学校党总支反腐倡廉制度建设年活动实施方案

　　为全方面落实党十七大提出“坚持教育公平”和促进“义务教育均衡发展”要求及中纪委二次、区、州、县委党风廉政建设和反腐工作会议精神，深入提升我县教育系统反腐倡廉制度建设质量和水平，强化对权力运行制约和责任追究力度，完善用制度管权，用制度管事，用制度管人管理模式，依据县纪委安排结合我校工作特点，制订本实施方案。

　一、指导思想

　以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，认真落实落实党十七大精神和中纪委二次全会精神和区州纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防方针，强化制度创新，狠抓制度落实，以“依法、快速、便民、优质”为专题，强化制度建设，健全监督机制，建立“行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效”管理体制和运作机制。

　二、目标要求

　（一）经过对现有制度进行清理、修订，深入健全和完善制度, 建立反腐倡廉“制度库”。

　（二）经过加强对制度实施情况检验评定，增强制度实施效力，确保制度落实，努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立健全防范腐败制度体系。

　（三）经过深入开展“反腐倡廉制度建设年”活动，使广大党员干部尤其是领导干部深入增强制度意识，自觉遵守制度，带头实施制度，使领导班子和领导干部深入重视反腐倡廉制度建设工作，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作全过程。

　三、实施步骤

　(一)宣传发动（4月25日——5月15日）。根据统一布署和要求，成立机构，制订具体方案，精心组织实施。

　(二)对现有制度进行系统清理（5月16日——6月16日）。

　1、对现有制度规范性、针对性、系统性和可操作性进行一次全方面审查。关键审查分析各项制度是否符合国家法律法规及廉政建设总体要求，是否立足于有效防范和处理权力运行中存在突出问题，是否涵盖单位党风廉政建设各个方面，制度本身是否含有严密性，制度体系是否含有完备性，是否突出教育系统管理特点，和制度是否细化、具体、简便、管用。

　2、对现有制度进行全方面梳理、整合，对不适应形势发展制度给予废除，对不完善制度要抓紧修订、完善，抓紧制订配套方法。

　(三)建立健全反腐倡廉“制度库”（6月17日——7月31日）。在对现有制度进行系统清理同时，对制度进行汇总、归类，统一编制廉政制度目录，形成纸质文本和电子文本，建立反腐倡廉“制度库”，并经过县政府教育局网站等媒体给予公开。

　(四)集中开展“廉政制度教育月"活动（8月1日——8月31日）。以“领导干部全部熟悉廉政制度，全体党员干部职员全部了解廉政制度”为目标，将学习宣传廉政制度作为党员干部职员教育培训关键内容，做到有计划、有教材、有阵地、有活动载体。要利用政治理论学习、支部党课、专题讲座等多个形式，分层次开展制度教育活动，着力处理制度意识不强、制度不健全、制度实施不力等突出问题，努力争取学有所成。

　在教育活动中，要关键抓好“四个一”活动：一是领导班子安排一次反腐倡廉制度专题学习活动，并将廉政制度学习纳入领导班子和干部政治理论学习总体计划和年度学习计划；二是校长书记党政部门关键领导讲一堂相关加强纪律制度建设党课，并组织本部门、单位全体党员观看廉政教育电教片，强化警示教育；三是对新任干部及其配偶进行一次以“遵守纪律制度，自觉接收监督”为内容廉政谈话；四是对学校中层干部进行一次相关廉政制度应知应会知识测试。

　(五)查找问题、扎实整改（9月1日——9月30日）。经过观看电教片、召开民主生活会、开展谈心活动和民主评议等方法，认真检验单位在反腐倡廉制度建设尤其是制度实施方面存在突出问题，制订整改方案，采取有力方法，认真进行整改。

　在整改过程中，要关键围绕以下六个方面完善制度：一是以加强对“一把手”行使权力监督为关键，深入完善“一把手”监督管理具体制度；二是以促进民主决议为关键，深入完善领导班子议事规则，将管人、管钱、管事等权力纳入规范操作程序；三是以强化对领导干部从政行为监督为关键，完善领导干部个人关键情况汇报制度；四是以规范领导干部职务消费为关键，规范完善相关公务接待、严格公务用车管理等制度；五是以强化群众监督为关键，建立和完善民意调查等制度；六是以推进干部作风建设为关键，完善调查研究、厉行节省、效能建设等制度。

　(六)督查评定、总结提升（10月1日——11月30日）。围绕区州相关领导干部廉洁从政、加强作风建设各项要求，围绕学校办公用具采购，草地绿化、后勤服务承包等权力运行关键步骤、权力集中关键部位和热点岗位建立各项制度实施情况，认真开展自查和评定。

　四、切实加强领导，确保活动取得实效

　(一)强化领导，精心组织。

　(二)领导带头，率先垂范。

　(三)完善机制，务求实效。开展“反腐倡廉制度建设年”活动和学校管理制度汇编工作有机结合，重在形成长久有效机制。要以提升制度实施效力为关键，教育党委把“反腐倡廉制度建设年”活动纳入党风廉政建设责任制考评和领导干部述职述廉关键内容，切实加强对“反腐倡廉制度建设年”活动监督检验，确保学校反腐倡廉制度建设不停取得新成效。