乡第十五次党代会报告

　　　　×务实进取开拓创新

　　　　×为沙金的富庶崛起而努力奋斗

　　　　×─××年月日中共沙金台乡第十五次党代会上

　　　　×

　　　　各位代表：

　　　　我受中共沙金台乡第十四届委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　　　一、过去四年来的工作回顾

　　　　乡第十四次党的代表大会以来，在县委的正确领导下，我们全乡广大干部群众立足沙金乡情，团结一心，苦干实干，较好地完成了十四次党代会确定的各项工作任务，地区生产总值、财政收入、农民人均收入等各项经济指标稳步增长，并为“第十一个五年计划”高起点开局和跨跃式发展奠定了坚实的基础。

　　　　认真贯彻党在农村的各项方针政策。国家实行农村税费改革后，我们沙金乡党委在县委、县政府的统一部署下，迅速把党的惠民政策深入宣传贯彻到群众中，并努力从减轻农民负担和进一步调动广大农民群众的积极性出发，当年免除了农民的“两工”负担，废止了向农民收取“乡统筹和村提留”实行了农业税××年按和××年按的比例征收，××年免除农民缴纳农业税任务。同时，积极引导农民提高对国家实施税费改革政策的深层次认识，进一步解放农村劳动力的自主权，组织农民抢抓机遇，发展生产，从自家实际出发，发挥自身特长，集中精力，培植自家的致富主业。另外，积极争取上级扶持，多渠道为农民争取惠农资金万元其中退耕还林政策补贴万元，××年累计发放万元，××年度的万亩退耕还林补助万元也将于今年春节前发放到农户手中。争取费改税后国家转移支付资金万元，发放国家粮食直补资金万元，发放良种补贴万元。四年来累计为贫困户盖房所，维修房屋所，协调省市医疗部门来沙金义诊余人次。为贫困家庭子女就学搭建爱心桥梁，结帮扶对子余对。××年，争取农村最低生活保障户户，为特殊贫困群体的基本生产、生活提供了保障。

　　　　确定工业强乡理念，奠定了沙金的工业基础框架。××年月，全乡上下集中优势，推进了投资亿元，装机容量万千瓦的风力发电一期工程顺利实现并网发电。年实现上网电量万千瓦，实现产值万元，乡本级实现税收多万元；总投资亿元，装机容量万千瓦的二期工程，也于去年秋季开工兴建。目前台发电机组基本完工。总装机容量实现了万千瓦将实现年产值多万元形成乡本级税收可突破万元。年返税期后，这台发电机组将成为沙金财力绝无仅有的优势后盾。同时，我们还积极对乡域内东窑、敖力风力资源，进行广泛招商，目前已经与省内外户投资业主初步形成投资意向，并签订了投资协议。东扎哈气村的陶土、澎润土、东窑的沸石招商开发工作也正在积极运作中。

　　　　培植农民增收主业，千方百计增加农民收入。乡党委积极号召广大农民群众结合退耕还林，大力发展杂粮种植业。全乡大豆、红绿小豆、黑豆、绿杂豆、花生、芝麻、谷物、薯菜等高效经济作物，年均种植面积稳定在万亩以上。初步统计，四年累计出栏黄牛头，羊万只，猪万头，禽万只。到××年末，全乡突出阻沙带造林、治沙造林，荒山绿化和栽植大扁杏经济林共万多亩，其中大扁杏经济林近亩。以大扁杏为主的林产业将逐步形成独具我们沙金特色的农民家庭经济收入中的一项不可替代的增收主业。积极引导农民转移剩余劳动力，在沙金连年遭受干旱灾害的情况下，保证了农户收入的基本稳定。而且，更加可喜的是，劳务输出为广大青年农民开辟了新的天地，一批拥有“工资性”收入的新型农民开始从传统的“靠天吃饭中”解脱出来，在市场经济条件下的生产要素有效流动中练就了新的本领。在实现人生价值的坐标系上确立了适合自己的发展空间。

