播阳镇创建国家森林城镇实施方案

　创建国家森林城镇是贯彻落实科学发展观，倡导和推广“让森林走进城镇、让城镇拥抱森林”理念，促进人与自然和谐，建设生态文明的重要途径。为加强我镇生态文明建设，改善城乡生态和人居环境，镇委、镇政府决定于2020年10月启动国家森林城镇创建工作。根据《国家森林城镇评价指标》，结合我镇实际，特制定本方案。

　一、指导思想与基本原则 （一）指导思想。以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以生态建设为主题，以创新的理念支持森林城镇建设，以利民的工程推进森林城镇建设，以和谐的文化提升森林城镇建设，以过硬的措施保障森林城镇建设，强力推进国家森林城镇创建工作，打造秀美、宜居、和谐新家园。

　（二）基本原则。以人为本，生态优先；政府主导，全民参与；城乡统筹，协调发展；因地制宜，尊重自然。

　二、建设目标 （一）总体目标。通过努力，在全镇形成以森林和树木为主、城乡一体、稳定健康的森林生态防护体系，各项指标达到或超过国家森林城镇的评价标准。

　（二）具体目标 1.到2021年，完成新造林2000亩，按保存率80%计入森林覆盖率计算，增加森林面积1600亩。

　2.全镇森林覆盖率需提高到10%以上，森林覆盖率达到75%以上，村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化，集中居住村庄林木绿化率30%以上，重要水源地森林覆盖率达到70%以上。

　3.注重水体沿岸自然生态保护，水岸绿化率达到80%以上；公路、林木绿化率达80%以上，形成绿色景观通道。

　4.加强森林资源保护，不发生严重破坏森林资源和滥捕乱猎野生动物等重大案件。注重生物多样性保护，为野生动物营造良好的生活、栖息自然生境。积极改善与保护城镇森林土壤和湿地环境。森林抚育与林木管理采取近自然的方式，不搞过度的整齐划一和对植物进行过度修剪。

　三、实施步骤 （一）召开创森动员大会，成立创森领导小组，制订《播阳镇创建国家森林城镇实施方案》，采取多种形式开展创森工作宣传。根据创森实施方案，分解创森任务，明确责任单位和完成时限，由镇创森办公室下达各项目标任务。

　（二）全面实施阶段各村、社区按照镇创森办分解下达的各项任务，分阶段完成规划的各项工程项目和创森其它指标。镇创森办公室全面协调全镇的创建工作，定期召开会议，听取汇报，及时掌握情况，实行动态管理。制定奖惩措施，严格技术标准，对各村，社区工作进度、质量和完成情况进行全面督查。持续做好创森工作的宣传。力争在2021年底各项指标达到或超过国家森林城镇评价标准。

　四、工作重点 （一）突出抓好全镇绿化。提高镇区绿化水平，以乔灌木增绿为主，做到乔、灌、花、草多品种合理搭配，高、中、低层次错落有序，营造高品位的镇区绿化、 大力推进绿化进机关、进企业、进学校、进村活动。

　（二） 强力推进造林绿化。在山区大力营造生态防护林，坚持生态效益优先，注重多林种、多树种，以乔木为主，乔灌搭配，构建相对稳定的、完整的森林群落体系，提高水源涵养和水土保持能力，增强生态防护功能。

　（三） 切实做好村庄社区绿化美化。围绕美丽乡村建设，以村镇森林化、道路林荫化、庭院花果化为目标，在村庄外围营造围村片林，在公共场所、内部道路和房前屋后等部位进行立体式绿化、美化，切实改善村民的生活环境。

　（四）大力弘扬生态文化，提倡全民义务植树节、森林防火宣传月、爱鸟周等宣传活动，加大生态科普知识宣传。

　五、保障措施 （一）加强领导，形成合力。为切实加强对创建国家森林城镇工作的组织领导，镇委、镇政府成立创建国家森林城镇领导小组，由镇长刘琴认组长，副镇长吴志成认副组长，林业站工作人员为成员，领导小组下设办公室，具体负责协调创建日常工作。各村，社区也要成立相应组织和工作机构，真正把创森工作列入重要日程，全镇上下要高度重视，各司其责，密切配合，共同推进创建工作。

　（二）明确任务，落实责任。镇创森办将对创建目标任务进行分解，下达到各村，社区，按照职责分工保质保量地完成各自承担的工作任务。各企业、学校、社会组织要积极参与创森工作，组织开展全民义务植树等各类活动，将全民义务植树活动与各种社会活动相结合，提高义务植树尽责率，增加绿量。为创森工作提供必要的支持。

　（三）保证创建工作经费，提供资金保障。

　（四）强化督查，严格奖惩。加强对创森工作的督导检查。对工作迟缓、态度消极、影响创森工作进度的村、社区、单位，要给予通报批评，对于完成任务好的单位，镇政府给予奖励。

　（五）加大宣传，营造氛围。创建国家森林城镇工作是一项群众性很强的工作，需要全社会的共同参与。各通过宣传发动，全面提高广大镇民的支持率和知晓率，营造全民创建、人人参与、大家共享的良好氛围。

　（六）严格执法，注重保护。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，认真贯彻执行林业相关政策法规，切实加大森林资源保护力度。严格控制森林资源采伐限额，原则上只允许抚育性质的采伐。加快全镇森林监测体系建设步伐，加强对森林资源的监控与管理。严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、湿地，滥捕乱猎野生动物等违法犯罪行为，严禁发生重大破坏资源违法案件。严禁从农村和山上移植古树、大树进城。采取多种措施，为野生动物营造良好的生活、栖息自然生境。切实做好森林防火和林业有害生物防治工作，防止出现大的森林灾害。