党群工作处对应法律法规目录

　 TOC \o "1-1" \h \z \u 《中华人民共和国民法通则》

　 1

　 《中华人民共和国侵权责任法》

　 1

　 《中华人民共和国信访条例》

　 2

　 《中华人民共和国税收征收管理法》

　 5

　 《中华人民共和国会计法》

　 6

　 《企业财务会计报告条例》

　 10

　 《中华人民共和国发票管理办法》

　 12

　 《中华人民共和国著作权法》

　 12

　 《中华人民共和国民事诉讼法》

　 14

　 《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》

　 14

　 《中华人民共和国安全生产法》

　 15

　 《中华人民共和国特种设备安全监察条例》

　 16

　 《中华人民共和国招标投标法》

　17

　 《中华人民共和国招标投标法实施条例》

　 22

　 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

　 25

　 《工程建设项目施工招标投标办法》

　27

　 《招标公告发布暂行办法》

　 30

　 《中华人民共和国刑法》

　 31

　 《中华人民共和国劳动法》

　 31

　 《中华人民共和国劳动合同法》

　 32

　《中华人民共和国民法通则》

　2019年8月27日修订，现行有效

　第一百二十条 公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。

　　法人的名称权、名誉权、荣誉权受到侵害的，适用前款规定。

　《中华人民共和国侵权责任法》

　2019年7月1日实施，现行有效

　第二条 侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。

　本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。

　第二十二条 ?侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。

　第二十八条 ?损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任。

　第四十三条? 因产品存在缺陷造成损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的**者请求赔偿。

　产品缺陷由生产者造成的，**者赔偿后，有权向生产者追偿。

　因**者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向**者追偿。

　《中华人民共和国信访条例》

　2019年5月1日实施，现行有效

　第二十一条 县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：

　　(一)对本条例第十五条规定的信访事项，应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。

　　(二)对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关；情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定。

　　(三)信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。

　　县级以上人民政府信访工作机构要定期向下一级人民政府信访工作机构通报转送情况，下级人民政府信访工作机构要定期向上一级人民政府信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。

　　(四)对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。

　　按照前款第(二)项至第(四)项规定，有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。

　　第二十二条 信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记；对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。

　　有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。

　　有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。

　第二十三条 行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

　第二十六条 公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告。地方各级人民政府接到报告后，应当立即报告上一级人民政府；必要时，通报有关主管部门。县级以上地方人民政府有关部门接到报告后，应当立即报告本级人民政府和上一级主管部门；必要时，通报有关主管部门。国务院有关部门接到报告后，应当立即报告国务院；必要时，通报有关主管部门。

　　行政机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。

　第二十八条 行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

　第三十六条 县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：

　　(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；

　　(二)未按规定反馈信访事项办理结果的；

　　(三)未按规定程序办理信访事项的；

　　(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

　　(五)不执行信访处理意见的；

　　(六)其他需要督办的情形。

　　收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。

　 第四十条 因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；

　　(二)行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；

　　(三)适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；

　　(四)拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。

　　第四十一条 县级以上人民政府信访工作机构对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办，或者应当履行督办职责而未履行的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第四十三条 对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中，有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　(一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；

　　(二)对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。

　　第四十四条 行政机关工作人员违反本条例规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分。

　　行政机关工作人员在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，依法给予行政处分。

　　第四十五条 行政机关及其工作人员违反本条例第二十六条规定，对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十九条 社会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执行。?

　《中华人民共和国税收征收管理法》

　2019年5月1日修订，现行有效

　第十九条　纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置帐簿，根据合法、有效凭证记帐，进行核算。

　第六十条　纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款：

　(一)未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的；

　(二)未按照规定设置、保管帐簿或者保管记帐凭证和有关资料的；

　(三)未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的；

　(四)未按照规定将其全部银行帐号向税务机关报告的；

　(五)未按照规定安装、使用税控装置，或者损毁或者擅自改动税控装置的。

　纳税人不办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销其营业执照。

　纳税人未按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。

　《中华人民共和国会计法》

　2000年7月1日修订，现行有效

　第三条 各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整。

　第四条 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

　第五条 会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。

　任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。

　任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。

　第九条 各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告。

　任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。

　第十三条 会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定。

　使用电子计算机进行会计核算的，其 软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，也必须符合国家统一的会计制度的规定。

