洱团发〔2011〕12号

　关于2011年上半年贯彻落实党风廉政建设责任制情况的工作总结和下半年工作打算

　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是**团县委深入践行科学发展观，认真开展“创先争优”活动的关键之年。共青团**县委的党风廉政建设工作在县委、县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会、州纪委六届六次全会、县委十届九次全会和县纪委十届六次全会关于对2011年党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，结合共青团工作的各个环节，继续突出“三早”（早研究、早计划、早部署），抓好“三个结合”（结合业务工作、结合机关效能建设、结合党务政务公开工作），努力形成“抓班子，带机关；抓机关，带基层；抓基层，促机关”的工作思路，大力推进党风廉政建设和反腐败各项工作向纵深发展，努力确保全县共青团工作健康快速发展。根据县纪委《关于开展

　2011年上半年党风廉政建设责任制工作检查的通知》（洱纪发〔2011〕7号）文件精神，现将共青团2011年上半年党风廉政建设责任制工作总结如下。

　 一、主要做法

　（一）抓领导，强化力度。年初以来，为了确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，取得实效，我们进一步强化了工作力度。一是按照党风廉政建设责任制和反腐败工作的要求，进一步完善了以团县委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，并在班子成员中实行了责任分工。团县委党支部书记作为第一责任人，做到“六个亲自”：即亲自部署；亲自听取汇报；亲自检查督促；亲自组织学习；亲自组织召开民主生活会、学习生活会，对照党风廉政建设的各项规定，切实解决工作中存在的突出问题；亲自与干部职工签订《党风廉政建设工作责任书》。分管副书记对本单位党风廉政建设工作认真负责，做到“两个经常”：即经常带头学习廉洁自律、依法行政方面的相关规定；经常督促检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制工作落实情况。在明确责任分工的同时，制定完善了年初工作计划和党风廉政建设责任制工作的任务分解，明确了年度工作目标和重点。二是进一步完善建立工作网络。结合共青团工作特点，着力发挥党风廉政建设领导小组的龙头作用，强化反腐倡廉体系建设，制定了定期例会、检查、考评等制度，并在领导班子、各基层团组织进行年度工作承诺，努力形成

　“支部统一领导，班子齐抓共管，干部共同参与”的工作机制和“一把手”负责制，形成了各司其职、层层抓落实的工作局面。三是根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委、市委和县委《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》，结合共青团工作实际，制定了《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年反腐倡廉制度建设实施方案》，并落实到位。四是为更好的接受县纪委派出党群纪工委的监督，工作中加强与上级纪委及纪工委的联系，积极接受指导和监督。

　 （二）抓教育，增强实效。教育是抓好党风廉政建设和反腐败工作的源头，更是做好前置性工作的重要思想保证。今年以来，我们努力加大教育力度，着重在强化针对性，选好题材，用好媒介，增强实效性上下功夫。根据共青团业务性质、人员特点等实际，除了利用定期政治例会学习中央、省、市、县有关廉洁自律规定等内容外，并结合杨善洲学习活动的开展，梳理、筛选、确定了理想信念、服务宗旨、遵纪守法、公德道德、从政行为等五个教育主题，并在教育中努力选好题材，搞好教育形式，采取交心谈心、民主生活会、知识竞赛等多种形式，通过网络、报纸、媒介等手段，对共青团干部进行反腐倡廉教育。特别是加强了对《廉政准则》的专题学习，组织共青团干部职工进行多角度多层次讨论交流、专题辅导，努力确保学习宣传《廉政准则》的实效性，切实提高党员干部接受监督的自觉性，进一步增强了党员干部的廉政意识，努力加大了自我教育力度，真正做到

　“自重、自省、自警、自励”。在开展党风廉政教育活动中，要求广大党员干部一定要“名利淡如水、事业重如山”；要“堂堂正正做人、老老实实办事”；要“管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿”。通过多种形式并举的连续性、层次性系统教育，不断提高党员干部对党风廉政建设和反腐败的认识，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，干部职工的大局意识、综合意识、实干意识、公仆意识得到了进一步加强，努力确保党风廉政建设责任制和反腐败工作落到实处，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。