　　　　改善生产、生活环境，实施了民心、民意工程。紧紧抓住“村通油路”机遇，××年连续两年铺设黑色路面公里，新修砂石路公里，在全县率先完成了村村通油路工程。完成了东窑、嘎土黑土区治理、五节山小流域、石头流域等水保治理工程万亩修筑方塘座、塘坝座、谷坊余座，打人畜饮水井多眼，积极外协资金余万元，修建了乡中心广场，较大幅度地改善了乡机关的办公环境。计划生育服务中心达乙级标准。教育事业蓬勃发展，教学质量和初中升学率处于全县领先水平。

　　　　取得了防“非典”和防控“禽流感”工作的全面胜利。乡党委切实把这两项工作作为全乡的政治性“中心”工作来抓，高度重视，精心组织，群策群力，誓做保护康平“西大门”的卫士，确保了沙金乃至全县人民的生命和财产安全。

　　　　财政运行质量和综合保障能力稳步增强。在增支因素不断增多的情况下，积极筹措资金，确保了各项工作正常运转，卓有成效地支持了全乡的经济发展和社会事业进步。

　　　　精神文明和民主法制建设有序推进。随着农民生活水平的提高和积极争取上级民政部门扶持，农户中家庭拥有电视等媒体覆盖率大幅度提高，群众性文化生活不断得到改善。电影放映工作逐步恢复。××年“庆十一、迎国庆”农民汇演中，我乡选送的大鼓书《希望沙金》获得了好评。沙金乡篮球代表队获得××年个少数民族乡镇民族友谊赛第一名。同时，政务公开、村务公开、村民委员会直选、普法教育、信访工作透明度不断加大，巩固和发展了安定团结的政治局面，维护了全乡的社会稳定。

　　　　党的建设全面加强。四年来，先后开展了“三个代表”重要思想、“立党为公、执政为民”和“保持共产党员先进性教育”等学教活动，落实了党风廉政建设责任制，加强了党的作风建设。争取上级组织部门下拨党员扶贫资金为贫困老党员建新房所。发展新党员名，培养入党积极分子名，党员队伍进一步壮大。党的组织建设得到加强。注重培养了年轻干部。在各条战线上注重调动广大党员的积极性充分发挥了党员的先锋模范作用。

　　　　各位代表，过去的四年，是沙金台乡历史上经济发展较快、环境变化较大、工业大项目取得重大突破的四年，是为今后大跨越奠定坚实基础、积蓄巨大潜能的四年，这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡人民团结奋斗、社会各界朋友鼎力相助的结果，是历届党委打下良好基础的结果，是省、市扶贫工作队真切关心和帮扶的结果。在此，我代表中共沙金台乡党委和全体班子成员，向全乡人民，向所有为沙金工作做出贡献的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢！

　　　　回顾过去的四年，我们深深感到，必须始终坚持“立党为公、执政为民”的宗旨；必须坚持党要管党、从严治党的方针；必须不断强化开放创新意识，解放思想，拓宽思维，在全新的工作形势下，敏锐判断形势，把握趋势，科学决策；必须有一种不甘落后、敢于争先的志气，必须一步一个脚印地苦干实干，用实实在在的工作赢得上级的信任和支持。

　　　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中仍然存在着组织建设、经济产业、社会发展等这样或那样的问题和不足。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以改进和解决。

　　　　二、今后五年的工作安排

　　　　今后五年是沙金经济社会发展的黄金期，面对未来的发展，有风力发电等大项目支撑，有各项工作奠定的基础，我们更有信心，鼓足勇气，团结和带领全乡人民去拼争实现沙金新的跨越。

　　　　今后五年的奋斗目标是：牢牢把握沙金发展和环境优化两大主题。抓项目，依托工业强乡；抓增收，实现产业富民；抓环境，提高人居生存质量。到年，地区生产总值达到亿元，地方财政收入突破万元，人均收入实现元。向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、×管理民主”的社会主义新农村目标迈进。

