XX单位防范应对治安及刑事等突发事件应急预案

　 一、目的和依据

　为有效预防突发治安、刑事等案件，指导并规范事故应急处理工作，维护本单位正常工作秩序和稳定，保障本单位员工身体健康及生命财产安全，根据XX文件及相关部门规定， 结合本单位实际，制定本处置预案。

　 二、适用范围

　　　本预案适用于本单位范围内的突发治安、刑事等案件的处理。

　 　　三、工作原则

　一是预防为主、常备不懈；二是加强领导、统一指挥；三是分级负责、协调配合；四是科学管理、依法处置。

　 四、机构和职责

　（一）按照分级管理原则，各单位应建立防范应对突发事件应急处置领导小组

　1.本单位突发治安、刑事等案件应急处置领导小组

　组  长：

　 副组长：

　 　　成  员：各部门负责人

　　　2.突发治安及刑事等案件应急处置领导小组办公室设在保卫部，办公室主任由保卫部负责人兼任。

　 （二）防范应对突发事件应急处置领导小组职责

　　　1.统一领导、指挥突发事件、事故的应急处理。

　 　　2.组织开展突发治安、刑事案件事故的医疗救治、现场调查、指导现场的控制、处理措施；组织人员将突发治安、刑事案件中的受伤人员送往医院救治。

　 　　3.组织相关部门及人员制定应急处理有关技术方案，组建突发治安、刑事案件应急队伍。

　 　　4.向上级部门及相关部门报告突发治安、刑事案件以及应急处理情况。

　 　　5.调查突发治安、刑事案件发生的原因，追究直接责任人及间接责任人的责任。

　　　6.做好突发治安、刑事案件应急处理的宣传解释工作，稳定员工情绪，保证本单位的稳定。

　 　　7.按照上级部门及有关部门的要求开展处置工作。

　　　8.及时收集上报和通报突发治安、刑事案件有关情况；编制安全教育资料，定期或不定期进行学习和宣传。

　 　　五、应对治安、刑事突发事件的应急处置

　 （一）处置原则

　　　突发治安、刑事案件应按照严密控制事态的恶化发展，及时有效地救治伤者、减少死亡，正确宣传、稳定员工情绪的原则进行应急处理。

　 （二）事件分类

　突发恐怖暴力事件、抢劫、爆炸、投毒、劫持人质、纵火以及其他危害员工生命财产安全的事件。

　 　　（三）预防措施

　1.各单位相关部门要定期进行全面的安全检查，发现安全隐患，及时报告防范应对突发事件应急处置领导小组，在防范应对突发事件应急处置领导小组的统一领导下及时有效地处理，防患于未然。

　 　　2.加强安全知识教育，提高全体员工的安全防范意识，增强员工在安全事故中的应急处理能力。

　 　　3.加强管理，实行安全目标责任制，将具体的职责落实到个人，增强各部门的责任感。

　　　4.常备突发治安、刑事案件的专项资金及设施、设备。

　 　　5.定期不定期地组织员工进行突发治安、刑事案件应急处理模拟演练。

　 　　6.保证信息畅通。

　 （四）报告核实

　1.各单位发生或接报突发事件后，应按照《XX实施细则》和《分级标准》在第一时间如实向上级部门报告。

　 2.本单位防范应对突发事件应急处置领导小组接报后，应当在2小时内向上级部门及有关部门报告，并到事故现场指导应急处理工作。

　　　3.在报出突发治安、刑事案件12小时内，应当向上级部门及有关部门报告事件处理及调查核实情况。

　 　　（五）应急处置

　1.突发治安、刑事案件发生后必须做到“三个第一”、“三个在前”，即第一时间启动应急预案，第一时间向上级部门进行汇报，第一时间赶赴事发地区；要部署在前、指导在前、冲锋在前。