　任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。

　第十四条 会计凭证包括原始凭证和记帐凭证。

　办理本法第十条所列的经济业务事项，必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。

　会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。

　原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

　记帐凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。

　第十五条 会计帐簿登记，必须以经过审核的会计凭证为依据，并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。会计帐簿包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿。

　会计帐簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计帐簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的，应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正，并由会计人员和会计机构负责人（会计主管人员）在更正处盖章。

　使用电子计算机进行会计核算的，其会计帐簿的登记、更正，应当符合国家统一的会计制度的规定。

　第二十一条 财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章；设置 总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。

　单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。

　第二十四条 公司、企业进行会计核算，除应当遵守本法第二章的规定外，还应当遵守本章规定。

　第二十五条 公司、企业必须根据实际发生的经济业务事项，按照国家统一的会计制度的规定确认、计量和记录资产、负债、所有者权益、收入、费用、成本和利润。

　第二十六条 公司、企业进行会计核算不得有下列行为：

　（一）随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益；

　（二）虚列或者隐瞒收入，推迟或者提前确认收入；

　（三）随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列费用、成本；

　（四）随意调整利润的计算、分配方法，编造虚假利润或者隐瞒利润；

　（五）违反国家统一的会计制度规定的其他行为。

　第二十七条 各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：

　（一）记帐人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；

　（二）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；

　（三）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；

　（四）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

　第二十八条 单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

　会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。

　第二十九条 会计机构、会计人员发现会计帐簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。

　第四十条 因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。

　除前款规定的人员外，因违法违纪行为被吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销会计从业资格证书之日起五年内，不得重新取得会计从业资格证书。

　第四十二条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于 国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：

　（一）不依法设置会计账簿的；

　（二）私设会计账簿的；

　（三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；

　（四）以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的；

　（五）随意变更会计处理方法的；

　（六）向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的；

　（七）未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的；

　（八）未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的；

　（九）未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的；

　（十）任用会计人员不符合本法规定的。

　有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

　有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。

　第四十三条 伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

　第四十四条 隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

　《企业财务会计报告条例》

　2001年1月1日实施，现行有效

　第三条 企业不得编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。

　企业负责人对本企业财务会计报告的真实性、完整性负责。

　第四条 任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。

　第十七条　企业编制财务会计报告，应当根据真实的交易、事项以及完整、准确的账簿记录等资料，并按照国家统一的会计制度规定的编制基础、编制依据、编制原则和方法。

　企业不得违反本条例和国家统一的会计制度规定，随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法。

　任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业违反本条例和国家统一的会计制度规定，改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法。

　第十八条　企业应当依照本条例和国家统一的会计制度规定，对会计报表中各项会计要素进行合理的确认和计量，不得随意改变会计要素的确认和计量标准

　第二十三条　企业应当按照国家统一的会计制度规定的会计报表格式和内容,根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表，做到内容完整、数字真实、计算准确，不得漏报或者任意取舍。

　第三十条　企业应当依照法律、行政法规和国家统一的会计制度有关财务会计报告提供期限的规定，及时对外提供财务会计报告。

　第三十九条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，对企业可以处3000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2000元以上2万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予行政处分或者纪律处分：

