人不是社会福利的保障对象。(

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　) 二、简答题 1．简述社会保障水平的制约因素。

　答：(1)经济规模与经济发展水平；

　 (2)政治、社会结构；

　 (3)制度年龄和人口结构；

　 (4)历史、人文等特殊因素。

　 （10分） 2．简述社会保障法的立法原则。

　答：(1)人本位原则，即保障人权，满足社会成员基本生活需求的原则；

　 (2)普遍性和区别性相结合的原则；

　 (3)权利和义务相结合的原则；

　 (4)公平与效率相结合的原则；

　 (5)与本国国情和社会发展水平相适应的原则。

　 （10分） 3．简述我国农村养老面临的主要问题。

　答：(1)农村劳动力外出对家庭养老的影响；

　 (2)社会老龄化的趋势使传统的家庭养老无法适应；

　 (3)自由化小型家庭的发展对农村家庭养老的影响；

　 (4)独生子女的增加对家庭养老的影响。

　 (10分) 4. 简述社会保障基金的投资原则。

　答：(1)安全性原则；

　 (2)收益性原则；

　 (3)流动性原则；

　 (4)分散投资与多样化原则；

　 (5)社会效益原则。（10分） 5. 简述社会救助建立的基本原则。

　答：(1)与社会经济发展要求相适应的原则。

　(2)与社会保障制度相配套的原则。

　(3)全体公民普遍适用的原则。

　(4)积极救助，协助自立，兼顾公平和效率的原则。

　(5)满足最低生活需求的原则。

　(6)坚持政府为主，社会为辅的原则。

　(7)社会救助标准与当地经济发展水平相适应的原则。

　(8)依法救助，保障权利的原则。（10分） 6. 简述我国社会基本保障法有哪些功能？：

　答：(1)社会保障法是发展市场经济的前提和保障。

　(2)社会保障法具有实现社会公平的职能，对保护社会成员合法权益，维护社会安定具有重要作用。

　(3)社会保障法确保我国社会保障制度改革的顺利进行。

　(4)社会保障法可进一步推进和深化我国企业改革，加快现代企业制度建设。（10分） 7. 简述旧《济贫法》对社会福利思想的影响。

　答：《济贫法》对社会福利思想产生了极为重要的影响：

　(1)它以法律的形式将制度福利化，明确了政府在济贫事业中的主导作用，为各国社会福 利的发展提供了参照的样本；

　 (2)政府通过征税救济穷人，一定程度上实现了财富的再分配，成为福利制度形成的标志；

　 (3)强调穷人要通过自己的劳动换取救济，减轻了政府的财政负担；

　 (4)规定了家庭和社区在救济穷人的责任，为后来的一些社会福利思想理论提供了重要的启发。（10分） 8. 简述社会保障基金的作用。

　答：(1)增强抵御风险的能力，保证社会的稳定；

　 (2)调节收入差距；

　 (3)保障劳动力再生产；

　 (4)促进经济发展；

　 (5)促进社会文明进步。（10分） 9. 简述生育保险的特点。

　答：生育保险的具有以下特点；

　 (1)保障范围小；

　 (2)福利性；

　 (3)实行“产前产后都享受”的原则；

　 (4)生育社会保险的风险是一种特定的生理活动，由于生育活动引起的劳动力的暂时丧失，是一种特定的但属正常的生理变化。

　(5)生育社会保险与医疗保险、疾病保险的联系很密切。（10分） 10. 简述制约社会保障水平的因素。

　答：(1)经济规模与经济发展水平；

　 (2)政治、社会结构；

　 (3)制度年龄和人口结构；

　 (4)历史、人文等特殊因素。（10分） 11．简述享受失业保险的资格条件。

　答：(1)失业者必须处于劳动年龄阶段，即处于法定最低劳动年龄与退休年龄之间；

　 (2)失业者必须是非自愿失业，即必须是非本人原因而失业的；

　 (3)失业者必须满足一定的合格期条件；

　 (4)失业者必须具有劳动能力和就业意愿。(10分) 12. 简述我国老年福利的医疗保健的主要内容。

　答：老年医疗保健是老年福利的一项重要内容，全面、良好的医疗保健是老年人生活保障的必然要求。处于老年阶段，老年人的生理功能衰退，抵御疾病的能力下降，患病的概率增加，并且容易患老年性疾病。因此，他们应该得到特殊的关照。主要内容有：

　(1)建立老年人健康检查制度。

　(2)建立老年病医院或设立老年病科，开展老年病的治疗工作。

　(3)建立老年人康复和疗养机构。

　14．简述“福利危机”的表现。

　答：20世纪70年代以来，福利国家的社会保障制度逐渐显示出其局限性和弊端，陷入举步维艰、难以为继的困境，出现了所谓的“福利危机”。主要表现为：

　(1)人口老龄化和失业人员数量激增，社会福利支出日益膨胀，但经济发展迟缓，赤字财政难以为继。

　(2)过度福利形成的制度惰性降低了人们的劳动积极性，从而导致社会经济效率下降、企业成本上升，最终影响社会经济的发展。(10分) 15．简述社会保险与商业保险的区别。

　答：(1)性质和目的不同；

　 (2)实施的手段和对象不同；

　 (3)法律依据不同；

　 (4)实施的主体不同；

　 (5)保险的权利义务关系不同；

　 (6)社会保险与商业保险的财务安排不同。（10分） 16. 简述养老保险的特点。

　答：养老保险是世界各国普遍实行的一种社会保障制度。具有以下特点：

　(1)由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；

　 (2)养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；

　 (3)养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。

　 (10分) 17. 简述社会保障基金的投资风险。

　答：按照现收现付制模式建立的社会保障基金，可以被认为是非积累性的基金。从这个角度看，社会保障基金投资问题主要针对基金制和部分基金制筹资模式建立的社会保障基金而言。从投资的角度分析，积累性社会保障基金具有以下风险：

　(1)利率风险；

　 (2)通货膨胀风险；

　(3)替代率风险；