　 （三）抓清理，规范行为。上半年，我们结合《行政许可法》的相关规定，努力强化行为规范，通过行政行为规范进一步推动党风廉政建设和反腐败工作健康有序发展。在规范行为中，我们着重加强了对文件管理、行政审批、团费交纳、工作流程、服务内容等机关行为的清理规范，努力简化办事程序。为增加清理工作的实效性，结合今年单位机构改革和团系统组织格局创新工作相关文件精神，在共青团工作范围内结合开展年内民主生活会，开展了“比、查、改”活动，要求干部职工对照“高效、便民”的原则，查找工作中存在的不足，结合实际制定整改措施。与此同时，我们努力把握“三看”：即一看工作行为，是不是符合党的路线方针，是不是符合“立党为公、执政为民”和全心全意为人民服务的宗旨；二看工作制度，有没有推动职责范围内的工作开展，有没有推动全县共青团工作的开展；三看工作效果，有没有得到广大团员青年的认可，有没有收到群众欢迎。

　 （四）抓管理，优化服务。管理是搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要和必要前提，严格规范管理对党风廉政建设能起到事半功倍的效果。我们狠下功夫，努力加大机关管理力度，进一步完善了单位内部管理制度，对公章使用管理、工作文明用语、相关工作协调、学习制度、会议制度等各方面进行明确规定。努力做到了

　“四个到位”：即一把手负责到位、公章集中使用到位、权力下放到位、服务到位，进一步规范了办公秩序。针对**共青团2011年工作十分繁重和工作人员相对较少的实际情况，团县委更进一步明确了工作职责，细化分工，加强协作，各项工作稳步推进。

　 （五）抓监督，体现宗旨。监督是推进党风廉政建设和反腐败工作健康有序发展的重要保证。年初以来，我们在团县委内部对党风廉政责任制工作进行监督检查的同时，结合机关效能建设，努力发挥整体工作职能。一是进一步拓宽监督主体，利用召开年度民主生活会、年初工作安排会议等十时机，进一步完善定期联系制度，听取了各基层团组织关于对党风廉政建设等工作的意见建议；二是拓宽监督形式。为了全面查抄自身在效能建设、党风廉政建设等工作方面存在的不足，增强党风廉政建设的针对性和实效性，我们在团组织开展了“深入推进创先争优志愿服务人民群众”活动，有组织、有计划地深入基层，广泛听取群众对共青团工作的意见建议，从而查找出制约党风廉政建设和反腐败工作水平进一步提高的瓶颈问题，在书里总结后进行整改，进一步提高工作水平，切实体现“立党为公、执政为民”的宗旨。

　 （六）抓整治，严肃纪律。一是团县委加大机关整治力度，结合行风建设认真开展“回头看”工作，要求干部职工做到：一查服务意识强不强，看是否把青年满意不满意、高兴不高兴作为服务的最终标准；二查依法行政意识牢不牢；三查工作作风实不实，看是不是把青少年的事扎扎实实办快、办事、办好；四查工作效率高不高，工作有没有拖拉、推诿、误事现象。通过“四查四看”使干部职工清晰地看到自己与效能建设和新形势要求的差距和不足。在针对差距和不足，结合工作实际，有针对性地制定整改措施。二是加大对干部职工“八项制度、四大禁令”的学习力度。上半年，共青团**县委未接到投诉案件，没有违规违纪行为的发生，努力维护了党的形象，密切了党群干群关系。

　 　　（七）抓作风，保证落实。为了进一步地贯彻落实县委、县人民政府关于加强作风建设等方面的文件精神，团县委结合本单位的工作实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强和改进新形势下单位干部作风建设，坚持时时抓队伍，从严治懒、治散、治庸、治奢，切实解决领导班子和干部队伍中存在的精神不振、创新不够、工作不实、服务不优、自律不严等问题，抓党风、促政风、带民风，树新风，真正形成忠实履职谋发展、满怀激情干事业的良好氛围，着力解决一些干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，切实加强了单位全体职工的作风建设，达到了以良好的作风贯彻落实科学发展观，更好的促进了全团工作的开展。