　(一)随意改变会计要素的确认和计量标准的；

　(二)随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法的；

　(三)提前或者延迟结账日结账的；

　(四)在编制年度财务会计报告前，未按照本条例规定全面清查资产、核实债务的；

　(五)拒绝财政部门和其他有关部门对财务会计报告依法进行的监督检查，或者不如实提供有关情况的。

　会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。

　《中华人民共和国发票管理办法》

　2019年12月20日实施，现行有效

　第二十一条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

　第二十二条 不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

　《中华人民共和国著作权法》

　2019年4月1日实施，现行有效

　第四十七条　有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任：

　 （一）未经著作权人许可，发表其作品的；

　 （二）未经合作作者许可，将与他人合作创作的作品当作自己单独创作的作品发表的；

　 （三）没有参加创作，为谋取个人名利，在他人作品上署名的；

　 （四）歪曲、篡改他人作品的；

　 （五）剽窃他人作品的；

　 （六）未经著作权人许可，以展览、摄制电影和以类似摄制电影的方法使用作品，或者以改编、翻译、注释等方式使用作品的，本法另有规定的除外；

　 （七）使用他人作品，应当支付报酬而未支付的；

　 （八）未经电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件、录音录像制品的著作权人或者与著作权有关的权利人许可，出租其作品或者录音录像制品的，本法另有规定的除外；

　 （九）未经出版者许可，使用其出版的图书、期刊的版式设计的；

　 （十）未经表演者许可，从现场直播或者公开传送其现场表演，或者录制其表演的；

　 （十一）其他侵犯著作权以及与著作权有关的权益的行为。

　 第四十八条　有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可处以罚款；情节严重的，著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　（一）未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外

　（二）出版他人享有专有出版权的图书的；

　（三）未经表演者许可，复制、发行录有其表演的录音录像制品，或者通过信息网络向公众传播其表演的，本法另有规定的除外；

　（四）未经录音录像制作者许可，复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的，本法另有规定的除外；

　（五）未经许可，播放或者复制广播、电视的，本法另有规定的除外；

　（六）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的，法律、行政法规另有规定的除外；

　（七）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的，法律、行政法规另有规定的除外；

　（八）制作、出售假冒他人署名的作品的。

　《中华人民共和国民事诉讼法》

　2019年8月31日修订，现行有效

　第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。

　当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。

　人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。

　《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》

　2019年12月16日修订，现行有效

　第一条 原告向人民法院起诉或者被告提出反诉应当附有符合起诉条件的相应的证据材料。

　第二条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。

　《中华人民共和国安全生产法》

　2019年8月1日修订，现行有效

　第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

　（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

　（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

　（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

　（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

　（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

　（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

　（七）及时、如实报告生产安全事故。

　第八十条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

　单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

　第一百零六条 生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。

　第一百零七条 有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　《中华人民共和国特种设备安全监察条例》

　2019年1月24日修订，现行有效

　第四十条 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

　第八十七条 发生特种设备事故，有下列情形之一的，对单位，由特种设备安全监督管理部门处5万元以上20万元以下罚款；对主要负责人，由特种设备安全监督管理部门处4000元以上2万元以下罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

　　（一）特种设备使用单位的主要负责人在本单位发生特种设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；

　　（二）特种设备使用单位的主要负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。

　《中华人民共和国招标投标法》

　2000年1月1日实施，现行有效

　第三条　在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

　　法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

　第四条　任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

　第七条　招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

　　有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

　　对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。

　第九条　招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

　　招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

　　第十条　招标分为公开招标和邀请招标。

　　公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

　　邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

　　第十一条　国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

　　第十二条　招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

　　招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

　　依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

　第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

　　招标代理机构应当具备下列条件：

　　（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

　　（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

　　（三）有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

　第十四条　从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。

　招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

　第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

　　招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

　第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

　国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

　招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

　第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　　第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

　第三十四条　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

　　第三十五条　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

　　第三十六条　开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

　　招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

　　开标过程应当记录，并存档备查。

　第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

　　依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

　　前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

　　与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。

　　评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

　第三十八条 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

　　任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

　第三十九条　评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

　　国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。

　第四十四条　评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

　　评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。

　评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、

　中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

　第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

　　第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

　第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

　第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第五十七条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　《中华人民共和国招标投标法实施条例》

　2019年2月1日实施，现行有效

　第四十四条 招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。

　 投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。

　 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

　 第四十六条　除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。

　 依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行。

　 评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。

　 有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。

　 第四十七条　招标投标法第三十七条第三款所称特殊招标项目，是指技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目。

