就业服务局工作总结

　2013年，我就业局在区委、区政府的正确领导和区人力资源和社会保障局的大力支持下，以“创先争优”活动为载体，积极打造“群众满意的文明就业服务窗口”形象，紧紧围绕全年就业工作目标，以服务企业用工，促进百姓就业为重点，统筹城乡就业工作，认真落实了各项惠民政策。十八大工作中求真务实，锐意进取、开拓创新、攻坚克难，圆满完成了全年各项任务目标。现将我局2012年工作情况总结如下：

　     一、各项工作目标完成情况

　    1、城镇登记失业率为1.61％，（市局下达的任务目标为城镇登记失业率控制在2.5%）。

　     2、农村劳动力向非农产业转移6032人，完成任务的60.32%（区政府的任务目标为10000人）。

　     3、全年公共职业介绍机构提供就业岗位4421个，登记求职的5013人次，成功介绍2570人就业，其中安置城镇失业人员197人（市局下达的任务目标为350人），完成任务的56.29%。

　     4、就业再就业技能培训1765人，培训后实现就业1104人；创业培训75人，培训后就业44人。

　     5、新增失业保险参保企业13家；失业保险参保人数29994人，征收失业保险金1744万元(市局下达的任务目标为1200万元)，完成任务的145.33%；支出失业保险基金377万元。

　     6、劳服企业和社区就业实体安置下岗失业人员510人，发展服务型企业、劳服企业及生产自救基地等经济组织5个，发展社区就业实体25个。

　    二、主要工作开展情况

　    （一）积极开展专项活动，抓好重点人群就业援助工作。

　 1、开展就业援助服务，帮扶就业困难群体。我们开展了以“帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家”为主题的 “2012年就业援助月”活动，重点对未就业高校毕业生、长期失业人员、零就业家庭人员、残疾大中专毕业生、家庭贫困和一户多残家庭中的残疾等人员实施就业援助。2012年**区“就业援助月”活动通过组织开展了帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家的“四到”活动，我们认真制定援助计划、落实援助责任、提供就业岗位、落实社会保障等有效措施，取得了较好的活动成效。

　 2、开展“春风送岗位”活动，服务农村劳动者。我们组织开展了以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题的“春风行动”。活动对象为各类有转移就业意愿的农村劳动者，重点是准备进城务工的农村劳动者；各类有招聘用人需求的用人单位，重点是各地推荐的“就业服务重点企业”。为此，我们积极安排部署，精心组织实施，实现了更加贴近农民，更加丰富多彩，更加注重实效的活动目标。活动期间，组织了8场招聘会，有21家用人单位提供就业岗位2400多个，免费发放春风行动专场招聘信息单4000多份，3000多名农民工同企业和用工单位人员进行了面对面洽谈，达成就业意向814人，其中200多名农民工在招聘会现场选择到了自己满意的就业岗位。

　     3、开展“民营企业招聘周”活动，充分发挥民企主渠道作用。5月份，我们举办了以“民企大有可为”为主题的“民营企业招聘周”宣传活动。招聘对象也以高校毕业生为主，兼顾城镇各类就业困难群体和进城务工农民。通过招聘周活动，能让更多的求职者了解民企、走进民企，与民营企业共同科学发展，实现人生价值；我们提前一周与近30家民营企业联系，广泛征集用工岗位，招聘求职人员，利用新闻媒体加大宣传，同时为求职者提供免费服务。活动周期间共发放宣传单2000余份，提供就业岗位达341个岗位，涉及部门经理人、营销师、业务员、财会、电工、机械类技术员、操作工等39个专业，初步达成就业意向182人；在招聘现场设了设立了政策咨询、技能培训报名、职业指导、权益维护和就业见习等平台。针对高校毕业生的不同特点，开展职业指导、政策咨询等服务，并对就业和家庭经济困难的高校毕业生，设专人重点帮扶，进行一对一指导，努力帮助他们实现就业。此外，还就当前就业形势、求职应聘技巧等方面问题进行了宣传、指导，引导求职人员转变就业观念，尽快实现就业。通过开展活动，实现了促进民营经济发展、扩大就业再就业的双赢目标。

