“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

　为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）精神以及州委、市委有关工作部署安排，结合**农场实际，现就在全场党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

　　（一）主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念。

　　（二）重点任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持续抓好“四风”突出问题整改，持续抓好不严不实突出问题整改，持续抓好群众反映强烈的突出问题整改，推动党的作风不断好转。

　　（三）基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

　　二、学习教育对象

　　“两学一做”学习教育在全场党员中开展。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，作出示范。

　　三、学习教育内容

　　（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。切实把党章这个总规矩立起来，刻印在每一个党员的脑海里，落实到每一天的行动中。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规和《云南省从严从实管理党员若干规定》、《云南省从严从实管理干部若干规定》等制度规定，让每位党员都自觉树立纪律规矩意识，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。学习党的历史，学习革命先辈和杨善洲、高德荣、召存信、岩嫩等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉。

　　（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，学习领会系列讲话中关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，引导党员学习领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持读原著、学原文、悟原理；坚持突出理论联系实际，以知促行，学以致用。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

　　（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，永远爱党、信党、护党、跟党走；引导党员严守政治纪律政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；引导党员践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，立足岗位履职尽责，全心全意为人民服务；引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自已，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；引导党员认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实省委九届十次、十一次、十二次全会精神，认真贯彻落实州委七届九次、十次全会精神，认真贯彻落实市委五届九次全会精神，牢固树立和自觉践行五大发展理念，坚决贯彻落实省委和州委的决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，与全市全州全省全国同步全面建成小康社会中开拓进取、奋发有为、建功立业。

　　学习教育中，要把召存信、岩嫩等先进典型人物作为合格党员的标杆，作为一本鲜活的优秀共产党员教材。广大党员干部要深学细照、见贤思齐，努力做到“五学五对照”，学习召存信同志心中有党，始终坚定崇高信仰，矢志不渝听党的话，永远跟党走的政治品格，对照检查理想信念上的“软骨病”；学习他心中有民，坚忍不拔地将自己由封建领主改造为公仆，矢志不渝为人民服务的公仆情怀，对照检查对待群众观念上的“冷漠病”；学习他心中有责，带领各族群众自力更生、艰苦奋斗，矢志不渝推动边疆民族地区经济社会发展的担当精神，对照检查干事创业上的“慵懒病”；学习他心中有戒，一身正气、两袖清风，矢志不渝廉洁从政的共产党员清廉本色，对照检查廉洁自律上的“腐化病”；学习他心中有爱，像爱护眼睛一样爱护民族团结，矢志不渝推进民族团结进步事业的崇高境界，对照检查共同发展上的“本位病”。要把岩嫩同志当作一面镜子，以镜为鉴，学而思进，努力做到“五学五查看”，学习岩嫩同志对党忠诚的政治品质，查看理想信念是否坚定不移；学习他敢为人先的创新精神，查看思想观念是否固步自封；学习他一心为民的公仆情怀，查看服务意识是否淡薄冷漠；学习他真抓实干的工作态度，查看工作效率是否推诿拖沓；学习他公而忘私的崇高境界，查看为政执纪是否以权谋私。

　　四、主要措施

　　充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的成功做法和经验，认真开展“两学一做”学习教育。

　　（一）铺开一轮专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，把自觉学与督促学结合起来，抓紧抓实学习讨论。各单位要制定学习方案，列出学习计划表，明确每月自学篇目、党课内容、集中学习安排和具体要求，建立学习台账，把学习纳入党员积分制管理，接受上级党组织的定期检查，防止党员自学“放空”。党总支每季度召开一次党员大会，每次围绕主题组织学习讨论。党小组原则上每月组织一次党员集中学习。

　　（二）讲授一堂学习教育党课。结合纪念建党95周年活动，在“七一”前后集中安排一次党课。农场党委要组织领导干部、党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课，鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。党员领导干部要率先垂范，自己动手撰写党课提纲，在所在党总支挂钩联系点讲党课。讲党课既要贴近实际、贴近基层，又要注重运用身边事例现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课的过程成为强化学习、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。

　　（三）举办一次学习教育知识竞赛。围绕党章党规、系列讲话学习内容，在全市范围内开展一次具有广泛性的学习教育知识竞赛，动员全体党员积极参与。以各支部为单位，逐级开展知识竞赛并遴选推荐表现优秀的党员到上一级党组织参加竞赛，党组织班子成员要参与评选，将此项活动作为促进全体党员学习、发现党内优秀人才的重要渠道，通过知识竞赛将党章党规、系列讲话，内记于心、外化于行。

　　（四）组织一场谈心谈话活动。党支部要有组织地开展谈心谈话。采取个别谈话、集体座谈、上门走访、书面征求意见等方式，深入广泛征求党员群众意见。谈心谈话要做到“四谈”，即：党支部书记与支委委员谈，与每名党员谈，支委委员相互谈，党员彼此谈。通过广泛征求意见、深入开展谈心谈话，切实把存在问题找准找实，进一步明确努力方向。

　　（五）撰写一份党性分析材料。党支部班子及其成员要对照职能职责，结合学习研讨、征求意见和谈心谈话情况，结合个人思想工作生活实际，对自身进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部班子要对自身问题集体把脉会诊，一项一项讨论分析，形成党性分析材料。党性分析要做到“扪心六问”即：自问在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；能否主动按月足额交纳党费、认真履行好党员义务、积极参加党的活动；能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；能否保持良好精神状态，完成好党组织安排的工作，积极为党的事业担当作为。

