在集团公司加强党风廉政建设工作集体约谈会上的讲话

　（20**年12月日）

　同志们：

　为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，不断强化对国有企业的监管，切实督促国有企业担当和落实好全面从严治党的政治责任，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，强化责任追究，10月27日下午，集团公司党委召开了集团公司系统党建工作会议。会上，我传达了习近平总书记国有企业党建工作精神和市委书记王小东约谈市属国企主要负责人会议精神。今天，在2017年元旦及春节“双节”即将到来之际，为努力营造廉洁自律、风清气正的企业廉洁文化氛围，并就集团公司岁末年初进一步加强和落实党风廉政建设工作，特地召开集团公司所属企业主要负责人及今年以来新任提拔的中层管理人员过来，谈谈心、扯扯袖子、提提醒，这也是基于我们市属国企在经济发展中的重要作用所迫切要求的。希望能通过今天的集体谈话，防微杜渐、警钟长鸣，让企业能在复杂多变的经济发展环境中保持政治定力、廉洁发展、高效运行。下面，我就围绕打造集团公司所属企业廉政环境讲几点意见：

　一、强化责任担当，推进全面从严治党

　党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。现在，有些党员同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚；有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。说来说去，就是希望松一点、宽一点。中央提出，全面从严治党永远在路上，我们的国有企业也不能成为从严治党的例外。

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　第一，企业党组织要担负起全面从严治党的主体责任。落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。企业党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐。党组织主要负责人要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本企业本部门的政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的小书记，确保责任落到实处。

　第二，要把纪律摆在更加突出的位置。今年，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，至此，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》三项党规党纪全部修订完毕。党的十八届六中全会又审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这充分彰显了党中央从严治党的坚定决心。各企业党组织要把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员，校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。

　第三，坚持高标准和守底线相结合。企业党组织要教育引导党员干部坚定理想信念，坚持“三个自信”，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。既要关注党员干部职工的思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正。要完善企业干部考核评价和选聘办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的干部受到褒奖和重用，品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

　二、正视存在的问题和不足，认真落实全面整改

　集团公司组建成立以来，所属企业同心同德，科学谋划，不断加强和规范企业的生产经营管理，取得了较好的经济效益，

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　为集团公司经济总量的稳步增长、提质增效做出了贡献。在肯定成绩的同时，结合开展执纪监督检查、群众来信来访等工作中，我们也发现企业存在着一些问题，比如：个别企业“三重一大”集体决策制度贯彻执行还不过严格和规范，各项规章制度有待进一步完善；在工程项目建设招投标过程中，个别环节工作不够深入细致，容易引发投诉；在个别企业法人代表任期经济责任审计中，发现违反国家财经法规、数据不实的现象；个别企业领导班子成员存在执行制度不严以及监管不力等情况而被集团公司纪委提醒谈话等。

　三、严守纪律和规矩，推动党风廉政建设工作落到实处

　对我们企业来说，监督无处不在。我们要克服存在的问题和不足，创新管理制度，切实强化内部监督和管理。在这我提几点要求：

　第一，坚持民主集中制是强化内部监督的核心问题。当前，企业党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的软弱涣散，我行我素、各行其是；有的独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人权力凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部的权力得不到有效制约。强化内部监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保内部监督落到实处、见到实效。

　第二，强化廉洁意识，加大反腐倡廉教育力度。各企业党组织要强化党内监督，把纪律挺在前面。实践监督执纪“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定精神，持续深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严格遵守“十个严禁”。要以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等

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　党规党纪为准绳，坚决遏制腐败蔓延势头，强化“不敢腐”的氛围。要以工程建设领域、工程项目招投标、资金财务及原材料采购等职务犯罪易发、多发、高发领域等重要岗位、重点环节为重点，加强对党员干部特别是关键岗位管理干部和项目主管人员的管理教育、监督检查。要长期系统地加强反腐倡廉教育，通过教育使其不断增强拒腐防变意识，提高拒腐防变能力，从而能够注意自己的言行，廉洁自律，耐得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，管得住自己。

　第三，结合企业实际，努力营造企业廉洁文化。各企业党组织要结合践行“两学一做”要求，以突出主旋律、弘扬正气为主导，用勤廉先进典型教育党员干部，尤其是关键岗位及项目主管人员要学有榜样、赶有目标。要提高重点岗位人员的责任意识、廉洁意识、纪律意识、法律意识，要用不同层次的反面典型案例进行警示宣传教育，使其从中引以为戒，防止腐化堕落，真正做到廉洁自律。 各企业要着力排查各自的廉政风险点，构建和完善防控体系和制度建设，努力实现“工程优质、人员优秀”的双优目标。

　四、“一把手”要以身作则，争当表率

　习近平总书记在今年10月举行的全国国有企业党建工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。重点是领导人员教育与监督。党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善