　     4、实施高校毕业生就业见习，为高校毕业生就业见习搭起一座通向职场的桥梁。为了提高高校毕业生职业技能，积累工作经验，促进其实现就业，我局建章立制，夯实基础，规范管理，积极开展就业见习活动。通过广泛宣传，认真筛选了富强房地产开发集团有限公司和富士康精密电子(**)有限公司为龙头的单位做为就业见习基地，提供了638个就业见习岗位。我局认真核实高校毕业生情况，及时建立毕业生信息档案，实行动态管理，规范管理、使用就业见习资金，确保见习补贴按时足额发放到位，共为28人发放见习补贴13.44万元。从而为高校毕业生在见习岗位的平台上提供展现自己的机会，使他们“学以致用”，实现人生自我价值。

　 5、全力实施农村劳动力转移就业实名制管理，夯实人力资源基础。从今年4月开始，我区按照“一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库”的要求，对全区具有农村户籍、年龄在16至60周岁、有就业能力和就业愿望、一年内在非农产业就业达到6个月及以上的农村劳动力，建立劳动力资源基本信息数据库。为此，我们一是加强组织领导，成立了**区农村劳动力转移就业实名制管理工作领导小组，由主管副区长任组长，人社局局长、各乡镇党委书记任副组长，各乡镇劳动保障事务所所长、各行政村村委会主任和会计为工作人员；二是扎实有效推进，各基层劳动就业和社会保障所(站)按照“乡(镇)不漏村、村(街)不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则，深入乡村和家庭，认真摸查，了解掌握已转移和待转移就业农村劳动力有关情况，进行调查统计、建卡、建册、建库，做到家庭状况、姓名、性别、技能特长、学历构成、培训意愿、就业(流动)去向“六清”。6月底全区农村劳动力转移就业实名制管理工作已圆满完成，通过实施实名制管理工作，使各级、各部门及时掌握了农村适龄劳动者就业、失业、培训、社保等基本情况，建立起农村劳动力就业动态管理服务机制，实现了劳动力资源共享和用工信息共享。

　6、发挥人力资源市场平台作用，服务企业用工和劳动力求职需求。一是进一步强化公共就业服务机构综合性服务场所功能，大力推进就业服务“新三化”建设，充分发挥我区人力资源市场的区位优势，进一步完善市场内部管理制度，为各类用人单位和城乡求职者提供优质、高效、快捷的公共就业服务。二是按照“六到位”的要求，在全区8个乡镇、1个龙河园区和3个街办处构建起了以区人力资源市场为龙头、12个劳动保障所为骨架、辐射全区257个村街和29个社区的三级联动的就业工作服务体系。今年我局从失业保险基金结余中并入就业专项资金300万元，专门用于基层劳动保障信息平台建设，为乡镇、街道、居委会购置了电脑、LED显示屏、触摸屏、多功能一体机等设施，同时开通了就业服务网站，与乡镇（街道）、居委会建立起三级信息网络互联共享，实现求职招聘信息统筹管理、一体发布，一点登录、全区查询，让城乡居民足不出户就能享受到便捷高效的就业信息服务。从而实现了就业服务的标准化、信息化、现代化的要求。有效提升了基层劳动保障平台的服务功能。三是多措并举，不断提升就业服务水平。做好企业用工监测，深入企业收集用工信息，充分利用广播、电视、宣传栏、文化站等媒介发布各类就业信息；举行招聘会，搭建企业与劳动者之间双向交流的平台，为企业员工进行上岗培训，切实帮助企业解决招工难题；设立用工接洽、证件办理、求职登记、职业指导、职业介绍、档案管理、政策咨询、培训申请等公共就业服务内容，建立“一站式服务、一次性办结” 的“一条龙”服务窗口，并规范了各窗口工作流程，明确了工作内容和程序，保障了工作人员各司其职和协调配合，有效提升了服务水平和服务质量。四是下大力解决企业招聘难问题。今年10月份以来，由于富士康精密电子（**）有限公司新上生产线，急需招聘2万名工人。为切实发挥好部门职能作用，根据市、区领导指示精神，我局迅速行动，成立了以局长臧爱林同志任组长的招聘工作领导小组，从区就业服务局抽调3名工作人员，专门负责招聘工作的联系、沟通和数据汇总。同时，将招聘目标分解量化到龙河园区和各乡镇、街办处，在全区284个行政村、27个居委会都设立了报名点、报名电话和联系人。区就业服务局印制了3000份招聘简章，组织人员在每个行政村、居委会、小区、楼道张贴，并在每个行政村一天3遍广播，使招聘工作家喻户晓。目前，共输送70余人,此项工作仍正在进行中。

