学习《中华人民共和国反食品浪费法（草案）》心得体会 12月22日，十三届全国人大常委会第二十四次会议初次审议《中华人民共和国反食品浪费法（草案）》。制定反食品浪费法，既是保障国家粮食安全的需要，也是弘扬中华民族勤俭节约传统美德、加快推进资源节约型环境友好型社会建设的重大立法举措。

“一粥一饭，当思来之不易；
半丝半缕，恒念物力维艰。”珍惜粮食、物尽其用、勤俭节约历来是中华民族的传统美德。然而，受传统婚丧习俗、文化及“面子”等因素影响，科学饮食、理性节约意识有待进一步增强。

中国农业科学院做过估算，我国的粮食全产业链总损耗率约为12%，在播种、收获、储藏、运输、加工等各个环节，本来就因为设备和技术局限而存在不同程度的损耗。在此基础上，每年城市餐饮浪费的粮食多达340~360亿斤，这还不包括居民家庭饮食。不科学的消费心理、粗放的管理方式，以及节俭意识的缺乏，构成了浪费粮食的主要原因。

我国粮食连年丰收，稻谷、小麦这两大主粮，都可以实现完全的自给自足，既然如此，我们为什么还要针对食品浪费进行立法呢？ 目前我国的粮食的年总产量大约是1万3千亿斤，平均到每个人头上大概是940斤，也就是每人每天将近3斤，但是我们吃的可不仅仅有主粮，还有肉、禽、蛋、奶，包括酒等等，这些都是由粮食转化而来的。一般来说，3到7斤的粮食才可以转化成1斤的谷物食品，所以说每人每天3斤的量真的不算多，与一些发达国家相比，我们的差距还很大。

长期以来，珍惜粮食、反对浪费主要处于社会舆论倡导和道德评价层面，缺乏有效监管合力与手段。现行法律中，对珍惜粮食、反对浪费仅有原则规定，缺乏更具有针对性的约束措施和引导措施。一些更具体的规定法律层级不高，适用范围有限，实际执行效果也不够理想。

如何平衡处理好法治与德治、约束与倡导的关系，是草案起草的一个重要考量。全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标介绍，起草工作坚持规范与引导并重，着眼建立反食品浪费长效机制，加强对食品浪费不良行为的监督，坚持法治与德治相统一、相促进，积极倡导文明、健康、科学的饮食文化，增强公众反食品浪费意识。

这一点，在草案中得到充分体现。如在各类主体责任方面，草案既约束公务用餐，规范餐饮服务提供者和餐饮外卖平台的餐饮服务行为，加强单位食堂、学校食堂、校外供餐单位管理，明确旅游经营者、食品经营者责任，同时又倡导个人和家庭形成科学健康、物尽其用、防止浪费的良好习惯和生活方式。

除了加强监管、完善约束措施外，草案还积极构建反食品浪费社会共治机制，强调教育行政部门、学校将厉行节约、反对浪费纳入教育、教学内容，规定新闻媒体开展反食品浪费的公益宣传等。

制定反食品浪费法，把体现中华民族传统美德和社会主义核心价值观的要求转化为法律规范，有利于运用法治力量引领形成正确价值观，在全社会树立文明新风尚。

目前，我国每年生产、储存、运输、加工环节的粮食损失量约为700亿斤，城市餐饮每年浪费340至360亿斤食物，这还不包括我们平时在家的食物浪费，因此食品浪费问题不容忽视。

有了反食品浪费法，就能更好地规范各类食品浪费行为，比如可以选择小份菜，手机外卖平台上也会标示出具体的食物的分量。对于那些暴饮暴食的吃播，我们要说再见了。