　? ?第四十八条　招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。

　 招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。

　 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审

　第四十九条　评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。

　? ?评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。

　 第五十一条　有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

　 （一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

　 （二）投标联合体没有提交共同投标协议；

　 （三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

　（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

　 （五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

　 （六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

　 （七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

　 第五十二条　投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

　 第五十三条　评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

　 评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

　第六十四条　招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：

　 （一）依法应当公开招标而采用邀请招标；

　 （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；

　 （三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；

　 （四）接受应当拒收的投标文件。

　 招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　第七十一条　评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：

　 （一）应当回避而不回避；

　? ?（二）擅离职守；

　 （三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；

　 （四）私下接触投标人；

　 （五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；

　? ?（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；

　 （七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；

　 （八）其他不客观、不公正履行职务的行为。

　《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

　2000年5月1日实施，现行有效

　第二条　关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

　（一）煤炭、**、天然**、电力、新能源等能源项目；

　（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

　（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

　（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；

　（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；

　（六）生态环境保护项目；

　（七）其他基础设施项目。

　第三条　关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

　（一）供水、供电、供**、供热等市政工程项目；

　（二）科技、教育、文化等项目；

　（三）体育、旅游等项目；

　（四）卫生、社会福利等项目；

　（五）商品住宅，包括经济适用住房；

　（六）其他公用事业项目。

　第七条　本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

　（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；

　（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的；

　（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的；

　（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。

　第八条　建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。

　第九条　依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。

　招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

　《工程建设项目施工招标投标办法》

　2019年4月修订，现行有效

　第十条 依法必须进行施工招标的工程建设项目，按工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。

　第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

　（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

　（二）受自然地域环境限制的；

　（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

　（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

　（五）法律、法规规定不宜公开招标的。

　国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。

　全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。

　第十五条　招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。

　招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。

　对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以营利为目的。对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金；对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。

　招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。

　第二十三条 工程招标代理机构与招标人应当签订书面委托合同，并按双方约定的标准收取代理费；国家对收费标准有规定的，依照其规定。

　第五十条 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

　（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；

　（二）未按招标文件要求密封的。

　投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：

　（一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；

　（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

　（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

　（四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

　（五）未按招标文件要求提交投标保证金的；

　（六）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

　第六十八条 依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　第七十二条 招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的，除有正当理由外，有关行政监督部门给予警告，根据情节可处三万元以下的罚款；给潜在投标人或者投标人造成损失的，并应当赔偿损失。

　第七十三条 招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效：

　（一）未在指定的媒介发布招标公告的；

　（二）邀请招标不依法发出投标邀请书的；

　（三）自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；

　（四）依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；

　（五）应当公开招标而不公开招标的；

　（六）不具备招标条件而进行招标的；

　（七）应当履行核准手续而未履行的；

　（八）不按项目审批部门核准内容进行招标的；

　（九）在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；

　（十）投标人数量不符合法定要求不重新招标的。

　被认定为招标无效的，应当重新招标。

　第七十八条 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，有关行政监督部门给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何招标项目的评标，并处一万元以下的罚款。

　第七十九条 评标过程有下列情况之一的，评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标，有关行政监督部门可处三万元以下的罚款：

　（一）使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；

　（二）评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的；

　（三）应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的；

　（四）评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；

　（五）评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。

　《招标公告发布暂行办法》

　2019年月1日实施，现行有效

　第四条　依法必须招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。

　招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。

　第六条 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。

　　招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。

　第九条　招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。

　指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。

　第十六条　招标人或其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由国家发展改革委和有关行政监督部门视情节依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、第五十一条的规定处罚：

　　（一）依法必须公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布招标公告的；

　　（二）在不同媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容不一致，影响潜在投标人投标的；

　　（三）招标公告中有关获取招标文件的时限不符合招标投标法及招标投标法实施条例规定的《中华人民共和国刑法》

　1997年10月1日实施，现行有效

　第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

　第二百三十一条 单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

　《中华人民共和国劳动法》

　2019年8月27日实施，现行有效

　第一百零二条 劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

　《中华人民共和国劳动合同法》

　2019年12月28日实施，现行有效

　第九十条 劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。