　    （二）、劳动保障代理服务步入良性发展轨道。

　 我区加强劳动事务代理的规范化管理和服务，在完善服务职能的同时，创造性地开展工作，提高劳动事务代理的服务范围和服务质量。一是面对冗繁的业务性工作，不怕吃苦，勇挑重担，在不断的挑战中磨练意志，增强能力。二是发扬进取精神，加强学习，进一步提高工作水平和服务效率。三是保持工作先进性和积极性，针对涌出的新问题，及时提出合理化建议和解决办法供领导参考。今年新增档案托管份数为121份，为215人办理了各种退休手续，为1992人代收代缴医疗保险677万元，为2107人代收代缴养老保险1517万元。  

　     （三）、加大培训力度,拓展多形式培训。

　      1、加大职业技能培训力度。对我辖区下岗失业人员、农村劳动力等有参加学习培训愿望等情况进行调查摸底，特别根据用人单位的要求和农民工的实际情况，重点选择使用农民工数量较大的企业进行培训，从而提高培训的针对性、实用性和有效性。同时我们加大了宣传力度，营造氛围，提高农村劳动力对参加职业技能培训意义的认识，激发农村劳动力学习技能、提升技能的愿望。加强校企合作，主动送课上门。结合农村劳动力特点，开设受欢迎、适销对路培训课程，促进我区农村劳动力技能培训工作的开展。2012年我们共组织了1840人进行各类培训，我们的工作重点是提高培训质量、突出培训重点、拓展特色服务、整合培训资源提高培训效果，结合**区实际，选择特色品牌培训。今年，我局受市民政局的委托，对**市、区18 家养老服务机构的165名在岗养老护理员进行了基本理论知识和操作技能的免费培训。在课程的设置上，坚持以理论结合实际操作为主，我局聘请了专业老师生动详细地讲解了养老护理基础知识、养老护理操作技能知识、养老护理操作技能实践等方面的内容。还对参加培训的人员进行职业技能鉴定考核，成绩合格者，免费颁发了养老护理员国家职业资格初级证书，现在165名养老护理员全部持证上岗。

　    (四)、强化失业保险职能，确保失业保险扩面征缴和按时足额发放。

　     一是夯实基础，做好了失业保险的核定工作，强化失业保险的征缴与管理，对全区范围内的各类企业单位开展“三核定”工作，掌握企业参保人员基本情况，为扩大覆盖面打好基础。二是强化职能，确保扩面工作扎实开展。我们在巩**有参保单位的同时，着力做好新参保单位的扩面工作。以民营企业单位作为扩面工作的重点，实现了我区参保人数和实际缴费人数、基金征缴额和月人均缴费额的净增长。我们通过强化失业保险工作职能，落实了失业保险重点监控制度，使大部分监控单位在缴纳失业保险基金的认识上有了提高。三是用活政策，扩大宣传，基金缴费面得到大幅度提高。我们依靠政策、用活政策，组织召开缴费单位座谈会、培训班等形式，提高了缴费单位领导对失业保险的认识，提高了基金入库率。四是确保发放，以发促收。进一步深化和细化了失业人员的管理，规范了失业保险金的申领发放程序，对符合享受失业保险的对象及时足额发放失业保险金，对享受失业保险的失业人员全面提供免费的职业介绍和职业培训服务，保障失业人员在失业期间的各项待遇，促其尽快实现再就业。

　    （五）、坚持以人为本，不断完善社区就业服务工作。

　     一是积极主动开展各项工作，继续认真抓好街道社区劳动保障“所、站”机构的基础工作，进一步建立健全和完善各项工作制度，促进社区劳动保障工作平台的规范化建设。二是扎实有效的开展了零就业家庭的调查统计和就业援助工作，各街道社区“所、站”机构，通过入户调查，掌握了本辖区住户劳动保障情况，结合工作实际，积极开发公益性岗位。通过创建“充分就业社区”、“零就业家庭援助”、“再就业援助”等活动，采取完善就业服务局功能，强化队伍建设，多渠道开发岗位，开展特色服务等措施，创建充分就业社区。