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　“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

　国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

　习近平总书记指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

　“一把手”身处一个企业、一个单位“金字塔”的顶端，是一个企业、一个单位的“掌舵者”和“当家人”。“一把手”的表率作用如何，不仅关系到党风政风，而且影响到一方社会风气。“一把手”以身作则了，就能够带来一方正气。作为各级“一把手”，大家必须履行好“一岗双责”，这是一项重大责任。尤其是在过节期间，各单位“一把手”就成为一定范围内社会关注的焦点人物，有多少人“登门拜访”，单位职工及左邻右舍都清清楚楚，你是一个廉洁的形象，还是一个贪婪的形象，群众自有评说。从全国查处的腐败案件看，“窝案”之所以成“窝”，说到底是

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　“一把手”出了问题，进而带坏了班子、带坏了队伍。在座的同志多数是单位的“一把手”，大家肩上不仅承担着发展一方的重任，而且承担着保一方清廉的重任。我们要始终牢记“公生明、廉生威”的古训，始终牢记中央提出的领导干部必须讲党性、重品行、作表率的要求，毫不放松自身建设，时时处处从严律己，以清正廉洁的好形象，带出一支好队伍，带出一方好风气。

　2017年元旦、春节就要到了，各企业要认真贯彻执行关于元旦、春节期间廉洁自律的有关要求，党员干部要带头落实中央八项规定精神，严格财经纪律，勤俭过节、文明过节，不得以各种借口违反中央八项规定精神。要持续深入反对“四风”，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁利用婚丧喜庆敛财，严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包，严禁参与各种形式的赌博活动，严禁公车私用。

　同志们，无论从党的事业角度出发，还是实现企业健康持续发展角度出发，或从爱护自己、保护自己的家庭角度出发，都要遵守党纪国法。按照十八届中央纪委五次全会的部署，必须着力完善国有企业监管制度，重点强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

　近年来，自治区和**市相继查处了国企领导干部违纪违法典型案例，其中：**农工商集团有限责任公司原总经理、董事长宋福添、曾鑫严重违纪违法，已被开除党籍和公职。宋福添在担任**农工商集团有限责任公司总经理、董事长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受巨额贿赂；滥用职权，致使国家利益遭受重大损失。曾鑫在担任**农工商集团有限责任公司下属的**红星实业有限责任公司经理，**农工商集团有限责任公司副总经理、总经理、董事长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受巨额贿赂；滥用职权，致使国家利益遭受重大损失。

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　2015年5月26日，**市中级法院一审开庭审理原****钢铁（集团）公司原董事长、党委书记梁景理等人贪污、受贿案。梁景理、朱传宾、林春英、李朴成等七名被告人和柳钢集团资产财务部等两家被告单位，被公诉机关以受贿、贪污、挪用公款、挪用资金、故意毁坏会计凭证、会计账簿、单位受贿、对单位行贿等罪名提起公诉。

　区纪委对**北部湾银行原董事长、自治区旅发委原副主任、党组成员滕冲涉嫌严重违纪问题进行立案审查。滕冲违反廉洁纪律，收受他人送给的礼金；利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、收受他人巨额财物；违反工作纪律，不正确履行职责，对**北部湾银行23.95亿元贷款重大损失负有重要领导责任利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物的问题涉嫌犯罪。

　　　日前，区监察厅对**金融投资集团有限公司党委副书记、副总经理刘忠和原副总经理陈婷严重违纪违法问题进行立案审查。

　同志们，上述案例警示我们，这些教训是十分沉痛的。党和国家培养一个干部十分不容易，我们的党员干部出事了，最痛心疾首的是组织。因此，党组织和企业负责人要加强对干部职工的教育和日常监督管理，从“小节”抓起，发现问题，多提提醒、多咬咬耳朵、多扯扯袖子，让干部职工明白，只有守住了纪律的底线，人生才能真正地平安、健康！**市委书记在约谈市属企业时，也严厉地指出国企存在的腐败问题，要求国企一定要直面问题、解决问题，用问题倒逼改革。我们的国企

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　也不同程度的存在这样或那样的问题。在高科技的时代，大家都置身于无处不在的监督之中，人人都是监督员，不要存在侥幸心理，切记“莫伸手，伸手必被捉”的道理。希望在座的领导们，回去后要召集全体干部职工认真传达领会本次集体约谈会议精神，管好自己，带好队伍，贯彻全面从严治党要求，把党风廉政建设工作抓实抓严，推动国企廉洁高效健康发展。

　借此机会，我代表集团公司党委对大家一年来辛勤的工作表示衷心感谢！并提前给大家拜个早年，预祝大家新年愉快！家庭幸福！万事如意！

　我的讲话到此结束，谢谢大家！

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