　 2.送往医院救治，保证人员安全。突发治安、刑事案件发生后，若出现受伤人员，针对伤情轻重，应立即送往医院救治或拨打120急救电话。

　 　　3.加强监督指导，确保措施落实。防范应对突发事件应急处置领导小组要亲临现场，监督、指导应急处理措施的实施，严密控制事态的恶化发展，将事故的危害降到最低。

　 　　4.查明事故原因，明确责任人。对于事故发生的原因，一定要用科学的态度，认真细致地查明，以便为今后的预防提供经验。同时明确事故责任人。

　 　　5.加强宣传解释，消除员工恐慌。对于事故发生的原因、过程及解决方法，要公正、科学，做好宣传解释工作，防止事态恶性发展或扩大。

　 　　6.规范情况报告，保证信息畅通。全面收集应急处理工作信息，定时向上级部门及有关部门报告事件进展的情况，确保信息报告渠道的灵敏和畅通。

　　　（六）各负其责，各司其职

　　　突发治安、刑事案件发生后，各部门、各岗职人员应紧密团结，通力合作，保证快速有效地控制和解决突发治安、刑事案件，使本单位回到正常状态。

　 　　（七）应急保障

　　　 快速控制和消除突发治安、刑事案件对本单位员工身体健康及生命财产安全的影响，是本预案的最终目的。为保证处理突发事件真正达到“及时发现、及时报告、及时调查、及时救治、及时控制”的工作要求，预案所涉及的本单位相关部门、人员，应当按照各自职责，充分发挥现有设施、设备及经验的作用，建立迅速、高效、有力的应急反应机制，在人员、技术、物资和资金上做好处理突发治安、刑事案件的充分准备。

　 六、防范应对治安、刑事突发事件的措施

　（一）加强组织领导。各单位要加强对安全保卫工作的组织领导，切实提高防范意识，充分认识**“三股势力”对社会危害的严重性，积极维护社会稳定，确保我单位员工生命安全和国家财产不受损失。

　 （二）加强风险排查和风险防范力度。加强对辖属营业网点、办公大楼、员工住宅区域等重点部位的常态安全管理工作，对辖内安防设备时常进行检查，有效预防各类案件和突发事件的发生。

　 （三）加强宣传教育工作。加强民族团结教育，同时对全体员工加大安全教育，提高防范意识。教育员工及其家属不得参与各种非法活动，做到不造谣、不听谣、不信谣、不传谣。

　 （四）切实落实值班带班制度。严格落实值班带班制度，保证值班人员、带班领导在岗，值班电话畅通，遇到突发事件，值班人员要及时报警、紧急处置和报告。

　 （五）坚持开包检查。严格落实开包检查工作，对进入营业网点办理业务的人员、车辆必须进行安全检查、登记备案工作。营业期间网点保安人员和兼职安全员要仔细观察周围情况，甄别来往人员动向。对可疑人员、物品要进行严格检查。遇有可疑人员或警情发生，要立即启动应急预案，最大限度保护人员生命安全和国家财产不受损失。

　 （六）加强突发事件应急演练。各单位要严格按照总、分行加强突发事件应急演练工作的具体要求，针对劫持人质、爆炸、纵火、打砸抢等暴力恐怖袭击事件，统一研究制定应急演练计划，并结合上级部门《刑事治安事件应急预案演练光盘》，确定演练内容和要求，演练方案应尽可能涵盖各类突发事件，通过演练不断提高员工应对突发事件的处置能力。

　 （七）加强自助银行的巡查力度。加大对营业网点、金库、自助银行区域的检查监督和巡逻力度。特别是要对县域支行、营业网点和离行式自助银行的安全防范进行评估，确保营业网点和自助银行设施的安全运行和业务工作的正常开展。

　 （八）加强守库押运监管工作。各单位要及时与守押公司联系，做好风险隐患排查工作，确保枪支、现金押运等环节的安全。

　 （九）加强与相关部门的沟通。加强与当地公安、银监、综治等相关单位、部门的联系、沟通和协作，积极参与公安机关打击金融领域伪卡、电信欺诈等犯罪专项活动，积极营造业务发展的良好外部环境。

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