　     2012年10月10日至13日，我单位组织辖区内各乡镇、街道劳动保障所（站）的9名劳动保障协理员，参加了在**举行的**省基层劳动保障协理员培训班，此次培训涉及**省积极的就业政策、职业指导与咨询、大学生就业政策与服务、职业培训的政策与组织实施、创业工作的政策与组织实施、《就业失业登记证》的发放与管理、困难群体就业援助工作、社区就业服务工作等内容。培训结束后，9名基层劳动保障协理员参加了统一考试，并取得了**省劳动厅颁发的劳动保障协理员培训合格证书。通过这次培训，进一步提升了我区劳动保障协理员的政策水平和专业服务能力，为满足广大群众对劳动保障工作的需求，推进人力资源和社会保障各项业务工作顺利发展，更好地发挥基层劳动保障工作平台的作用。

　     三、存在的问题

　   （一）、劳动力市场供求双方结构性矛盾突出，就业形势仍然严峻，特别是城乡新增劳动力和大中专毕业生的就业压力大。企业“招工难”与求职者“就业难”状况并存，结构性矛盾成为影响就业形势的一个重要因素。

　     （二）、区级就业服务没有技能鉴定机构，市职业技能鉴定的工种不全，致使培训专业受技能鉴定工种的限制，不能和企业用工需求相匹配，影响到企业用工、学员培训专业选择及各类求职者就业。

　     （三）、农村劳动力文化程度低，技能单一，这与企业对工人素质要求不断提高不相适应，但农村劳动力受思想认识和眼前利益的制约，组织农村劳动力参加免费的技能培训很难。

　     （四）、失业保险扩幅征缴取得了一定成效，但事业单位还未纳入失业保险金征缴范围。失业保险基金的征缴、收入、支出没有管理系统，手工化操作，工作繁重，不便于基金的管理。

　     四、2013年工作设想

　    (一)、切实加强工作人员的自身建设。认真、扎实有效地学习就业再就业工作的有关政策和法律法规，学习十八大精神，不断提高自身的业务能力和服务水平，要增强对本职工作的事业心和责任感，工作积极主动、勤奋务实，善于摸索就业再就业工作的新思路、新方法，更进一步做好我区就业服务工作。

　     (二)、扎实推进基层就业服务平台建设，推进城乡统筹就业。2013年将着力建设覆盖城乡的公共就业服务体系，全面推进公共就业服务的制度化、专业化、信息化建设，将公共就业服务工作延伸到乡镇、街道、居委会，让百姓就地就近实现网上求职和招聘，以达到资源共享的目的。为百姓提供更加优质、高效、快捷的服务。

　     (三)、以开展公共就业服务专项活动为切入点，坚定不移地做好就业服务工作。继续开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“就业援助月”等有针对性的公共就业服务专项活动，帮助特殊群体实现就业，同时，做好日常“六免服务”(免费提供就业信息、免费政策咨询、免费职业指导、免费职业培训、免费职业介绍、免费跟踪服务)，紧贴百姓需求，以人为本做好就业服务工作。

　    （四）、高度重视高校毕业生就业工作，解决高校毕业生就业困难的问题。认真做好高校毕业生就业见习活动及跟踪服务工作。同时推进高校毕业生进企业、进社区和基层服务工作。

　 (五)、强失业保险促就业工作。进一步加大失业保险扩面征缴、稽核、征收的工作力度，继续以企事业单位为重点，落实好失业保险扩面征缴、稽核、征收工作，力争提前完成上级下达的各项任务。加强基础管理，做好失业登记工作。进一步加强基金征、管、用各环节的监督管理，确保失业保险待遇按时足额发放。

　 (六)、加强就业培训及服务工作。继续开展以针对性、实用性、短期性为主的职业技能培训和创业培训力度，充分发挥各职业技能培训机构潜力，全面开展职业技能培训工作；认真组织开展创业培训，不断提高创业者的创业能力和水平。

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