2018年**都市XXX县防范化解金融风险总结的报告 2018年，我们坚持以金融风险防范和化解为重点，积极贯彻落实十九大关于打好防范化解重大风险攻坚战的战略部署，统筹推进市委、市政府和县委、县政府关于金融风险防范各项工作安排，非法集资风险、新兴金融业态风险、违规经营风险、流动性风险、信用管控风险的防范和化解初见成效，全县金融风险防范、应对和处置基本上做到了可规可控，金融稳定形势总体良好。

　一、切实开展打击和处置非法集资工作 (一)严格落实非法集资工作机制。一是强化集中统筹。制 定出台了《XXX县2018年涉嫌非法集资风险专项排查活动方案》 《XXX县2018年防范非法集资宣传月活动方案》，牵头组织、协 调非法集资成员单位开展非法集资宣传、排查、整改和处置工 作。二是强化资金保障。县财政给予处非工作经费5万元作为防 范和打击非法集资后勤保障。三是强化考核问效。严格按照《XXX县2018年度防范化解重大风险等6项重点工作“大比武”考评办法》要求，强化对县级部门和乡镇的考核，以考核倒逼落实， 以落实推动实效。四是强化风险预警。强化落实监测预警机制，通过摸排和接收群众线索举报，切实加强跟踪预警。不定期召开专题会议，对涉嫌非法集资案件、债务违约、经营风险等进行会商，提前介入，提早研判、提早介入，实时跟踪、实时汇报。

　(二)有序推进旧案清理清查工作。2014年至2017年涉嫌非法集资的旧案件7件。一是案件审结3件。魔都市XXX生物科技有限公司非法吸收公众存款案、魔都XXX投资管理有限公司XXX分公司涉嫌非法吸收公众存款集和丰子恺公司涉嫌非法吸收公众存款案。二是撤销案件2件。XXX集资诈骗案和XXX涉嫌集资诈骗案。三是在审案件2件。XXX涉嫌集资诈骗案和XXX涉嫌集资诈骗案。

　(三)全力开展风险排查整治工作。一是坚持内联外通推进风险排查工作。“内联”，就是严格落实“l+9+39”工作机制要求， 以金融工作局为中心点，链接9个重点行业主管部门和39个乡 镇。“外通”就是加快制定出台《XXX县关于非法集资案件举报 奖励暂行办法》，鼓励和引导社会力量向相关部门和乡镇提供线 索和实名举报，打通了金融工作局通向社会群众最后一环。二是坚持点面结合推进风险排查工作。既有对重要房地产企业、门 面商户的排查，又有对全城拉网式、全覆盖的排查。三是坚持“账簿式”推进风险整治工作。对排查中发现的非法集资广告资讯信 息，在县处非办“挂账”，建立一案一册台账；县住建局和县市 场监管局下达整改通知书和风险提示函，并责令商户和建筑楼盘 限期整改到位后，县处非办现场复核后“销账”。

　(三)稳步推进非法集资宣传教育。一是突出现场宣传。开展2018岁末年初防范非法集资宣传教育活动、5月防范非法集资集中宣传月活动和9月份XXX县金融日活动，持续开展“进学校、机关、企业、社区、村组”五进活动，发放远离金融陷阱公开信、风险警示单等资料50000余份，租赁宣传车全城巡回宣传1天，受众超过5万人次，进行风险性提示和防范，提高识别能力，打消部分群众的侥幸心理，自觉抵制各种诱惑和逐利行为。二是依托媒体宣传。在XXX发布和视角XXX上对《防范非法集资小课堂》系列宣传片进行推送春节前后夜间黄金时段，在XXX电视台进行宣传。8家银行金融机构通过营业网点和服务窗口开展非法集宣传咨询。三是强化案列教育。通过对XXX非法集资案件的宣传，把发生在群众身边的真人真事进行广泛告知，以惨痛的教训给群众敲警钟，做到以此为戒。