　 二、积极发挥团县委职能，全力开展本职工作

　（一）以“引领青年成才”为根本方向，青少年思想道德建设进一步加强

　一是大力加强未成年人思想道德建设成效显著。二是围绕纪念建党九十周年，有效开展青少年思想引导。五四期间，共青团**县委联合县总工会、县文广局举办了主题为“党旗辉映团旗红、唱响颂歌跟党走”的**县纪念建党90周年“五一”、“五四”革命歌曲传唱会；团县委与县关工委等部门联合为全县四所高中学生配送了300多本《颂歌献给党》青少年主题教育读本，开展了“中华魂”（颂歌献给党）青少年主题教育读书活动；七一前夕，团县委联合县教育局在全县青少年中开展了**县纪念建党90周年“党在我心中”演讲征文比赛活动。三是组织富有特色、具有实效的青少年主题教育和实践活动。全县共青团组织以“党旗辉映团旗红、团结青年跟党走”为主题，创造性开展活动，同时圆满完成

　2011年云南省青少年“希望之星”英语口语大赛**分赛区的比赛，并选送60名优秀的英语学习爱好者到州上参加复赛。

　   （二）以“党建带团建”为根本动力，团的基层组织建设和基层工作进一步加强。一是创先争优活动继续推进。在基层团组织和团员中继续深入开展创先争优活动，努力形成学先进、比先进、争先进、创先进的热潮，在全社会形成党群共建、创先争优的良好氛围。二是团的基层组织建设进一步加强。进一步扩大基层团组织的有效覆盖，目前，已在邓川、**等乡镇的6家农村专业合作社中建立了团支部，发展团员40多名，全年将完成在非公有制企业、新社会组织、农村专业合作社（协会）中建立30个团支部的目标任务，不断巩固工作成果，努力扩大团组织组织覆盖。同时基层团组织活力切实增强。以深入推进“**县共青团信息化建设年”活动为契机，为全县9个乡镇团委统一配发了办公专用电脑，不断优化基层团组织的信息化办公条件。另外，积极推进乡镇、街道团组织格局创新工作，目前，乡镇、街道团组织格局创新工作的调查摸底等前期工作已顺利完成。

　 （三）以“服务青年发展”为根本任务，共青团建功立业的本领进一步提升。一是进一步抓好促进青年就业创业工作。第一，全县各级团组织围绕县委关于**经济社会发展的部署和安排，按照省州团委关于进一步做好2011年鼓励创业“贷免扶补”工作的要求，今年将完成州下达我县扶持50个青年创业，发放贷款250万元的目标要求，目前，团县委已向县信用联社推荐了35个青年创业项目，发放青年创业贷款100多万元；第二，根据省、州、县关于“农村青年信用示范户建设工作”的文件精神，5—6月份，全县完成2000户农村青年信用示范户的建档评审工作，并向州级推荐农村青年信用示范户30户，向省级推荐10户。二是进一步深化困难青少年群体帮扶行动。继续深化希望工程品牌工作，积极整合社会资源，加大中小学生资助力度，上半年，共划拨省州希望工程助学金17620元，县“爱心成就未来”助学金4400元，救助小学生96人次、初中生20人次、高中生8人次。春节前夕，团县委以“阳光关爱暖青年”、“欢乐文化润青年”、“和谐春风拂青年”为主体，开展了青春温暖彩云南真情助困进万家2011年服务青少年月活动。通过“上门看望、座谈交心、分忧解难、真情相助

