xx开发区党委落实全面从严治党

　　主体责任负面清单

　　为深入贯彻党的十九大精神，强化党要管党、从严治党的政治责任，落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，按照市委、县委有关要求开展四项自查，制定本清单。

　　一、对照主体责任清单进行自查

　　(一)领导班子集体责任负面清单

　　1.坚定理想信念方面。理想信念不够坚定。理论学习缺乏自觉性、主动性，特别是在学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上，缺乏系统性，学习的广度和深度有所欠缺，学以致用做得不够好，导致学习效果打了折扣。部分同志没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来，对政治理论学习重要性的认识不深，用理论指导实际工作的自觉性不高，没有很好地把理想信念与服务群众紧密。想问题、作决策有时眼光不够远，就事论事比较多，往往把许多精力放在应对领导关心的问题上，而在处理基础性、长远性问题上不够深入，缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性。

　　2.坚持党的基本路线方面。对新时期党的治国理政新理念新思想、新战略学习不扎实，习惯于凭老经验办事，缺乏用先进思想政治理论指导工作实践的决心和勇气。在一定程度上，对路线执行仍缺乏开拓创新精神;在实际工作中，面对工作难题时，破解办法不够多。

　　3.严明党的政治纪律和政治规矩方面。对严守政治纪律、严明政治规矩的极端重要性缺乏高度认识，没有上升到关系党的生死存亡的政治高度来认识。对政治纪律和政治规矩学习的深度和广度不够，内容上不够系统，没有做到深刻认识、全面掌握、融会贯通。政治鉴别力和敏感性不够强，对负面言论抵制工作重视程度不够。

　　4.坚持民主集中制方面。存在个别班子成员不善于提出见解、不敢发表意见的倾向，特别是在关系到利益调整和一些领导切身问题时，只等主要领导最后做决定。一些重大事项决策需要会议研究时，会前征求意见不够广泛，酝酿不够充分，统筹安排不够到位，没有充分发挥律师在参与重大决策中的作用，决策的科学化水平还需要进一步提高。民主生活会“辣味”不够浓，批评和自我批评开展不够深刻，会后立行立改重视不够，一定程度上影响了民主生活会作用的发挥。

　　5.加强组织领导方面。主体责任意识仍需提高，对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪委的事，没有站到整个党委这一高度和全局来看待问题工作制度不健全;对党务骨干缺乏定期培训。

　　6.精准科学选用干部方面。一是科级干部的选配不到位，视野不够宽。二是对股级干部的教育、监督、管理的标准还不够高，存在重使用、轻管理的现象。

　　7.加强作风建设方面。作风建设抓得不够严，虽然开展了专项整治活动，但是能力不强、效率低下、纪律松弛等“慵懒散”现象一定程度仍然存在，还需要进一步加强教育引导、强化整改，通过动真碰硬、严格问责，让“庸懒散”现象无处藏身。干部服务意识、进取意识、担当意识、创新意识仍需进一步加强。

　　8.廉洁从政方面。还没有把党风廉政建设和业务工作放在同等重要的位置，没有真正作为自己的“责任田”和“分内事”，对分管领域内的党员干部的监管、制约、监督力度不够，没有坚持高标准、严要求，予以问责。对党员干部教育管理力度还需进一步加大，形式需要丰富，内容需要创新。

　　9、严肃党内政治生活方面。一是对加强党内政治文化建设重视还不够;二是党内政治生活存在简单化倾向，对党员思想、工作、生活等问题关注不足。

　　10.完善党建制度体系方面。一是党建主业失之于轻，抓党建轻于抓业务。党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，企业党建和农村党建还存在薄如环节。二是落实责任失之于宽、失之于软。

　　(二)主要负责人责任负面清单

　　11、加强研究部署方面。作为县委宣传部和开发区两个单位的负责人，工作千头万绪，有时在重点工作开展缺少深入的思考，与班子成员沟通交流不够，落实没有做到亲力亲为。

　　12.严肃党内政治生活方面。一是执行民主集中制不严格，有时发扬民主不充分，末位表态不到位。二是党内政治生活存在简单化倾向，民主生活会查找问题泛泛而谈、批评不够尖锐问题。在谈心谈话征求意见建议上，没有更深刻的发现问题。对党员思想、工作、生活等问题关注不足。

　　13.落实督促监管责任方面。重视规章制度的制定，但对规章制度的执行上要求不严格。对干部的提醒谈话不够有力，落实廉政谈话常态性工作机制不到位，对干部思想动态、行为习惯了解不够。

　　14.推进党风廉政建设方面。将党风廉政建设任务交给纪检部门，亲自过问的少。对全区党风廉政建设工作具体指导、实地督查、跟踪问效做的不够，对班子成员谈话、提醒、警示、教育不够。

　　(三)领导班子其他成员责任负面清单

　　15.落实分管责任方面。个别班子成员存在本位主义思想，将全面从严治党各项要求融入分管工作中的自觉性不够，有时不能同分管工作同部署、同推进、同落实，缺乏创新举措和办法。

　　16.强化工作指导方面。协助区党委负责同志落实全面从严治党主体责任不够有力，对分管单位落实主体责任情况，没有经常性的进行研究部署和督导检查。对全面从严治党专题调查研究不深入，下基层一般性检查多，作深入系统的专题调研较少。在面对新的形势和新的任务时，一些班子成员的素质和能力反映在临场指挥上，还存在能力水平跟不上工作需要问题。

　　17.坚持以身作则方面。个别班子成员自我要求不严，党性修养弱化，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养，没有完全做到在思想上、行动上慎言谨行、防微杜渐。

　　二、对照中心工作和重点工作进行自查

　　(一)落实上级党委(党组)重大决策部署负面清单

　　18、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上还有差距。

　　19、推动意识形态工作的抓手不多。

　　(二)推进全市中心工作和重点工作负面清单

　　20、“三城同创”工作中还存在工作标准不高、力度不大，个别村创建氛围不浓，工作机制不完善、合力不强等问题。

　　21、产业集聚区新规划实施后，新区企业较老区企业减少了77%，严重影响各项经济数据指标，新区企业的培育发展和入库工作任重道远。

　　22、在目前产业集聚区经济运行中招商引资方式不活、渠道不宽，产业集聚效应不明显，科技创新承载能力不足等问题还比较突出。

　　23、产业集聚区内二、三产业结构严重失调，三产增加值占产业集聚区增加值的比重只有5%左右，不利于产业集聚区的健康协调发展。

　　24、对安全生产工作监管失之于宽。全区安全生产形势总体平稳，但是在开展隐患排查治理方面还存在监管力度不够的问题。

　　三、对照典型案件进行自查

　　25、开发区在村干部的教育、监督、管理还不够强。

　　四、对照交办问题进行自查

　　26.作风问题。还存在精神状态不佳、支差应付、推诿扯皮、工作标准不高等现象。