　二、接续开展互联网金融风险专项整治 (一)切实有效抓好“P2P”风险管控工作。一是加强组织领导。成立了网贷风险应对工作领导小组，设立联合办公室，由县金融工作局和广元银监分局驻XXX办事处负责日常事务。召开了由县政府分管领导主持的“P2P”网络借贷风险应对部署会议，制定了“P2P”网络借贷风险应对责任清单。二是加强市场监管。按照“谁批准，谁监管”的原则，县市场监管局切实履行监管职责，切实把好注册关，暂停对“P2P”网贷机构注册。三是加强舆情管控，县委宣传部、县网信办针对性地加强舆论引导和正面宣传，及时清理网络有害信息，防止蔓延成大规模群体性事件。四是加强信访维稳，县公安局、县委群工局、县维稳办强化切实加强监测、预警手段运用，加大信息收集，及时更新上访人员名单，准确掌握人员聚集的时间、规模及动态，稳力推进被控工作。

　(二)切实有效抓好新兴金融业态风险管控工作。一是加强“XX付通”风控工作。“云付通”无证开展支付类金融业务和涉嫌投放非法金融广告活动是蔓延形势得到有效控制，同时，正在积极关注上级部门对“云付通”的认定结果，并按照政策要求，扎实有序的开展相关工作。二是加强"XXX"世纪金服风控工作。“壹加贰”世纪金服涉嫌非法集资广告均已拆除，且由于长期关门，且未发现开展营业活动。三是加强“善林金融”风控工作。XXX县涉及13人，其中我县辖区11人，户籍迁往XXX区2人。目前，全县仍然持续保持高度关注，定期排查，实时预警，风险稳控工作有序推进。

　三、扎实(故好防范化解金融风险各项工作 (一)全力打好“1个方案+1个细则”组合拳。出台了“1个方案”：《防范化解金融风险工作方案》。明确责任分工，明晰时间节点，有序推进金融风险防范。制定了“1个细则”：《XXX县2018年度防范化解金融风险考评细则》，利用2018年下半年农村产业发展和乡村振兴“大比武”契机，以武会考，以考倒退落实。

　(二)妥善化解违规经营风险、信用管控风险和流动性风险。一是切实开展交易场所清理整顿“回头看”工作。对XXX县猕猴桃交易中心进行排查清理，加强对区域性股权市场规范管理，切实化解违规经营风险。二是协调化解重点企业债务违约工作。据县经信局、县财政局等单位反馈情况，目前我县国有企业暂未出现债务违约情况。民营企业魔都欣鸿宇食品发展有限公司问题爆发以后，县委、县政府多次召开专题会议研究，县金融工作局(县民营办)通过实地调研、召开座谈会等方式汇同相关部门、银行机构及企业进行多方协调。确定了一以“政府救助+银政合作”方式，化解了魔都欣鸿宇食品发展有限公司在农发行XXX支行1700万元的不良贷款风险，防止企业资金断链，债务违约风险蔓延。三是建立和完善流动性体质机制。完善流动性风险应对预案，流动性风险应急演练。建立信用社风险救助长效机制，化解因自然灾害、突发事件、政策调整、市场变化等因素引发的流动性风险，增强系统内法人机构抗御风险能力，实现稳健协调发展。

　尽管我们在金融风险的防范和化解上初见成效，但是也存在着一些问题和不足：一是执法权缺位。在涉嫌非法集资的统筹协调上，由于缺少行政执法权，推进过程中仍然有很大的局限性，导致工作一定程度上困难。二是宣传上不够。我们通过各种媒体和现场进行大力宣传，但是对非法集资、恶意融资等金融乱象的宣传还有很大空间。2019年，我们将更加注重对非法集资风险、新兴金融业态风险、违规经营风险、流动性风险、信用管控风险的防范和化解工作，主要突出两个点：一是强化宣传引导。通过XXX县人民政府门户网站，XXX电视台、视角XXX、XXX发布、百度贴吧等多渠道，采用多种方式进行长期地、持续性地广泛宣传、普及识别、防范非法集资的基本常识，形成全民防范非法集资的良好氛围。二是强化监督管理。加强对银行业金融机构违规经营风险、流动性风险、信用管控风险等监督管理，以“穿透式监督”方式，确保金融机构健康平稳运行，不发生系统性、 区域性金融风险。