　　　　一立足长远发展，抓工业上项目。今后五年我们在总体工作摆布上，将集中优势，抓工业项目，大力招商引资。依托资源优势和种植业、养殖业等产业基础，着力从开发风力资源，引进农副产品加工企业上寻求突破。重点是紧紧抓住风力资源开发，打造沙金风电工业品牌乡镇。促进金山风电投资亿元的二期工程及早并网发电。同时，加快乡域内东窑、敖力等区域的风力资源开发招商；动员全社会力量，依托玉米、花生、大豆秸秆等农副产品加工招商；依托草畜资源，引进养殖大户招商；依托林地资源，开发经济林和发展林下经济招商；依托东扎气陶土、膨润土、嘎土草炭土等矿产资源招商。切实做好沙金的工业强乡文章。

　　　　二牢牢把握农民增收理念，引导农民户均培植一项增收主业。积极倡导因户选业，提倡百花齐放，百家争鸣，营造“万类霜天竞自由”的健康发展局面。一是在种植业上增收。进一步强化科技服务力度，引进优势品种，在发展好常规农业的基础上，建设好沙金的杂粮基地。二是抓好养殖业增收。充分发挥养殖小区和养殖大户的带头作用，带动千家万户，因户制宜，大力发展养殖产业，扩充养殖总量，提高养殖质量，切实把养殖业培植成广大农民群众脱贫致富的优势产业。带领群众“赶着牛羊奔小康”。三是发展劳务经济，增加农民的“工资性”收入。四是健全服务体系，组建各种行业协会，壮大经济人队伍，引导农民在扩大非农产业服务中培植致富主业。

　　　　因地制宜，开发壮大大扁杏基地。结合治沙造林，荒山绿化，大力发展大扁杏产业。向沙金的荒山、荒地资源要效益。积极引导农户提高认识，立足于改善生态、发展经济、培植产业，采取荒山荒地发包农户、政府提供服务的办法，建立新的营林机制，调动群众栽植大扁杏的积极性，迅速形成全乡上下栽植大扁杏的群体优势，扩充栽植面积。同时，努力提高管理水平，建设大扁杏基地，形成沙金新的特色经济林产业。到年，全乡大扁杏栽植面积要突破万亩，基本实现人均一亩扁杏，力争实现人均增收元，在沙金现有耕地的基础上，再造一个新的沙金。

　　　　四突出财源建设，不断改善财政收支结构。坚持重点税源与零散税源并重、税与非税并重、强化税费征管，做到应收尽收。同时，拓宽财政增收渠道，壮大现有财源挖掘潜在财源，培植新生财源。最大限度地降低无效成本，实现管理财政向质量财政转变。

　　　　营造良好社会氛围，创建精神文明新局面。全乡上下努力营造健康向上的舆论氛围，打造催人奋进、激昂豪迈的鼎盛人气，凝聚民心，鼓舞斗志，形成人人思进，人人思上的良好人文环境。积极创建群众性文化活动，树社会正气。围绕生产、生活环境改善，切实抓好得民心、顺民意的实事工程，积极争取支持，加快乡域内村屯之间黑色路面的铺设进程；加强全乡的社会治安综合治理，为全乡人民的生产、生活服务；扎扎实实搞好村屯环境整治，推进社会主义新农村建设健康发展。

　　　　六全面加强党的自身建设。努力践行“三个代表”的重要思想。不断加强乡村两级班子建设，抓好党员队伍建设和入党积极分子队伍培养，为党组织增添新鲜血液。充分发挥广大党员的先进性作用。增强党组织的战斗力。进一步加强理想信念教育，切实搞好党的思想政治建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动。实施党群共同致富工程。加强党风廉政建设，恪尽职守清风廉政常怀律己之心常守为民之责努力树立党委形象。

　　　　各位代表，沙金的事业需要实干，富裕沙金经济，构建和谐沙金，是历史赋予我们的责任，需要我们乡村两级班子和广大党员，特别是在座各位代表的共同关心和支持，只要我们紧密团结起来，以敢为人先的勇气，不卑、不骄、不躁，抢抓机遇，埋头实干，我们的宏伟目标就一定能够实现，沙金的明天一定会更加美好。

　　　　谢谢！