　”的方式，分别对20名青年农民工、农村留守儿童，30名青年代表、在校学生，9名青年代表、基层团干，以及8名“两新组织”团建点团干进行了走访慰问。六一儿童节，团县委联合州气象局、县电力公司、炼铁卫生院组织了由22名团员青年组成的青年志愿者队伍，分别深入到茈碧湖镇鑫淼爱心小学和炼铁**阮慧卿希望小学开展“六•一”关爱农民工子女活动，为45名农民工子女送去了书包、文具、台灯、助学金等节日礼物。三是启动了“社区志愿服务和谐行动”，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的主题，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，着力激发和引导青年、社区居民参与志愿服务的热情。根据县创先办文件精神，6月26日，团县委联合县国土资源局深入九台社区开展“深入推进创先争优，志愿服务人民群众”活动，共邀请县诗书画协会为群众现场临摹字画30多份，发放国土法等宣传资料2000多份。四是积极动员广大青少年投身生态文明建设。团县委组织县级机关和镇乡的团员青年积极参与**县第三个“保护洱海—洁净·绿化家园”活动月活动以及洱海流域河道保洁和村落垃圾清除活动，为大力推进生态文明试点县建设，贡献青春和力量

　，同时积极响应县人民政府关于开展2011年公共机构节能宣传活动周的安排部署，发扬青年人勇为人先、带头践行环保的精神，在县级各机关单位努力营造一种自觉践行环保、倡导低碳绿色生活的良好氛围。

　 （四）以“维护青少年合法权益”为根本目标，有效服务青少年健康成长。切实加强维权工作力度，拓展“青少年维权岗”创建领域，动员组织维权志愿者积极参与预防青少年违法犯罪工作。抓住 “6.26”国际禁毒日的时机，开展禁毒防艾宣传和法制宣传教育活动，努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。

　 三、存在的不足与努力目标

　　　(一)学习与工作中存在的不足

　　　一是学习的深度和广度还不够，重业务、轻理论的问题依然不同程度的存在。新世纪、新阶段对团干部的素质提出了更高的要求，如何不断的学习理论和业务知识，提高自身素质，适应新形势的要求，这是摆在每一个团干部面前的突出问题，单位干部职工在正确的处理工学矛盾，在不断提高业务水平的同时，进一步提高理论水平，以更好地指导实践还做得不足。二是由于团县委今年工作任务十分繁重，人少事多，上半年的党风廉政建设工作由于负责同志的交叉更替，前期痕迹材料准备、收集整理工作不到位，工作力度有待进一步加强。

　 　　（二）今后努力目标

　　　1、强化学习，提高团县委班子和干部职工的政治理论水平和业务素质。一是突出重点，深入贯彻落实科学发展观，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决机关干部存在的不思进取、墨守成规、学习风气不浓、思想不够解放、开拓创新和率先发展意识不强等突出问题。注重学习青少年权益保障等方面的知识，订出学习计划，列出日程安排，不断增强学习的系统性和全面性。二是落实学习制度，增强学习实效。坚持每周一学习制度，建立学习考勤登记册，集体学习每周不少于4小时，个人记学习笔记不少于1万字，写心得体会不少于2篇，写调查报告不少于1篇，建立学习笔记查阅制度，督促自学，提高学习实效。三是联系实际，坚持良好学风。把学习理论与调查研究结合起来，深入基层调查研究近年来青年成长成材及权益维护等方面的问题，运用科学理论研究解决这些问题。

　 　　2、围绕全县中心工作，创新工作机制，全心全意为青少年服务。以“加强青少年思想教育，服务青年创业就业、改善青年群体民生，巩固团的基层基础”为工作主线，坚持以改革创新的精神加强团的自身建设，不断推动共青团事业实现科学发展，大力实施“青春彩云南·扬帆工程”鼓励创业贷免扶补工作，为青年就业创业搭建服务平台，积极引导农村青年自主创业，促进农业产业化发展，帮助引导农村剩余青年劳动力转移就业。努力打造“青年志愿者”、“青年文明号”、“西部计划”等工作品牌，继续深化探索品牌活动服务管理运行机制。

　 　　回顾半年来的工作，虽然我们取得了一定的成绩，但与县委、政府的要求和人民群众的愿望相比，还存在着差距，在今后下半年的工作中，我们将高举十七大精神旗帜，认真按照县委、政府的要求，以求真务实的精神，推动**团县委党风廉政建设工作再上新台阶。

　共青团**县委

　 　　　　      2011年6月27日

　主题词：廉政建设  责任制  上半年  工作总结            

　  共青团**县委               2011年6月27日印制     

　                                       （共印2份）