　　（六）召开一次专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会，严肃认真地开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，条目式列出问题清单和整改措施，抓好整改落实。全体党员要对本党支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，既参加领导班子年度民主生活会，又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，做到“三个带头，三个一起”即：带头开展自我批评、带头进行党性分析，带头查找解决自身问题，与党员一起学习讨论、一起交流思想、一起接受教育。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

　　（七）开展一次民主评议党员。党支部要召开党员大会，开展党员民主评议，按规定做到个人自评、党员互评、民主测评、组织评定“四评”。党员个人自评要对照党员标堆，对照“两学一做”学习教育要求，实事求是地作出自我评价，要对是否主动按月足额交纳党费、是否积极参加党员活动日活动、是否认真完成党组织安排的工作、是否立足岗位发挥党员作用等情况作出具体说明，党员互评、民主测评、组织评定也要围绕以上“四个是否”情况进行，见人见事，防止“空对空”。党员互评要讲真话、说实话，摆问题、提意见，不搞人身攻击。民主测评要具体实在，农村、社区党组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评，民主测评情况一般由党组织掌握。组织评定就是要对党员进行综合评定，党支部综合个人自评、党员互评、民主评议、党员管理积分等情况和日常表现，对党员进行综合分析，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对不合格党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。党支部班子成员还要结合民主评议，与每名党员谈心谈话，反馈评议等次，肯定成绩、指出不足，提出努力方向，消除思想疙瘩。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

　　（八）组织一次系列专项检查。一是进行党内法规制度检查。对各级基层党组织开展“云岭先锋”党员志愿服务活动和落实党员管理积分制、主题党日制度、党员固定活动日制度等情况，进行一次集中检查。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，积极为党工作，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能，实现“强组织、强队伍、强基层、强边疆”的目标。持续抓好“六个严禁”专项整治，开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治，全力营造风清气正、积极向上、和谐干事发展环境。二是进行党费交纳情况检查。坚持把落实“党费日”制度作为重要抓手，开展党费缴纳情况专项检查，督促党员依规主动按月足额交纳党费，推动党员进一步履行好党员义务，强化党性意识和党员意识，进一步发挥好先锋模范作用，立足实际，干事创业。

　　（九）表彰一批先进集体和优秀个人。在纪念建党95周年之际，各级党组织要认真开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织的评选表彰工作。

　　（十）健全一套软弱涣散基层党组织整顿机制。把软弱涣散基层党组织的整顿工作作为每年党建工作的常规工作、规定动作，通过开展软弱涣散基层党组织整顿，不断总结工作经验，健全完善工作机制。学习教育前期，要集中开展一轮软弱涣散基层党组织整顿工作，对各基层党组织进行全面排查，实行倒排挂号制，确定重点整顿对象，因地制宜、分类指导，领导挂钩，做到整顿不彻底不脱钩，整顿不到位不撤人，整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。要配齐配强班子特别是带头人，对党组织班子成员缺额的进行一次性补齐配强。要对基层党组织书记、组织委员等党务工作骨干进行轮训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

　　五、加强组织领导

　　全场“两学一做”学习教育在农场党委领导下开展，由农场党政办牵头，各基层党组织参与配合做好相关工作。

　　（一）层层压实责任。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各单位要紧紧围绕工作大局和中心工作深入开展“两学一做”学习教育，坚持两手抓两促进，以学习教育成效推动事业发展，以事业发展成果检验学习教育实效。要认真制定具体实施方案，“一把手”要亲自审定方案，健全工作制度，保障工作力量，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要建立巡回督导组，加强督促指导把关。各督导组要结合实际作出部署安排，加强具体指导。各督导组要对所联系党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织要强化抓学习教育的主动精神，党总支书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作述职评议考核的首要内容，纳入2016年度领导班子和领导干部考核内容。

　　（二）注重建章立制。各级基层党组织要及时总结“两学一做”学习教育的好做法、好经验，建立和完善党员学习学时管理、“三会一课”制度、党员领导干部讲党课、党员定期党性分析、民主评议党员等制度，建立完善党员干部经常性学党章党规、学系列讲话的制度机制，从严从实抓好制度执行，坚决维护制度的严肃性和权威性，形成党员经常性学习教育的长效机制。

　　（三）发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，实施“互联网+党建”行动计划，充分利用广播、电视、微信易信和远程教育、综合服务平台等各级各类媒体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。要组织开展党的知识网络竞赛，引导党员利用网络自主学习，开展互动交流，提高学习实效。要加强舆论引导，注重运用报纸、广播、电视、网络等各类媒体，大力宣传“两学一做”学习教育的重大意义、目标任务、做法成效，为“两学一做”学习教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

　　（四）统筹协调推进。开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕**农场中心工作和工作大局，与落实市委全面从严治党的要求结合起来，与加强干部教育培训结合起来，与落实市委、市政府重点工作重大项目结合起来，坚持两手抓，做到两促进。在“两学一做”学习教育中，要注重发挥示范带动作用，党员干部一级带一级、层层作示范，切实带动党支部、党小组和全体党员搞好学习教育。